
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》(魯政發(fā)〔2024〕3號)文件精神,2024年5月9日,市政府出臺《青島市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》。
一、政策執(zhí)行情況
大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新擴(kuò)消費、穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型、惠民生作用明顯,企業(yè)通過“更新”實現(xiàn)產(chǎn)品迭代更好滿足居民消費需求,居民通過“換新”提振市場帶動企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn),更加有效地促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高城市發(fā)展質(zhì)量、推動資源高效利用。2024年,全市社會消費品零售總額總量居北方城市第二位、增速居副省級城市第三位。今年一季度,與以舊換新相關(guān)的電冰箱、洗衣機(jī)、汽車等規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長6.1%、19.8%和36.6%;得益于以舊換新政策,限額以上單位中,智能手機(jī)、新能源汽車等零售額分別增長43.8%和17.2%。
二、政策實施成效
2024年以來,我市積極爭取并用好超長期特別國債資金推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,相關(guān)經(jīng)驗做法在國家發(fā)展改革委“兩新”工作簡報刊發(fā)推廣。一是積極構(gòu)建政策體系。先后出臺工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新、消費品以舊換新、廢棄物循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等四大行動相關(guān)措施。加力支持消費品以舊換新,形成以舊換新“1+9”政策體系。2025年,在全省率先印發(fā)加力擴(kuò)圍實施“兩新”工作方案,已配套出臺汽車、家電、手機(jī)等3C數(shù)碼產(chǎn)品等6個領(lǐng)域補(bǔ)貼實施細(xì)則。二是加力實施設(shè)備更新。入選全國首批新型技術(shù)改造城市試點,舉辦工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新等多場活動,啟動新版“鏈萬企”平臺,設(shè)立工業(yè)設(shè)備更新和企業(yè)技改專區(qū)。有序淘汰老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑起重機(jī)械,加快推進(jìn)燃?xì)狻⒐崂吓f管網(wǎng)和電力設(shè)施改造。更新城市新能源公交車500余輛,淘汰老舊營運貨車1600余輛。報廢老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械近5000臺。三是擴(kuò)圍實施以舊換新。推動更多高質(zhì)量耐用消費品進(jìn)入居民生活,去年8月31日到今年6月初,累計帶動汽車、家電、3C數(shù)碼產(chǎn)品等消費超300億元,惠及消費者約400萬人次。2025年,新增手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼,家電以舊換新國補(bǔ)品類增加到12類,將虛擬現(xiàn)實穿戴設(shè)備、激光投影儀、成品柜、桌椅等11類產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。四是堅持標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)。2024年,參與“兩新”相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂200余項,涵蓋家電、設(shè)備技術(shù)提升、工業(yè)產(chǎn)品能耗限額、回收利用等相關(guān)領(lǐng)域。建立完善標(biāo)準(zhǔn)獎勵制度,統(tǒng)籌安排財政資金對符合相關(guān)條件的標(biāo)準(zhǔn)化項目給予資助獎勵,去年獎勵標(biāo)準(zhǔn)化項目60余個,2025年增加到近80個。五是推動資源回收利用。搭建涵蓋工業(yè)、交通等重點領(lǐng)域設(shè)備更新循環(huán)利用平臺,為老舊設(shè)備提供“信息發(fā)布-智能匹配-在線交易-資金結(jié)算”循環(huán)利用一站式服務(wù)。落實廢舊物資回收“反向開票”措施。建成全國領(lǐng)先的多品類二手商品智能質(zhì)檢中心,擁有家電行業(yè)首個綠色再循環(huán)互聯(lián)工廠,再生材料在汽車、家電、日化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高值化利用。
三、下步打算
下一步,將搶抓國家“兩新”政策機(jī)遇,更好發(fā)揮超長期特別國債資金引導(dǎo)帶動作用,以更大力度加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,進(jìn)一步促投資、擴(kuò)需求、穩(wěn)市場,為全市經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
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