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《青島市業(yè)主大會議事規(guī)則(示范文本)》政策解讀
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  • 索引號 2566924787898171585
  • 主題分類 城鄉(xiāng)建設(shè)(含住房)
  • 發(fā)布日期 2025-12-26
  • 發(fā)文單位 青島市城市管理局
  • 為進(jìn)一步規(guī)范我市物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會、業(yè)主委員會的議事活動(dòng),提升業(yè)主自治的規(guī)范化、精細(xì)化水平,維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益,根據(jù)《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策要求,結(jié)合工作實(shí)際,對2024年4月印發(fā)的《青島市業(yè)主大會議事規(guī)則(示范文本)》(青城管〔2024〕27號)進(jìn)行了修訂,形成了新版《青島市業(yè)主大會議事規(guī)則(示范文本)》(青城管〔2025〕64號)。

    一、修訂背景

    (一)2024年9月26日新修改的《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》經(jīng)山東省人大常委會批準(zhǔn)施行,對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的相關(guān)規(guī)定作出了調(diào)整。

    (二)貫徹落實(shí)《青島市住宅小區(qū)業(yè)主共有資金管理辦法》《青島市業(yè)主委員會規(guī)范運(yùn)行工作指引》等最新文件要求,進(jìn)一步完善業(yè)主自治的運(yùn)行規(guī)則和監(jiān)督機(jī)制。

    (三)適應(yīng)基層治理實(shí)踐需要,強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范業(yè)主委員會履職,提升業(yè)主共有資金管理效能,切實(shí)推動(dòng)共建共治共享的社區(qū)治理格局形成。

    二、修訂依據(jù)

    1.《中華人民共和國民法典》

    2.《物業(yè)管理?xiàng)l例》

    3.《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》

    4.《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》

    5.《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》(建房〔2009〕274號)

    6.《關(guān)于印發(fā)〈青島市業(yè)主共同決定事項(xiàng)電子投票規(guī)則(試行)〉的通知》(青建辦字〔2021〕85號)

    7.《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對業(yè)主委員會工作領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見(試行)〉的通知》(青組〔2023〕2號)

    8.《關(guān)于印發(fā)〈青島市業(yè)主共有資金銀行結(jié)算賬戶管理工作指導(dǎo)規(guī)則(試行)〉的通知》(青城管〔2023〕33號)

    9.《青島市業(yè)主委員會規(guī)范運(yùn)行工作指引》(青城管〔2025〕49號)

    10.《青島市住宅小區(qū)業(yè)主共有資金管理辦法》(青城管〔2025〕50號)

    三、主要內(nèi)容

    《青島市業(yè)主大會議事規(guī)則(示范文本》修訂后共4章48條及3個(gè)附件。

    第一章是“總則”(第1—5條),規(guī)定了業(yè)主大會議事規(guī)則的制定目的、規(guī)則性質(zhì)與效力,強(qiáng)調(diào)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法履職、民主協(xié)商、公開透明與政府監(jiān)督指導(dǎo)相結(jié)合的原則。

    第二章是“業(yè)主大會”(第6—20條),規(guī)定了業(yè)主大會的組成、權(quán)利和義務(wù)、會議召開等內(nèi)容,對會議公示、投票權(quán)認(rèn)定、定期會議內(nèi)容等作了進(jìn)一步細(xì)化。新增探索設(shè)立業(yè)主代表大會的相關(guān)內(nèi)容,為小區(qū)議事提供了更加靈活高效的組織形式。

    第三章是“業(yè)主委員會”(第21—43條),規(guī)定了業(yè)主委員會的產(chǎn)生、資格、職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制與監(jiān)督制度。內(nèi)容涵蓋候選人推薦與聯(lián)審、履職承諾、會議召開、印章與資金管理、檔案管理、履職評價(jià)、成員資格變動(dòng)及換屆移交等全過程。

    第四章是“附則”(第44—48條)規(guī)定了業(yè)主大會議事規(guī)則的生效、解釋、實(shí)施要求、生效時(shí)間等內(nèi)容。

    附件部分包括《青島市業(yè)主委員會成員誠信廉潔履職承諾書》《本區(qū)域業(yè)主共有資金使用管理制度》《本區(qū)域業(yè)主委員會印章使用管理制度》及相關(guān)配套表格,為住宅小區(qū)制定具體管理制度提供了可操作的范本。

    四、施行時(shí)間

    自2025年12月26日起施行,2024年4月16日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈青島市業(yè)主大會議事規(guī)則(示范文本)〉的通知》(青城管〔2024〕27號)同步廢止。


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