導(dǎo)航
2020年，青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神，牢牢把握市委、市政府關(guān)于大數(shù)據(jù)發(fā)展的決策部署，堅持“學(xué)深圳、趕深圳”，積極踐行新發(fā)展理念，加快重點工作攻堅，高效落實15個攻勢任務(wù)，各項工作推進(jìn)扎實有序，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。5月，在國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室組織的第二次全國重點城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估中，取得第5名的成績，位列全國32個重點城市“第一梯隊”。
一、2020年工作總結(jié)
?。ㄒ唬┟裼兴?，“數(shù)”有所為，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型跑出“加速度”
1.網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)再上新臺階。建成全市統(tǒng)一的掌上政務(wù)服務(wù)平臺——“青e辦”APP，整合50余個部門、10個區(qū)（市）、7家企業(yè)的7000多項服務(wù)，進(jìn)入全國前列。升級“電子卡包”，將身份證、社?？ǖ?0類1600余萬個證照信息裝進(jìn)手機。完成統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)升級，歸集89類350余萬條電子證照數(shù)據(jù)。實現(xiàn)35個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一身份認(rèn)證，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通行”。
2.數(shù)據(jù)共享開放取得新成效。加強數(shù)據(jù)匯聚，中央數(shù)據(jù)庫新增數(shù)據(jù)2.1億條，歸集總量達(dá)13億條，累計數(shù)據(jù)交換近41億條，市級政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)98%，支撐人才落戶“秒批”等300余項“智能辦”業(yè)務(wù)。推動“婚姻登記”“歷年職稱證書信息”等5項重點數(shù)據(jù)電子化，1.1萬條歷史數(shù)據(jù)實現(xiàn)電子化。出臺《青島市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法》，新增開放數(shù)據(jù)集3000余個，現(xiàn)已開放7000余個數(shù)據(jù)集3400余萬條數(shù)據(jù)，有力推動了數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用。
3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。提升政務(wù)云平臺承載服務(wù)能力，全市累計上云621個業(yè)務(wù)系統(tǒng)2461臺云主機，同比增長25.6%。加快推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)優(yōu)化提升和社區(qū)延伸，79個單位網(wǎng)絡(luò)接入帶寬由100M提升至1000M，1263個中心社區(qū)、便民服務(wù)點實現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)寬帶專線接入。完成82個市級單位、5個區(qū)（市）的金宏辦公系統(tǒng)升級，全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)文件總數(shù)超過8000萬件。完成市視頻監(jiān)控資源共享平臺建設(shè)，匯聚視頻資源5.1萬路，向省級平臺推送視頻資源4.8萬路，提升6.8倍，實現(xiàn)各級各部門視頻資源共享利用。
4.數(shù)據(jù)紅利釋放開創(chuàng)新局面。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置，組織開展“數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用場景對接會”，搭建政、企、研精準(zhǔn)對接平臺。成立膠東經(jīng)濟圈大數(shù)據(jù)發(fā)展一體化合作聯(lián)盟，探索培育膠東經(jīng)濟圈數(shù)據(jù)要素市場。不斷完善政務(wù)數(shù)據(jù)中臺，盤活1200萬條涉企政務(wù)數(shù)據(jù)，入駐中臺的14家金融機構(gòu)，已直接或間接利用涉企政務(wù)數(shù)據(jù)，對154家企業(yè)開展信貸業(yè)務(wù)，涉及金額54.34億元，助力破解中小企業(yè)融資難問題。
5.企業(yè)信用監(jiān)管收獲新成果。規(guī)范開展行政許可和行政處罰“雙公示”，組織30余個部門統(tǒng)一發(fā)布市級行政許可公示事項299項，行政處罰事項3246項，全市信用信息共享平臺累計歸集行政許可數(shù)據(jù)208萬條、行政處罰數(shù)據(jù)2.56萬條。完善“聯(lián)合獎懲一鍵查詢”功能，協(xié)助部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營異常和納入黑名單的企業(yè)1518家，為推動建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制提供了平臺和技術(shù)支撐。辦理企業(yè)信用修復(fù)1170件次，同比增長190%，累計幫助近500家企業(yè)修復(fù)失信信息，營造了良好的信用環(huán)境。
?。ǘ┏鞘兄卫?，“數(shù)”以智用，城市智慧化發(fā)展駛上“快車道”
1.頂層設(shè)計不斷完善。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快新型智慧城市建設(shè)的意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)智慧社區(qū)、智慧街區(qū)建設(shè)的實施意見》等，充實完善智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計。發(fā)布《關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》和《青島市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策實施細(xì)則》，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。建立評價指標(biāo)體系，開展建設(shè)情況評估，加快推動數(shù)字青島和新型智慧城市建設(shè)。
2.城市云腦穩(wěn)步推進(jìn)。健全城市云腦標(biāo)準(zhǔn)框架體系，出臺《關(guān)于加快青島市城市云腦建設(shè)的實施意見》等制度規(guī)范。統(tǒng)籌推進(jìn)城市云腦市級平臺建設(shè)，組織應(yīng)急、交通、環(huán)保、城管等部門15個應(yīng)用場景接入。組織推動市北區(qū)、城陽區(qū)、平度市、萊西市等第一批城市云腦區(qū)（市）試點上線運行。印發(fā)《青島市“一碼通城、無感通行”試點工作實施方案》，深入推進(jìn)“一碼通城”在交通出行、政務(wù)服務(wù)等8大領(lǐng)域應(yīng)用，提升城市治理現(xiàn)代化和為民服務(wù)便捷化水平。
3.試點建設(shè)成效顯著。積極推進(jìn)省級智慧城市試點創(chuàng)建，青島市獲批四星級市級試點，嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)獲批四星級縣級試點，試點數(shù)量列全省第一。開展新型智慧城市典型案例評選，形成了海信“智能交通”、海爾“生物醫(yī)療”和市北區(qū)商丘路社區(qū)掌上黨群“議事廳”、城陽區(qū)西后樓社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”自助終端等一批智慧城市建設(shè)典型案例，打造了智慧城市試點建設(shè)“青島樣板”。
4.數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。確定5G高新視頻園區(qū)、青島國際創(chuàng)新園等6家數(shù)字經(jīng)濟試點園區(qū)，打造數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)生態(tài)圈。5G時空信息科技園、藍(lán)色地球大數(shù)據(jù)等48個項目落戶我市，浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國移動（山東青島）數(shù)據(jù)中心二期等一批重大項目已開工建設(shè)。聯(lián)合舉辦云棲大會(青島分會場)、“717生活狂歡節(jié)”、大數(shù)據(jù)秋季論壇等活動，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接平臺。我市入選工信部2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目數(shù)量居全省第一，上榜工信部支撐疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)課大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案數(shù)量居全國前三。
（三）精準(zhǔn)施策，“數(shù)”聚賦能，疫情常態(tài)化防控筑起“防火墻”
1.防疫應(yīng)用彰顯硬核力量。第一時間組織上線“公共場所掃碼系統(tǒng)”“大數(shù)據(jù)疫情分析平臺”等10余個疫情防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用，助力快速溯源、精準(zhǔn)防控。全國首創(chuàng)“空港口岸入境旅客信息管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)入境人員全流程閉環(huán)管理，有效防止境外疫情倒灌。建成了匯聚25類數(shù)據(jù)的疫情防控專題庫，以及入境人員數(shù)據(jù)庫、重點地區(qū)入青人員數(shù)據(jù)庫，為20余個部門共享疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)1.3億余條次，為我市疫情防控提供了有力支撐。
2.指尖服務(wù)守護市民健康。第一時間組織上線“口罩預(yù)約系統(tǒng)”，疫情期間共組織口罩投放70輪共計964萬只，累計惠及群眾178萬人次，實現(xiàn)了特殊時期防疫物資的精準(zhǔn)投放。在“青e辦”APP開設(shè)疫情防控專區(qū)，在青島市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)新增“疫情防控”專欄，發(fā)布疫情實時動態(tài)追蹤等4個數(shù)據(jù)應(yīng)用，為民眾獲取疫情真實信息暢通了渠道。
3.固本強基筑牢保障支撐。第一時間展開戰(zhàn)“疫”信息化保障部署，全面推行網(wǎng)上辦公，推動市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級政府金宏視頻會議系統(tǒng)全覆蓋，組織各級189個視頻會議室接入全省統(tǒng)一平臺，累計召開會議1300余次；推廣互聯(lián)網(wǎng)視頻會議，30余個部門累計召開會議4500余次、參會人次1.8萬余人，總時長超100萬分鐘。加強全市政務(wù)云平臺和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障，部署交付市衛(wèi)生健康委等8個部門26套防疫應(yīng)用系統(tǒng)155臺云主機，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急出口接入帶寬由2.5Gb升級至22Gb，最大服務(wù)能力提升8倍，有效支撐了部門疫情防控工作有序開展。
二、2021年工作打算
?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)“數(shù)字青島”建設(shè)，全面推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型
制定出臺《數(shù)字青島2021年行動方案》，明確數(shù)字青島發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。推動數(shù)字經(jīng)濟試點園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮試點園區(qū)平臺作用。加大走訪調(diào)研和扶持力度，培育大數(shù)據(jù)企業(yè)做大做強。推動落實《青島市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策實施細(xì)則》，對數(shù)據(jù)中心、數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)等落實資金獎補。支持青島大數(shù)據(jù)交易中心探索數(shù)據(jù)交易新模式。建立健全數(shù)據(jù)交易監(jiān)管機制和行業(yè)自律機制，規(guī)范數(shù)據(jù)交易主體行為。探索培育膠東經(jīng)濟圈數(shù)據(jù)交易市場，推動數(shù)據(jù)在膠東經(jīng)濟圈有序流動。搭建常態(tài)化供需對接平臺，繼續(xù)組織開展“數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用場景對接會”。開展公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點，推動多元數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。研究制定公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)全流程安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（二）加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，打造人民滿意的網(wǎng)上服務(wù)型政府
進(jìn)一步提升政務(wù)云、網(wǎng)、安全體系的支撐能力、保障能力和防護能力，有效支撐全市政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和上云需求。建設(shè)完善基礎(chǔ)庫、主題數(shù)據(jù)庫、主題庫建設(shè)，推動數(shù)據(jù)跨層級返還常態(tài)化。加強數(shù)據(jù)治理，推動重點領(lǐng)域歷史紙質(zhì)材料電子化。加速推動公共數(shù)據(jù)分類分級，擴大數(shù)據(jù)開放范圍，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。全力提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平，實現(xiàn)“青e辦”APP市、區(qū)（市）兩級8000項事項以上接入。推動政務(wù)服務(wù)事項全部納入統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)綜合展示平臺，持續(xù)推進(jìn)電子證照的匯、聚、通、用。擴展完善公共信用信息目錄，推動行政行為在“信用中國（山東青島）”網(wǎng)站全面公開。繼續(xù)依托政務(wù)數(shù)據(jù)中臺，推動信用領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)向金融、征信等機構(gòu)全面開放。探索個人數(shù)據(jù)的授權(quán)使用模式，促進(jìn)個人信貸消費，助力“內(nèi)循環(huán)”。完善公共信用信息共享平臺功能，建立網(wǎng)上守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒一體化運行機制。
?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)智慧城市建設(shè)，全面提升城市現(xiàn)代化治理水平
持續(xù)推進(jìn)全市城市云腦體系建設(shè)，完善城市云腦基礎(chǔ)平臺，推進(jìn)全市一張圖、物聯(lián)感知平臺、視頻共享平臺建設(shè)，推進(jìn)各區(qū)（市）城市云腦中樞上線運行。推進(jìn)城市云腦綜合展示平臺項目立項建設(shè)，完成11個部門30個應(yīng)用場景接入。做好三維可視化場景規(guī)劃建設(shè)，推動城市云腦物理場所2層展廳建設(shè)。加強視頻監(jiān)控資源的集約建設(shè)和統(tǒng)籌管理，擴大視頻接入范圍。加快推進(jìn)省級新型智慧城市試點建設(shè)，積極推動第三批省級試點創(chuàng)建。推動落實《關(guān)于加快推進(jìn)智慧社區(qū)、智慧街區(qū)建設(shè)的實施意見》，確保各項重點任務(wù)落地、落實、保質(zhì)保量完成。建立數(shù)字青島和智慧城市建設(shè)項目庫，進(jìn)一步挖掘智慧城市領(lǐng)域典型案例。研究制定“青島市新型智慧城市場景清單”，打造智慧城市建設(shè)樣板。
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