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一、政策背景
為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于擴(kuò)崗位提技能優(yōu)環(huán)境積極幫扶殘疾人就業(yè)的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2024〕1066號(hào)）有關(guān)部署要求，持續(xù)完善我市殘疾人就業(yè)支持體系，幫助殘疾人在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，市發(fā)展改革委會(huì)同市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市殘聯(lián)等部門研究制定《青島市“擴(kuò)崗位提技能優(yōu)環(huán)境”幫扶殘疾人就業(yè)行動(dòng)方案》。
二、政策依據(jù)
《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于擴(kuò)崗位提技能優(yōu)環(huán)境積極幫扶殘疾人就業(yè)的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2024〕1066號(hào)）
三、主要內(nèi)容
《行動(dòng)方案》具體包括7部分內(nèi)容：
第一部分，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。完善支持殘疾人就業(yè)政策體系，摸清殘疾人就業(yè)情況，廣泛開展殘疾人就業(yè)支持活動(dòng)，推動(dòng)2025年全市實(shí)現(xiàn)新增殘疾人就業(yè)從業(yè)1500人以上、就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)率超過60%、確保殘疾人零就業(yè)家庭100%動(dòng)態(tài)清零。
第二部分，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。完善殘疾人就業(yè)培訓(xùn)體系和職業(yè)教育體系，推動(dòng)技能培訓(xùn)、職業(yè)教育與就業(yè)市場(chǎng)需求緊密銜接，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字平臺(tái)等信息手段加強(qiáng)殘疾人就業(yè)支撐。
第三部分，拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，積極開展適宜殘疾人的輔助性就業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。
第四部分，支持企業(yè)用工。推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)按比例招聘殘疾人，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)殘疾人招聘力度，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地等就業(yè)載體建設(shè)，鼓勵(lì)殘疾人集中就業(yè)。
第五部分，重點(diǎn)群體幫扶。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人、中高等院校殘疾人畢業(yè)生、盲人群體等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作。
第六部分，優(yōu)化配套服務(wù)。發(fā)揮各級(jí)各類殘疾人組織帶動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本、慈善捐贈(zèng)等社會(huì)力量支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第七部分，保障措施。加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，確保殘疾人就業(yè)扶持資金及時(shí)足額撥付。完善殘疾人就業(yè)權(quán)益維護(hù)體系，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，形成殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型案例。
四、與上級(jí)文件異同點(diǎn)
《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于擴(kuò)崗位提技能優(yōu)環(huán)境積極幫扶殘疾人就業(yè)的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2024〕1066號(hào)）中統(tǒng)籌部署了堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、支持企業(yè)用工、補(bǔ)齊農(nóng)村短板、優(yōu)化配套服務(wù)六方面工作。
市發(fā)展改革委等六部門貫徹落實(shí)政策要求，研究制定《青島市“擴(kuò)崗位提技能優(yōu)環(huán)境”幫扶殘疾人就業(yè)行動(dòng)方案》，方案中全面落實(shí)了上級(jí)部署的六方面工作，并根據(jù)青島市情因地制宜添加部分具體政策安排，最終形成了七部分內(nèi)容，共21項(xiàng)舉措。
其中，對(duì)于上級(jí)政策部署的第五部分“補(bǔ)齊農(nóng)村短板”，市級(jí)政策確定為“重點(diǎn)群體幫扶”，其中包括加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村殘疾人、中高等院校殘疾人畢業(yè)生、盲人群體三大重點(diǎn)殘疾人群體就業(yè)幫扶工作。另外，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好相關(guān)部門形成工作合力，增添第七部分“加強(qiáng)組織保障”，從組織、資金、權(quán)益、宣傳等方面加強(qiáng)保障，不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和實(shí)效，持續(xù)完善殘疾人就業(yè)支持體系。
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