今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市大數(shù)據(jù)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署，切實把黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化成“我為群眾辦實事”的生動實踐，持續(xù)推動“項目落地年”戰(zhàn)略部署和“數(shù)字青島”重點任務落地落實?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下。
一、上半年工作完成情況
?。ㄒ唬h建引領(lǐng)，定好黨史教育指導實踐“主基調(diào)”
1.強化理論武裝。堅持以上率下，黨組理論學習中心組開展不同形式的黨史學習教育專題研討，各黨支部定期組織專題學習，營造了人人學黨史、人人懂黨史的學習氛圍，提升了整體政治素養(yǎng)。
2.豐富教育載體。結(jié)合工作實際開展聯(lián)系群眾“大走訪”、黨建共建“雙報到”、黨史知識競賽等主題突出、特色鮮明、形式多樣的活動，黨史學習更加鮮活生動，黨史領(lǐng)悟更加直觀具體，黨史學習教育成為干事的平臺、成長的舞臺。
3.注重學用結(jié)合。堅持將黨史學習教育與總結(jié)經(jīng)驗、對照現(xiàn)實、推進工作結(jié)合起來，學用結(jié)合、以學促干，把學習成效轉(zhuǎn)換為工作動力和工作成效，切實把“我為群眾辦實事”實踐活動落地落實。
（二）頂格推進，彈奏城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“主旋律”
1.組織保障有力度。調(diào)整完善市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導小組組織架構(gòu)，增補各位副市長為領(lǐng)導小組副組長，成員涵蓋各區(qū)（市）和市政府主要部門，進一步加強數(shù)字青島、智慧城市建設(shè)統(tǒng)籌推進力度。組織召開領(lǐng)導小組2021年第一次會議，趙豪志市長要求進一步統(tǒng)一思想、強化舉措，高標準、高質(zhì)量、高效率推動青島數(shù)字化發(fā)展走在全國前列。建立區(qū)（市）聯(lián)動機制，統(tǒng)籌推進區(qū)（市）智慧城市重點項目建設(shè)。
2.頂層設(shè)計有深度。印發(fā)《數(shù)字青島2021年行動方案》，確立全市2021年度數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案，發(fā)布《青島市重點推進的政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”工作方案》，加快推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，解決城市治理領(lǐng)域突出問題。組織形成《數(shù)字青島2020年全年建設(shè)情況報告》和《數(shù)字青島2021年一季度工作進展情況報告》，掌握進展、分析問題、推進工作，多次獲得市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導批示。
3.建設(shè)評估有精度。組織完成2020年智慧城市、數(shù)字青島規(guī)劃執(zhí)行情況評估工作，形成《2020年數(shù)字青島規(guī)劃執(zhí)行情況評估報告》。經(jīng)第三方智庫評估，2020年“數(shù)字青島2019-2022”整體規(guī)劃完成度為67.7%，整體進展超規(guī)劃預期。組織開展數(shù)字青島2021年行動方案上半年完成情況評估,將于近期完成評估。
?。ㄈ┒啻氩⑴e，唱響我為群眾辦實事“主題曲”
1.加快推動一碼通城建設(shè)。依托省電子健康碼，打造全市一個“碼”——“青島健康碼”，推動“青島健康碼”多場景應用和多碼融合、互認互通。研究制定“一碼通城”綜合服務平臺與第三方平臺互認建設(shè)方案，初步形成“青島健康碼”技術(shù)標準規(guī)范體系。場景化改造“愛山東·青e辦”APP一碼通城專區(qū)，實現(xiàn)政務服務、公交出行、醫(yī)保服務、食堂就餐等場景上線運行。
2.加快推動掌上政務服務水平提升。持續(xù)開展“愛山東·青e辦”APP服務事項整合接入，推動移動端政務服務向街道、社區(qū)基層延伸。上半年共接入服務事項7560項（部門2229項，區(qū)市5331項），10個區(qū)（市）分廳全部上線運行。持續(xù)加強特色專區(qū)建設(shè)，上半年新建20個服務專區(qū)，累計發(fā)布服務專區(qū)37個。組織開展平臺迭代升級，打造手機端服務“千人千面”新模式，讓企業(yè)和市民辦事更智能、更方便、更快捷。
3.加快推動一體化服務平臺建設(shè)。推動無證明城市建設(shè)，實現(xiàn)“愛山東·青e辦”APP電子證照在線認領(lǐng)、亮碼、掃碼功能。組織調(diào)通省平臺共享接口，推動各相關(guān)部門全面深化開展電子兩證應用。加快電子印章應用，積極申請電子印章應用試點，全面調(diào)研部門電子印章應用需求。深化統(tǒng)一認證應用，完成海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合服務平臺與省統(tǒng)一身份認證對接。組織開展網(wǎng)上政務服務平臺開發(fā)建設(shè)。
4.加快推動適老化改造。出臺《青島市優(yōu)化政務服務便利老年人辦事服務工作實施方案》，明確23條便利老年人辦事服務具體措施。加強調(diào)度督查，推進優(yōu)化政務服務便利老年人辦事服務工作落實。推動山東政務服務網(wǎng)青島站老年人專區(qū)和“愛山東·青e辦”APP長者服務專區(qū)建設(shè)，匯聚老年人高頻的政務服務和便民服務事項，完善大字版頁面、語音朗讀、親友代辦等功能。
5.加快推進為民服務數(shù)據(jù)賦能。印發(fā)《青島市“為民服務數(shù)據(jù)賦能”攻堅行動方案》，組織開展“數(shù)據(jù)壁壘清零、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、數(shù)據(jù)應用提質(zhì)、數(shù)據(jù)安全保護”四大專項行動。全面破除數(shù)據(jù)“壁壘”，推進跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享。上半年新歸集97類6.4億條數(shù)據(jù)，累計匯集100類3700余萬條電子證照數(shù)據(jù)。加強多部門數(shù)據(jù)供需對接，加強數(shù)據(jù)共享創(chuàng)新應用，打造了義務教育招生報名“一網(wǎng)通辦”、人才引進 “秒批”、退役軍人“無感認證”等一系列典型案例。
6.加快推進公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。升級公共數(shù)據(jù)服務平臺，加快推動“數(shù)字實驗室”建設(shè)。印發(fā)《青島市公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點實施方案》，重點打造融資服務、交通出行、健康醫(yī)療等領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用典型案例。積極發(fā)揮政務數(shù)據(jù)中臺作用，深挖政務數(shù)據(jù)價值，助力中小企業(yè)增信融資。截至5月底，入駐中臺的17家金融和征信服務機構(gòu)，累計為7000余家企業(yè)授信和發(fā)放信貸資金300余億元，其中為近2000家中小微企業(yè)發(fā)放信貸資金逾百億元。
7.加快推動數(shù)據(jù)要素有序流動。組織舉辦首屆“膠東經(jīng)濟圈大數(shù)據(jù)高峰論壇”，啟動膠東經(jīng)濟圈公共數(shù)據(jù)開放專區(qū)建設(shè)，面向企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等社會主體開放。依托公共數(shù)據(jù)服務平臺，打造“數(shù)據(jù)會客廳”，推動數(shù)據(jù)供需雙方、數(shù)據(jù)應用場景供需雙方精準對接，目前已發(fā)布數(shù)據(jù)服務需求50余項。
8.加快推動信用監(jiān)管服務能力提升。實現(xiàn)信用中國（山東青島）網(wǎng)站信用修復全流程網(wǎng)上申報、辦理，同步撤銷信用中國網(wǎng)站已修復的信用信息。上半年辦理信用修復2270件次，累計幫助近千家企業(yè)修復了失信信息，有力推動市場主體強化守信意識，營造良好的信用環(huán)境。實現(xiàn)雙公示行政許可和行政處罰校驗前置，有效提升數(shù)據(jù)標準規(guī)范水平。
?。ㄋ模┑湫褪痉?，描繪智慧城市建設(shè)“大特寫”
1.城市云腦建設(shè)成效初顯。制定《青島市城市云腦2021年攻堅行動任務清單》，明確場景清單和項目清單，以場景化、項目化加快城市云腦建設(shè)。協(xié)同市應急局推動一體化城市云腦綜合指揮中心建設(shè)，目前指揮中心物理場所已基本具備使用條件。按照急用先行的原則，優(yōu)先制定亟需標準和規(guī)范，城市云腦《總體要求》《數(shù)據(jù)要求》《運行管理要求》三項標準規(guī)范列入全省智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施地方標準。完成城市云腦業(yè)務中臺建設(shè)項目采購，推進相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)實施。持續(xù)做好各部門場景、指標對接，已接入26個部門（含區(qū)市）38個系統(tǒng)，城市管理、交通運輸?shù)?86類數(shù)據(jù)指標正在對接中。加快城市云腦區(qū)（市）中樞建設(shè)，平度市、市北區(qū)、市南區(qū)、西海岸新區(qū)10個應用場景已接入市級平臺。
2.一體化綜合指揮平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。按照集約利舊、全面共享等原則，確立全市城市云腦+一體化綜合指揮平臺融合建設(shè)模式，制定《青島市一體化綜合指揮平臺建設(shè)工作方案》。完成城市綜合管理服務平臺、視頻監(jiān)控資源共享平臺、綜合交通運行監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺等接入省級平臺。組織建設(shè)青島市一體化綜合指揮平臺總門戶，完成事件事項系統(tǒng)功能開發(fā)和測試聯(lián)調(diào)。
3.新型智慧城市建設(shè)率先領(lǐng)跑。組織開展新型智慧城市建設(shè)“問需于民”專項活動，10.4萬人參與調(diào)查，82%的市民對我市智慧城市建設(shè)較為滿意。積極支持平度、膠州、萊西爭取第三批新型智慧城市建設(shè)試點。完成2020青島新型智慧城市典型案例評選工作，編印《聚焦城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型—2020青島市新型智慧城市（數(shù)字青島）典型案例》。組織75個案例申報省級特色案例，居省內(nèi)首位。
4.智慧社區(qū)、街區(qū)建設(shè)亮點紛呈。研究確定74個智慧社區(qū)、街區(qū)示范點，31個社區(qū)申報納入省級智慧社區(qū)（村居）建設(shè)。探索形成政府籌建、企業(yè)代建、物業(yè)自建等多種智慧社區(qū)、街區(qū)建設(shè)模式。天山社區(qū)與松立集團的“社企合作”模式，實現(xiàn)了完全商業(yè)化營運；市北區(qū)出臺“紅色合伙人”政策，打造出智慧安防建設(shè)“南山模式”，在省智慧公安聯(lián)合創(chuàng)新優(yōu)秀成果評選中榮獲特別創(chuàng)新獎。
5.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動中國移動（山東青島）數(shù)據(jù)中心二期、云計算（青島）基地二期土建項目等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)。申報154家大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)納入省級企業(yè)庫。推動數(shù)據(jù)中心用電補助政策落實，4家數(shù)據(jù)中心企業(yè)擬獲補助。組織我市5G高新視頻園區(qū)等5家園區(qū)完成省級數(shù)字經(jīng)濟試點園區(qū)自評工作。“基于黨建引領(lǐng)的基層社會治理平臺”等5個項目申報工信部2021年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目。梳理我市新型智慧城市領(lǐng)域49個過億元項目建設(shè)情況，確定20個重點儲備項目，10個重點推動項目。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌整合，走出綜合性基礎(chǔ)性平臺“大步調(diào)”
1.提升政務云支撐能力。組織政務云服務單位對計算、存儲等政務云設(shè)施及時擴容升級，政務云支撐保障能力進一步增強。上半年累計辦理部門上云和資源變更申請759件，先后對31個部門162臺使用效率過低的云主機進行資源裁剪。全市政務部門累計上云711個業(yè)務系統(tǒng)使用2885臺云主機，相比2020年底云主機使用量增長17.2%。
2.提升政務應用協(xié)同能力。建設(shè)完善青島市政務移動協(xié)同平臺“青政通”APP，實現(xiàn)與金宏移動辦公系統(tǒng)深度融合。定制開發(fā)領(lǐng)導工作臺，一站式滿足工作文件實時查詢、簽批、轉(zhuǎn)辦需求。采取雙線路域名備案、服務器集群化部署、備中心部署等多種措施，全面提升網(wǎng)上辦公應用安全性和穩(wěn)定性。圓滿完成急要工作的金宏辦公保障任務。金宏短信平臺上半年共保障25個業(yè)務系統(tǒng)375萬條業(yè)務短信發(fā)送。
3.提升視頻監(jiān)控資源服務支撐能力。先后完成與市文化旅游局、市人防辦、市水文局、市生態(tài)環(huán)境局以及城陽區(qū)高點視頻監(jiān)控的對接互聯(lián)，進一步擴大視頻監(jiān)控資源共享應用范圍。通過深入挖掘，加強智慧社區(qū)視頻資源歸集，上半年共匯集市公安局、市北區(qū)、平度市等社區(qū)視頻資源近7000路，視頻監(jiān)控資源共享平臺支撐服務政府社會治理的能力進一步增強。
4.提升網(wǎng)絡安全保障能力。面向各區(qū)市、各部門組織開展了政務云上云系統(tǒng)兩輪次全量主機和WEB漏洞清查，檢測并組織修復網(wǎng)絡安全中高危漏洞17000個。先后對市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、即墨區(qū)等7個區(qū)市組織開展了網(wǎng)絡安全現(xiàn)場督導檢查，基本消除了電子政務核心機房、政務云存在的風險隱患，有效維護和保障了政務網(wǎng)絡空間安全穩(wěn)定。
二、存在的問題
部分省級數(shù)據(jù)的共享需求響應時間較長。如，民政部門有20余個應用場景需使用殯葬數(shù)據(jù)，但殯葬數(shù)據(jù)留存在省民政廳，需以數(shù)據(jù)庫形式使用，申請響應時間較長，不利于場景應用。
三、下一步工作計劃
?。ㄒ唬┘訌姅?shù)字青島建設(shè)統(tǒng)籌，按照《數(shù)字青島2021年行動方案》及重點應用場景任務清單，做好規(guī)劃統(tǒng)籌、任務調(diào)度、工作創(chuàng)新、應用場景、考核評估及能力提升，確保數(shù)字青島各項工作有序推進。
?。ǘ┲攸c推動“一碼通城”在8大領(lǐng)域普及應用。建設(shè)和接入更多城市云腦應用場景，建成城市云腦會客廳。進一步優(yōu)化完善掌上辦事服務功能，推動一網(wǎng)通辦和一網(wǎng)統(tǒng)管，打造數(shù)字青島新名片。
?。ㄈ┥钊腴_展人口、法人、電子證照等高頻使用數(shù)據(jù)的集中匯聚，全面破除數(shù)據(jù)“壁壘”，強化數(shù)據(jù)治理，持續(xù)提升數(shù)據(jù)共享的效率和質(zhì)量，打好數(shù)據(jù)底座。完善公共數(shù)據(jù)服務平臺，推動線上“數(shù)字實驗室”建設(shè)，加快推進膠東五市數(shù)據(jù)開放共享，助力膠東經(jīng)濟圈一碼通城和證照互認。
?。ㄋ模┏掷m(xù)推動視頻監(jiān)控交換共享，不斷擴大視頻接入范圍。繼續(xù)提高政務云服務支撐能力，做好政務云資源擴容和架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快政務云商用密碼應用探索改造。進一步提升全市電子政務網(wǎng)絡安全常態(tài)化、精細化管理水平。
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