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2025年8月29日，市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務管理局等3部門印發(fā)了《進一步加強建設工程監(jiān)理行業(yè)管理的實施意見》，有關情況解讀如下：
（一）與上級文件的異同點。
1、與上級要求一致。
（1）主要目標一致：構建優(yōu)質(zhì)高效的建設工程監(jiān)理行業(yè)新體系，推動監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（2）基本要求一致：從項目、企業(yè)、市場、行業(yè)四個維度，厘清工程監(jiān)理單位法定職責、管理要求等內(nèi)容。
（3）發(fā)展方向一致：鼓勵工程監(jiān)理企業(yè)聚焦主責主業(yè)，加強科技創(chuàng)新應用，拓展服務內(nèi)容，延伸服務鏈條，向建設工程全生命周期管理服務轉型。
2、本級政策的深化與特點。
（1）更具創(chuàng)新性：主動探索研究改革工程監(jiān)理委托方式,試點引入保險制度和監(jiān)理費專戶制度,?扭轉當前監(jiān)理單位履職獨立性不強、作用弱化的局面，切實保障工程質(zhì)量安全。
（2）可操作性更強：緊緊圍繞我市工程監(jiān)理行業(yè)特點，明確了全過程咨詢模式，監(jiān)理服務費計價等做法要求和依據(jù)。
（3）實施路徑更明確：結合我市特點，明確了工程監(jiān)理單位履職要求，改革發(fā)展模式，規(guī)范市場環(huán)境手段，提升行業(yè)內(nèi)升動力等主要任務，工作目標更加清晰。
（二）監(jiān)理單位的職責主要有哪些？
依據(jù)《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)定，監(jiān)理單位在施工階段對施工質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，協(xié)調(diào)相關方關系，并履行安全生產(chǎn)管理法定職責。建設單位委托法定職責外的服務需另行簽訂合同。
（三）如何壓實監(jiān)理單位主體責任？
監(jiān)理單位應當按照投標承諾和合同約定配齊配強項目監(jiān)理機構和監(jiān)理人員，嚴格執(zhí)行總監(jiān)理工程師負責制，確保施工期間人員到崗履職；嚴格審查入場材料和人員，把控關鍵部位和工序。
（四）怎樣推動監(jiān)理企業(yè)轉型升級？
通過試點引入保險制度和監(jiān)理費專戶制度，探索監(jiān)理委托方式改革；推動監(jiān)理企業(yè)向全過程咨詢服務和全生命周期管理服務轉型，開展專項技術服務和數(shù)據(jù)支撐服務等，拓展服務產(chǎn)品；加快信息化建設，應用新技術、新模式等提升監(jiān)理企業(yè)服務水平。
（五）如何規(guī)范建設工程監(jiān)理市場環(huán)境？
嚴厲打擊違法違規(guī)行為，構建以監(jiān)理單位技術服務能力、市場信用水平和工程業(yè)績等為主的招標評標機制，規(guī)范監(jiān)理取費，維護公平競爭秩序；加強合同履約管理，確保中標人員到崗履職；構建以信用信息為核心的監(jiān)管體系，實行動態(tài)評價，依據(jù)評價結果實施分類分級差異化監(jiān)管。
（六）如何提升行業(yè)內(nèi)生動力？
支持監(jiān)理企業(yè)走出去發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓外埠市場，融入“一帶一路”建設；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，為行業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理、人才培養(yǎng)等方面提供服務；加強行業(yè)自律，建立行業(yè)星級評價、市場平均成本定期發(fā)布制度，引導市場良性競爭。
如有其他問題，可咨詢市住建局工程質(zhì)監(jiān)處，聯(lián)系電話：0532-85066918。
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