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青島市深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，持續(xù)完善“一委統(tǒng)籌、一辦主抓、一平臺(tái)賦能”工作體系，構(gòu)建起全域統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、智慧高效的城市治理新格局，不斷推動(dòng)城市管理問(wèn)題越來(lái)越少、群眾滿意度越來(lái)越高。2024年全市城管領(lǐng)域群眾訴求總量同比下降8.5%，解決率、滿意率較上年同期分別提高13.4和7.8個(gè)百分點(diǎn)。2025年以來(lái)，全市訴求總量又同比下降7.13%。
一委統(tǒng)籌：強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，城市管理科學(xué)化水平持續(xù)提升
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青島市城市管理委員會(huì)架構(gòu)圖
青島市對(duì)城市管理工作高度重視，早在1990年就成立了青島市城市管理委員會(huì)，由市長(zhǎng)擔(dān)任主任。經(jīng)過(guò)幾輪機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，青島市城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，目前，市、區(qū)兩級(jí)都建立起了由政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭，40余個(gè)成員單位參與、城市管理部門(mén)承擔(dān)日常工作的城市管理委員會(huì)。市級(jí)通過(guò)建立“辦公室+專(zhuān)項(xiàng)小組”工作模式，明確城管委議事程序、工作紀(jì)律、執(zhí)行和監(jiān)督、報(bào)告與信息等各項(xiàng)工作制度，推動(dòng)城管委運(yùn)行機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。2023年，青島市委、市政府召開(kāi)全市城市管理工作會(huì)議，并出臺(tái)《關(guān)于建立健全城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，通過(guò)確定系統(tǒng)推進(jìn)、要素保障、持續(xù)攻堅(jiān)等5項(xiàng)機(jī)制，為城市管理常態(tài)化長(zhǎng)效化提供堅(jiān)實(shí)制度保障。自2023年起，市級(jí)設(shè)立城市精細(xì)化管理獎(jiǎng)補(bǔ)（勵(lì)）資金，已累計(jì)向區(qū)（市）下發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)（勵(lì)）資金9.7億元，其中直接向街道一級(jí)分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金近8000萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)起基層積極性。
一辦主抓：強(qiáng)化落地見(jiàn)效，城市管理精細(xì)化水平持續(xù)提升
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青島市城管委辦公室設(shè)在市城市管理局。作為承擔(dān)市城管委日常工作的部門(mén)，青島市城市管理局強(qiáng)化實(shí)干導(dǎo)向，有效發(fā)揮跨部門(mén)跨層級(jí)跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，集中干成一批大事、解決一批難事。每年年初，青島市城市管理局通過(guò)對(duì)前一年城市管理工作全面體檢，精準(zhǔn)鎖定影響城市環(huán)境品質(zhì)和群眾感受的痛點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展城市管理領(lǐng)域重難點(diǎn)問(wèn)題集中整治攻堅(jiān)，自2023年起已經(jīng)連續(xù)實(shí)施三年，下大力氣推動(dòng)違法建設(shè)、交通擁堵、停車(chē)場(chǎng)管理、架空線纜整治、餐飲油煙擾民等“城市病”問(wèn)題有效治理，全市累計(jì)拆除存量違建2200余萬(wàn)平方米，40余座城區(qū)高架橋下“灰色空間”全部煥然一新，完成“插花地”、社區(qū)邊角地等共715處城市小微公共空間整治提升，占路經(jīng)營(yíng)、餐飲油煙擾民等群眾投訴熱點(diǎn)問(wèn)題投訴量大幅下降。將管理觸角向背街小巷、居民樓院等市民群眾身邊延伸，組織對(duì)1000多個(gè)原來(lái)“臟亂差”的居民樓院綜合整治，對(duì)150條年久失修的背街小巷“微提升”，對(duì)3.5萬(wàn)余處綠化帶影響通行、盲道設(shè)置不合理等群眾身邊各類(lèi)不精細(xì)、不人性化的小問(wèn)題進(jìn)行“微治理”，市民群眾的獲得感更加充實(shí)。
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建立督幫一體協(xié)同治理機(jī)制，打通責(zé)任落地的“最后一米”。一方面，將城市精細(xì)化管理納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核指標(biāo)體系，將城市管理綜合督查納入全市年度督查檢查計(jì)劃，進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任。另一方面，對(duì)“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的制度標(biāo)準(zhǔn)缺失或統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠等問(wèn)題，市級(jí)層面主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，組織召開(kāi)全市城管委會(huì)議統(tǒng)籌解決；對(duì)區(qū)域、職責(zé)交叉的問(wèn)題，組織各方責(zé)任單位逐個(gè)現(xiàn)場(chǎng)確責(zé)、書(shū)面認(rèn)領(lǐng)；對(duì)需部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合事項(xiàng)，聯(lián)合審批、監(jiān)管、執(zhí)法等各部門(mén)共同解決。
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發(fā)揮媒體助力作用，營(yíng)造起共治共享的社會(huì)氛圍。聯(lián)合市廣播電視臺(tái)開(kāi)辦《問(wèn)政青島》“城市精細(xì)化管理”專(zhuān)題問(wèn)政，相關(guān)市直部門(mén)集體上臺(tái)接受問(wèn)政，營(yíng)造了全市上下齊抓共管、合力攻堅(jiān)的濃厚氛圍。近年來(lái)，青島市先后推出聚焦違建治理的《亮劍拆違治亂》特別節(jié)目、聚焦物業(yè)服務(wù)提升的《出擊》《身邊》特別節(jié)目，《身邊》節(jié)目在2024年獲評(píng)國(guó)家廣播電視總局表彰的“城市臺(tái)優(yōu)秀節(jié)目”。
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麥島公園城市小微公共空間整治案例
平臺(tái)賦能：強(qiáng)化智慧支撐，城市管理智能化水平持續(xù)提升
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青島市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)作為一委一辦的一線作戰(zhàn)平臺(tái)，十大系統(tǒng)、41個(gè)青島特色場(chǎng)景成熟運(yùn)行，為“一委一辦一平臺(tái)”工作機(jī)制高效運(yùn)行提供有力技術(shù)支撐。今年以來(lái)，深入實(shí)施城市管理領(lǐng)域“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能技術(shù)與城市管理、服務(wù)、執(zhí)法等各項(xiàng)業(yè)務(wù)深度融合，出臺(tái)《城市管理領(lǐng)域人工智能應(yīng)用方案（2025-2027）》，公眾訴求分析、智能派單等典型場(chǎng)景人工智能技術(shù)應(yīng)用走在全國(guó)前列。公眾訴求分析場(chǎng)景對(duì)城市管理領(lǐng)域300余萬(wàn)條政務(wù)熱線數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分類(lèi)、定位和分析，自動(dòng)生成供熱、物業(yè)等行業(yè)分析報(bào)告，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、趨勢(shì)預(yù)判，將治理端口前移，為解決市民群眾的急難愁盼和行業(yè)治理的短板弱項(xiàng)提供科學(xué)指引。智能派單場(chǎng)景自動(dòng)匹配城市管理問(wèn)題辦理部門(mén)并進(jìn)行自動(dòng)流轉(zhuǎn)，智能派單率達(dá)到99%以上，準(zhǔn)確率達(dá)94%，城管問(wèn)題平均派發(fā)時(shí)間由60秒縮短至1秒內(nèi)。
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青島市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)
開(kāi)發(fā)“點(diǎn)·靚青島”小程序，拓展市民參與渠道、搭建便民服務(wù)平臺(tái)。市民群眾可以通過(guò)“我拍我城”“有獎(jiǎng)隨手拍”等模塊，在線參與城市管理工作，還可以通過(guò)“家政服務(wù)”“門(mén)頭招牌前置服務(wù)”“人車(chē)密度查詢”等17個(gè)模塊，享受指尖上的城市服務(wù)。比如，“門(mén)頭招牌前置服務(wù)”模塊，面向商戶提供集政策咨詢、設(shè)計(jì)指導(dǎo)于一體的及時(shí)化、便捷化前置服務(wù)，設(shè)置有六大類(lèi)常見(jiàn)業(yè)態(tài)、108種店招設(shè)計(jì)模板，已累計(jì)為商戶設(shè)置戶外招牌提供了2.8萬(wàn)余次線上指導(dǎo)服務(wù)。
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青島市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)41個(gè)特色場(chǎng)景
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