導(dǎo)航
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2024年，為深入貫徹落實《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》和《山東省“十四五”數(shù)字強省建設(shè)規(guī)劃》，我市持續(xù)實施“數(shù)字青島2.0”工程，印發(fā)《數(shù)字青島2024年行動方案》，大力推進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字文化、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)文明、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。
一、政策執(zhí)行情況
《數(shù)字青島2024年行動方案》發(fā)布以來，數(shù)字青島建設(shè)穩(wěn)步推進，我市進入中國數(shù)字城市競爭力百強榜第一梯隊，數(shù)據(jù)要素生態(tài)指數(shù)列全國第6位，獲評“世界智慧城市使能技術(shù)大獎”。在第三方評估結(jié)果中，《數(shù)字青島2024年行動方案》各項任務(wù)完成情況較好，數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況優(yōu)于預(yù)期。
二、實施成效
（一）數(shù)字青島建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實
1.數(shù)據(jù)要素價值持續(xù)釋放。數(shù)據(jù)資源化不斷加強，《青島市公共數(shù)據(jù)管理辦法》正式施行，融合匯聚公共數(shù)據(jù)總量超2240億條，發(fā)布首批高質(zhì)量數(shù)據(jù)共享開放清單454項。依托青島產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成海洋、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集超300個，政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率超99.7%。數(shù)據(jù)流通利用成果豐碩，建成全國首個公共數(shù)據(jù)運營平臺交通專區(qū)、養(yǎng)老專區(qū)和鄉(xiāng)村振興專區(qū)，形成“青易核”“青易藥”“青易行”等11大場景，上線全國首個電子健康證明“數(shù)據(jù)核驗”等99個數(shù)據(jù)產(chǎn)品。在工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等14個領(lǐng)域打造362個“數(shù)據(jù)要素×”案例場景，53個獲國家級、省級獎項。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化穩(wěn)步推進，開展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點，完成51.07億條數(shù)據(jù)資源登記。71家企業(yè)啟動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，16家企業(yè)完成入表金額超8000萬元。數(shù)據(jù)價值化蓬勃發(fā)展，在全國率先實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易完全場內(nèi)交易、金融監(jiān)管閉環(huán)和全流程線上業(yè)務(wù)閉環(huán)，在省內(nèi)率先出臺數(shù)據(jù)要素發(fā)展財政支持政策。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園引進培育數(shù)據(jù)企業(yè)92家。青島大數(shù)據(jù)交易中心上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品、模型和算法384個，場內(nèi)交易額累計超7700萬元。海洋大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺累計交易額超2000萬元。
2.數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施大動脈持續(xù)完善。“運力基礎(chǔ)設(shè)施”提質(zhì)增效，國際通信業(yè)務(wù)出入口局啟動建設(shè)，開通北方首個規(guī)?；?G-A通感一體無線網(wǎng)，累計開通5G基站4.27萬個，入選全國首批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市，移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量專項評測綜合成績位列全國超特大城市首位。“算力基礎(chǔ)設(shè)施”持續(xù)優(yōu)化，建成啟用青島市算力調(diào)度服務(wù)平臺，在用標準機架總數(shù)超5.7萬架，算力總規(guī)模超4100PFlops，存力規(guī)模超8000PB，賦能企業(yè)數(shù)量超3.6萬家，“算力一張網(wǎng)”撮合交易超2200萬元。“政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施”穩(wěn)步提升，統(tǒng)籌“全市感知一張網(wǎng)”，建設(shè)涵蓋430余種AI算法的“算法倉”，為城管、民政等10余個部門“主動推送”各類事件超400萬件，進一步擴大城市全域綜合感知體系領(lǐng)先優(yōu)勢。“智慧低空”全域一體化統(tǒng)籌調(diào)度，打造10余個政務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用場景，累計形成無人機飛行成果7.6萬個，賦能城市精細化管理。“融合基礎(chǔ)設(shè)施”加快發(fā)展，推進水務(wù)、交通、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級，山東港口青島港全自動化碼頭第10次打破自動化碼頭裝卸效率世界紀錄。
（二）全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快賦能經(jīng)濟社會發(fā)展
1.數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)壯大。我市連續(xù)四年在全國數(shù)字經(jīng)濟百強市中排名全省首位，全國第13位。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步向前，新增省級產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點4家、省級示范型“產(chǎn)業(yè)大腦”2家，省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)總量達10家。深入落實數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“十大工程”，聚焦產(chǎn)業(yè)集群建群強鏈，制定新一代信息技術(shù)、視聽電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，加大數(shù)字終端、高端軟件產(chǎn)品研發(fā)供給。海爾、海信入選中國電子信息競爭力百強，分別位列第4位、第7位。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進，鞏固擴大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域優(yōu)勢，累計培育國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺14家，全球“燈塔工廠”數(shù)量列全國首位，卡奧斯打造首個千億級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)品牌，檸檬豆獲批全國“雙跨”平臺。完成1000家企業(yè)“數(shù)轉(zhuǎn)智改”，累計培育國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地2個。
2.數(shù)字社會建設(shè)持續(xù)擴面。累計推出96個政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運行“一個場景”改革事項。基礎(chǔ)民生不斷夯實，深化“全市一個教育平臺”建設(shè)，通過教育部智慧教育示范區(qū)中期評估?！叭幸患裔t(yī)院”實現(xiàn)超690家醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認，累計節(jié)約費用超8036萬元。深化“醫(yī)?；鹬Ц兑患隆备母铮瑔⒂没鶎俞t(yī)保服務(wù)平臺。保障民生持續(xù)優(yōu)化，作為人社部試點城市，實施“大數(shù)據(jù)輔助工傷認定和勞動能力鑒定服務(wù)”，累計輔助處理工傷案件8.4萬個，發(fā)布全國首個勞動能力鑒定智能化服務(wù)規(guī)范地方標準。質(zhì)量民生更具特色，13萬余人次在線參與第四屆云上城市穿梭賽。膠東國際機場落地“出租短途補貼”等服務(wù)場景。上線全國首個“延遲扣費”模式數(shù)字人民幣無網(wǎng)無電支付項目。
3.數(shù)字政府能級持續(xù)強化。“一網(wǎng)協(xié)同”運行有序，建立“全市一個數(shù)字機關(guān)”標準規(guī)范體系，機關(guān)辦文、辦會、辦事實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。積極推動大模型在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，探索推進政策問答、智能派單、公文生成等領(lǐng)域場景應(yīng)用。“一網(wǎng)通辦”效能提升，“愛山東”上線包含134個重點事項的“高效辦成一件事”專區(qū)，政務(wù)服務(wù)“一鍵可達”。匯聚155類700余萬條電子證照數(shù)據(jù)，推出“無證明”應(yīng)用場景138個，為市民辦事減免提交紙質(zhì)材料超3800萬份。新拓展12個“魯通碼”應(yīng)用場景，一碼通行、一碼辦事、一碼入園、一碼就醫(yī)成為常態(tài)，超36萬人次體驗“一元通乘”服務(wù)。“一網(wǎng)統(tǒng)管”精準高效，城市云腦整合共享39萬項政務(wù)數(shù)字資源，助力打造“城市（社會）管理一張網(wǎng)”等跨部門跨層級綜合應(yīng)用，城市治理水平持續(xù)提升?！邦I(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理和決策支撐，實現(xiàn)34個專題場景2100項城市運行指標的全方位監(jiān)測管理。
4.數(shù)字文化和數(shù)字文明生態(tài)體系持續(xù)夯實。數(shù)字文化創(chuàng)新發(fā)展，金東數(shù)創(chuàng)成功入選國家文化和科技融合示范基地，4家機構(gòu)獲評省級文化和科技融合示范基地，數(shù)量居全省首位。以政策賦能數(shù)字科技企業(yè)拓展文旅業(yè)務(wù)，山東省數(shù)字版權(quán)交易中心累計成交金額超2500萬元，青島5G高新視頻園區(qū)累計入駐企業(yè)超200家。手造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融媒體服務(wù)平臺服務(wù)企業(yè)300余家、上線產(chǎn)品2000余件。打造全國首個城市級3D元宇宙文旅體驗平臺，“一部手機游青島”接入旅游資源超1.9萬個。數(shù)字生態(tài)賦能轉(zhuǎn)型，全面應(yīng)用“生態(tài)環(huán)境一張網(wǎng)”建設(shè)成果，完成全市污染源數(shù)據(jù)整合，搭建大氣、水、土壤、執(zhí)法等10余個專題場景，集成整合18個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，助力污染防治攻堅戰(zhàn)、環(huán)境執(zhí)法等生態(tài)環(huán)境重點工作。累計建成“無廢細胞”779個，實現(xiàn)“無廢細胞”全流程線上管理。持續(xù)深化“水務(wù)管理一張網(wǎng)”，提高水資源配置、水生態(tài)建設(shè)與水管理協(xié)同能力。支持“青碳行”平臺以低碳出行減排量兌換地鐵車票、數(shù)字人民幣紅包等權(quán)益。
三、下一步工作打算
2025年，我市將以建設(shè)數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能融合的“數(shù)智青島”為總體目標，聚焦數(shù)據(jù)要素市場化配置改革和數(shù)字政府建設(shè)綜合改革，深入開展“數(shù)據(jù)要素×”和“人工智能＋”行動，以數(shù)字青島重點項目、重點場景建設(shè)為抓手，積極爭取上級政策、資金、項目支持，高水平推進全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)據(jù)要素市場化配置改革青島樣板，爭創(chuàng)數(shù)字中國標桿實踐區(qū)。
數(shù)據(jù)要素方面，實施數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、數(shù)據(jù)供給動力、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)企業(yè)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)要素生態(tài)等六個提升工程，推進數(shù)據(jù)生產(chǎn)標準化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值化和數(shù)據(jù)場景開放化，打造更多“數(shù)據(jù)要素×”場景。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快融入全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)，推進國際通信業(yè)務(wù)出入口局建設(shè)，深化“雙萬兆城市”布局。開展跨區(qū)域數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施合作，推動龍頭企業(yè)打造行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。數(shù)字經(jīng)濟方面，深入推進“工賦青島”行動，高標準完成國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，推動數(shù)智農(nóng)田等新場景建設(shè)，打造一批重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心。數(shù)字政府方面，推進大模型能力提升，開展政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型開放場景“揭榜掛帥”。全領(lǐng)域推動“無證明城市”建設(shè)，規(guī)劃形成“城市碼”應(yīng)用體系。數(shù)字文化方面，加快構(gòu)建文化大數(shù)據(jù)體系，加強古籍文獻等數(shù)字資源開發(fā)利用，推動文博場館智慧化升級，大力發(fā)展元宇宙、數(shù)字創(chuàng)意等文化新業(yè)態(tài)。數(shù)字社會方面，聚焦住房、兒童關(guān)愛、建筑垃圾監(jiān)管等領(lǐng)域推出一批重點改革事項。積極培育智慧超市、智慧商店等新業(yè)態(tài)，推動社區(qū)、街區(qū)等“數(shù)字更新”。數(shù)字生態(tài)文明方面，創(chuàng)建一批“無廢園區(qū)”“無廢工廠”“無廢學(xué)?！?。開展城市生命線建設(shè)，打造供水排水監(jiān)管一張圖。推動公共建筑智能化、低碳化改造。要素保障方面，加強數(shù)字青島重大事項、重點項目統(tǒng)籌，制定《數(shù)字青島“十五五”發(fā)展規(guī)劃》，推廣企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度，引導(dǎo)社會資本參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強化數(shù)據(jù)安全統(tǒng)籌。
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