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《青島市能源領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督責(zé)任清單（試行）》政策解讀
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一、制定背景
為進(jìn)一步做好全市能源領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）、《山東省公共資源交易目錄（2024年版）》有關(guān)要求，市發(fā)展改革委印發(fā)了《青島市能源領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督責(zé)任清單（試行）》（青發(fā)改法規(guī)〔2025〕343號(hào)），系統(tǒng)梳理全市發(fā)改系統(tǒng)對(duì)能源領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步明確監(jiān)管范圍、程序、方式。
二、主要內(nèi)容
（一）明確我市能源領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)。青島市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市發(fā)展改革委）、各區(qū)（市）發(fā)展和改革局按管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)能源領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督工作。區(qū)（市）政府對(duì)本級(jí)能源工程招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）明確市級(jí)能源領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)限。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市能源領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)市發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)、備案的能源行業(yè)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作。
（三）明確各區(qū)（市）級(jí)能源領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)限。區(qū)（市）發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)能源領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)區(qū)（市）投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)（含青島市級(jí)委托權(quán)限）、備案的能源行業(yè)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作。
（四）明確能源工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督范圍。能源工程建設(shè)項(xiàng)目是指煤炭、石油、天然氣、電力、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、?chǔ)能等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不含為其他行業(yè)主體工程配套建設(shè)的配電、電力遷改等工程。
（五）明確能源領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督方式。一是通過(guò)事前備案監(jiān)督、事中事后過(guò)程監(jiān)督的方式進(jìn)行。二是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)產(chǎn)生的投訴、舉報(bào)按照相關(guān)規(guī)定，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。發(fā)展改革部門(mén)處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，發(fā)展改革部門(mén)可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。三是建立與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作對(duì)接、線(xiàn)索移送等機(jī)制，及時(shí)移送違法、違紀(jì)、職務(wù)違法犯罪等問(wèn)題線(xiàn)索。?
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