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《青島市交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》政策解讀
一、制定背景
為規(guī)范交通工程建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)交通工程精品建造和精細(xì)管理，根據(jù)上位法及國(guó)家、省相關(guān)政策文件規(guī)定，市政府對(duì)《青島市交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行了修訂。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
三、出臺(tái)目的
堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全為先，把質(zhì)量安全工作貫穿交通工程建設(shè)全過程，壓實(shí)從業(yè)單位責(zé)任，優(yōu)化監(jiān)管方式，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
四、重要舉措
（一）強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。壓實(shí)建設(shè)單位全過程質(zhì)量管理責(zé)任，增加建設(shè)單位合同履約管理、工程有關(guān)資料提供、建筑材料質(zhì)量管理、檔案管理等規(guī)定，推動(dòng)建設(shè)單位建立健全精細(xì)化質(zhì)量管理機(jī)制。禁止建設(shè)單位任意壓縮合理工期、明示或者暗示降低工程質(zhì)量，強(qiáng)化工程質(zhì)量源頭把控。
（二）強(qiáng)化施工單位施工質(zhì)量主體責(zé)任。增加施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、施工作業(yè)班組管理等規(guī)定，將所有班組納入質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任到崗到人。增加材料質(zhì)量檢驗(yàn)、隱蔽工程質(zhì)量管理等要求，建立班組自檢、工序交接檢、專職質(zhì)檢員檢驗(yàn)的質(zhì)量控制程序機(jī)制，有效預(yù)防和減少質(zhì)量通病。
（三）全面落實(shí)從業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任。落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等從業(yè)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)源頭防范、系統(tǒng)治理。建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。明確危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工、危險(xiǎn)作業(yè)施工安全管理措施，增加技術(shù)分級(jí)交底、安全防護(hù)用具管理等規(guī)定，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
（四）提高質(zhì)量安全監(jiān)管效能。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化竣（交）工質(zhì)量檢測(cè)工作要求，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋無遺漏。完善質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，通過隨機(jī)抽查、備案核查、專項(xiàng)檢查等方式，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的科學(xué)性、針對(duì)性和規(guī)范性。推動(dòng)質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)，提升交通工程智慧化監(jiān)管能力和服務(wù)效能。
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