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各區(qū)、市人民政府,青島西海岸新區(qū)管委,市政府各部門,市直各單位：
《青島市全面提升為企服務水平持續(xù)打造一流營商環(huán)境行動方案》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?青島市人民政府辦公廳
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年12月17日
（此件公開發(fā)布）
青島市全面提升為企服務水平持續(xù)打造一流營商環(huán)境行動方案
為全面提升為企服務水平，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，進一步穩(wěn)定預期、提振信心，根據(jù)黨中央、國務院有關(guān)決策部署和省委、省政府工作要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、聚焦公平競爭，全面加強市場基礎制度規(guī)則建設
（一）服務融入全國統(tǒng)一大市場建設。嚴格落實“全國一張清單”管理模式，扎實實施《市場準入負面清單（2025年版）》。開展市場準入壁壘清理整治行動，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，圍繞市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等重點領(lǐng)域，按照“誰制定、誰清理”原則，做好問題線索核實整改。依法查處不正當競爭和價格違法行為。（市發(fā)展改革委、市商務局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（二）落實新版公共資源交易目錄，全面推動公共資源交易“應進必進”。落實青島市公共資源交易目錄（2025年版），推動能源工程、知識產(chǎn)權(quán)、科技資源、供銷合作社社有資產(chǎn)等項目進入全市公共資源交易平臺交易。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易納入全市公共資源交易平臺。（市行政審批局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局、市教育局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社按職責分工負責）
（三）深入開展招標采購領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。建立交易項目清單、投資項目審批清單、施工許可證辦理清單、竣工驗收備案報告等清單比對機制，有效防范“應招未招、未招先建、未立項先建設”等違規(guī)行為。專項整治政府采購領(lǐng)域“采購人設置差別歧視條款、代理機構(gòu)亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標”等違法違規(guī)行為。（市行政審批局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務管理局、市園林和林業(yè)局、市財政局按職責分工負責）
（四）持續(xù)健全企業(yè)信用高效修復制度。深化“信用修復一件事”改革，做好行政處罰信息信用修復一口受理、嚴重失信主體名單和經(jīng)營異常名錄同步修復，實現(xiàn)“集成辦理、一網(wǎng)通辦”。全面實施行政處罰決定和行政處罰信息信用修復告知“兩書同達”工作，確保經(jīng)營主體第一時間知曉信用修復政策。（市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局、市司法局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
二、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)強化要素支撐，服務保障“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設
（五）著力優(yōu)化科技創(chuàng)新領(lǐng)域營商環(huán)境。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，圍繞“強策源、促轉(zhuǎn)化、增動能、聚要素、造氛圍”等重點環(huán)節(jié)，構(gòu)建科技企業(yè)成長全生命周期培育體系。加快建設高能級海洋科技創(chuàng)新平臺，全力推進嶗山實驗室、中國海洋工程研究院（青島）等創(chuàng)新平臺建設。依法依規(guī)引導金融資產(chǎn)投資公司圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)設立基金，科技企業(yè)“控股型”并購貸款額占并購交易額放寬至“不應高于80%”，貸款期限放寬至“一般不超過十年”，并按照國家有關(guān)規(guī)定同步調(diào)整。在市、區(qū)（市）兩級政務服務中心有序開放政務服務空間，為中小型科技企業(yè)提供項目路演、技術(shù)成果發(fā)布等場所。（市科技局、市海洋發(fā)展局、市行政審批局、市委金融辦按職責分工負責）
（六）加強特色金融產(chǎn)品供給，提升融資便利化水平。拓展“青融通”平臺服務功能，探索開發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、綠色低碳發(fā)展、“三農(nóng)”等特色功能模塊。強化財政金融協(xié)同聯(lián)動，落實“一產(chǎn)業(yè)一基金”，精準引導支持“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)依托相關(guān)行業(yè)主管部門提供的特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，開發(fā)“海洋科技信用貸”“海融產(chǎn)業(yè)園區(qū)貸”等細分領(lǐng)域?qū)ｍ椥刨J產(chǎn)品。（市委金融辦、市財政局、市發(fā)展改革委、人民銀行青島市分行、青島金融監(jiān)管局按職責分工負責）
（七）提升高效便捷人才服務水平。打通人社、住建、公安、民政等跨部門數(shù)據(jù)壁壘，全面實現(xiàn)青年人才安家類補貼“即申即享”，推動重點人才工程獎勵資助等政策兌現(xiàn)“免申即享”。將政務服務資源延伸至青年人才社區(qū)，提供社保、公積金、工商登記、稅務咨詢、政策申報等一站式服務。拓展和豐富外籍人士新版社?？ㄔ谡辗?、交通、游玩等領(lǐng)域的應用。推動產(chǎn)業(yè)人才需求與校企人才培養(yǎng)精準對接，支持校企聯(lián)合開設“訂單班”“冠名班”，定向培養(yǎng)急需緊缺人才?！彩腥肆Y源社會保障局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市委金融辦、市海洋發(fā)展局、市行政審批局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市民政局、市住房公積金管理中心、市交通運輸局、市文化和旅游局、市教育局、市稅務局、人民銀行青島市分行，各區(qū)（市）政府按職責分工負責〕
（八）培育壯大三類經(jīng)紀人隊伍。著力培育技術(shù)經(jīng)紀人，支持建立由技術(shù)經(jīng)紀人、金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)等組成的成果轉(zhuǎn)化服務團隊，引導其與投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、適配企業(yè)等定向?qū)印Ｖε嘤莩鼋?jīng)紀人、文藝表演團體和演出場所經(jīng)營單位，加強本土演出經(jīng)紀機構(gòu)培育和國內(nèi)外頭部演出經(jīng)紀機構(gòu)引進。著力培育賽事運營企業(yè)、體育場館運營服務商、體育經(jīng)紀人等體育服務機構(gòu)，推動體育產(chǎn)業(yè)市場化、專業(yè)化、國際化。（市科技局、市文化和旅游局、市體育局按職責分工負責）
（九）定制化服務保障重大項目全生命周期。在做好項目建設審批服務的基礎上，推動重點項目審批服務平臺與投資項目管理平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)“項目招引、主體登記、立項規(guī)劃、項目審批、竣工驗收、投產(chǎn)運營”全生命周期定制服務。緊盯“兩重”“兩新”項目、“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系項目等，精準“畫像”、量身定制全過程審批服務清單。深化租賃土地辦理工業(yè)項目審批手續(xù)改革，降低企業(yè)用地成本。（市行政審批局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工負責）
（十）積極鼓勵引導符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。堅持分型分類梯度培育，鼓勵引導有意愿的個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)。推動轉(zhuǎn)型升級“綜合辦”，加強涉稅信息共享，支持同步辦理社會保險登記、住房公積金繳存登記、基本賬戶開立或變更預約等關(guān)聯(lián)事項。優(yōu)化行政許可“延續(xù)辦”，簡化手續(xù)，依法依規(guī)延續(xù)原有效的食品經(jīng)營許可證、煙草專賣零售許可證、道路運輸經(jīng)營許可證等行政許可。深化轉(zhuǎn)企后跟蹤扶持服務、惠企政策直達快享，助力轉(zhuǎn)型企業(yè)盡早升規(guī)納統(tǒng)。（市行政審批局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心、人民銀行青島市分行、市稅務局、市煙草專賣局按職責分工負責）
（十一）加力支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。強化國有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌實施社會保險補貼、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等支持政策，引導各類經(jīng)營主體履行穩(wěn)崗擴崗社會責任。支持經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量發(fā)揮就業(yè)服務作用，引導數(shù)字經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)在吸納就業(yè)上拓展空間、擴容提質(zhì)。大力支持開展人工智能技能培訓，激發(fā)人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)活力。（市人力資源社會保障局、市國資委、市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
三、聚焦高水平對外開放，持續(xù)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資
（十二）實施航空貨運“空側(cè)直通”模式。設立貨運航班專用查驗通道和區(qū)域，組建專項查驗組，提供預約通關(guān)和咨詢服務。推進航空口岸“空側(cè)直通”監(jiān)管，探索空側(cè)智能貨運卡口，實現(xiàn)車貨配載、過卡自動觸發(fā)電子運抵等功能“一網(wǎng)通辦”,支持在空側(cè)直接由國內(nèi)區(qū)域轉(zhuǎn)至國際區(qū)域操作，實施“一次裝卸、一次入庫”監(jiān)管模式，將保障時效壓減約3小時。（市口岸辦、市交通運輸局、青島海關(guān)、青島國際機場集團、青島機場出入境邊防檢查站按職責分工負責）
（十三）對符合條件的船舶按程序?qū)嵤叭k四直模式”。對需要港內(nèi)轉(zhuǎn)泊位、移錨地類船舶“報批直辦”；對因惡劣天氣、航道擁堵、航線管制造成的壓港、滯港類船舶“優(yōu)檢先辦”；對趕工期、搶潮水類船舶“容缺快辦”；對載運重點物資船舶“直進直靠、直離直出”，提升港口疏運綜合效率。（青島海事局、董家口海事局按職責分工負責）
（十四）努力打造黃河流域最便捷“經(jīng)濟出?？凇?。深化“11+1”關(guān)際一體協(xié)同機制，加快“陸海聯(lián)運、海鐵直運”模式向沿黃流域內(nèi)陸港復制推廣，將每票貨物通過時間由20小時縮短至3小時。賦予內(nèi)陸港碼頭前沿功能，提供集裝箱用箱自由、內(nèi)陸與口岸通關(guān)一體化便捷服務，將境內(nèi)綜合運輸成本降低20%。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、青島海關(guān)按職責分工負責）
（十五）探索推進電信、醫(yī)藥等領(lǐng)域服務業(yè)開放綜合試點改革。按照國家部署要求，穩(wěn)步推進增值電信業(yè)務擴大對外開放，支持符合條件的外籍及港澳臺醫(yī)生開設診所，支持境外醫(yī)師、護士、藥劑師等醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定從事短期執(zhí)業(yè)活動。（市商務局、市通信管理局、市衛(wèi)生健康委、市行政審批局按職責分工負責）
（十六）支持上合示范區(qū)打造高水平對外開放新高地。發(fā)揮上合經(jīng)貿(mào)綜合服務平臺、空港綜保區(qū)等平臺作用，為企業(yè)跨境經(jīng)貿(mào)合作提供一站式解決方案。做強“絲路電商”綜合服務基地，引導電商平臺、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、供應鏈服務商等集聚，組織精準采購對接，打造“上合云品”電商品牌。（上合示范區(qū)管委、市商務局、市科技局按職責分工負責）
（十七）支持青島自貿(mào)片區(qū)建設制度型開放示范區(qū)。對符合條件的生物醫(yī)藥企業(yè)進口研發(fā)用物品，允許免予辦理進口藥品通關(guān)單。開展境外職業(yè)資格認可試點，允許持有目錄內(nèi)境外職業(yè)資格證書的專業(yè)人才便利執(zhí)業(yè)。支持深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應用，在港口、物流園區(qū)等封閉區(qū)域?qū)崿F(xiàn)載貨運輸規(guī)?；瘧?。加快推進跨境電商零售進口稅款擔保適用關(guān)稅保證保險業(yè)務改革試點，降低通關(guān)成本。（青島自貿(mào)片區(qū)管委、市商務局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局、青島海關(guān)、市稅務局按職責分工負責）
（十八）持續(xù)推廣離境退稅“即買即退”服務，加快數(shù)字人民幣推廣應用。在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、機場口岸、酒店等增設一批退稅商店，提升退稅覆蓋面和可及性。在境外旅客聚集區(qū)域探索設立“即買即退”集中退付點，豐富外籍人士便捷退稅選擇。加強離境退稅政策宣傳引導，多形式、多渠道投放多語種離境退稅指南、短視頻等，吸引更多外籍人士在青消費。深化數(shù)字人民幣在零售餐飲、交通出行、教育醫(yī)療、政務民生、財政金融等場景中的推廣應用。發(fā)揮數(shù)字人民幣智能合約應用優(yōu)勢，推動實現(xiàn)預付費產(chǎn)品購買、消費、退貨、退卡等過程中的資金定向撥付和跟蹤。（市稅務局、人民銀行青島市分行按職責分工負責）
四、聚焦規(guī)范經(jīng)營，助力經(jīng)營主體健康發(fā)展
（十九）規(guī)范經(jīng)營主體登記注冊代理服務行為。針對經(jīng)營主體登記注冊代理服務行業(yè)“黑中介”“虛假登記”等問題，扎實推進“建立登記注冊代理服務規(guī)范體系”改革試點，制定代理行為規(guī)范，建立代理人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，引入信用體系，探索實施代理行業(yè)積分管理制度，提高代理服務質(zhì)量，維護市場公平秩序。（市行政審批局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（二十）依法規(guī)制職業(yè)索賠行為。明確利用投訴舉報牟取不正當利益、侵害經(jīng)營者合法權(quán)益、擾亂市場經(jīng)濟秩序的職業(yè)索賠行為邊界。強化投訴舉報大數(shù)據(jù)匯總分析，探索跨地域、跨領(lǐng)域通報協(xié)作、并案處理、并案告知等。對涉嫌構(gòu)成敲詐勒索、詐騙等違法犯罪行為的，推進行刑銜接，依法依規(guī)處理。（市市場監(jiān)管局、市委政法委、市公安局、市司法局、市中級法院、市檢察院按職責分工負責）
（二十一）實施預付式消費領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管。依托公共信用信息服務平臺，深化健身、教培、美容、餐飲等領(lǐng)域信用應用，根據(jù)評價結(jié)果實施差異化監(jiān)管。以餐飲領(lǐng)域為試點，建立平臺企業(yè)與監(jiān)管部門信息共享制度，對平臺經(jīng)營主體制發(fā)“放心碼”，結(jié)合訂單量、口碑、投訴等信息數(shù)據(jù)，開展分類監(jiān)管。（市商務局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市教育局、市體育局、市大數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
（二十二）強化突出問題監(jiān)管，營造公平競爭的旅游市場環(huán)境。針對不合理低價游、旅游虛假宣傳、強迫購物消費等現(xiàn)象，加強旅行社和導游執(zhí)業(yè)活動管理，重點規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)營旅游產(chǎn)品、銷售制作海鮮的有關(guān)價格行為；依法依規(guī)查處景區(qū)內(nèi)強行攬客、經(jīng)營者與出租車駕駛員串通、誘導旅游者就餐購物等行為。鼓勵符合條件的餐飲、旅行社等企業(yè)推行消費環(huán)節(jié)先行賠付，推動“放心消費在青島”。（市文化和旅游局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市公安局按職責分工負責）
五、聚焦權(quán)益保護，維護民營企業(yè)合法權(quán)益，著力健全穩(wěn)定透明規(guī)范、可預期的法治保障
（二十三）縱深推進服務型執(zhí)法，加強企業(yè)合規(guī)指導。在市場監(jiān)管系統(tǒng)構(gòu)建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執(zhí)法模式。強化案后跟蹤指導，督促免罰減罰經(jīng)營主體及時糾正違法行為。制定海洋、金融等重點領(lǐng)域合規(guī)工作指引，引導企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。（市市場監(jiān)管局、市司法局按職責分工負責）
（二十四）實施行政執(zhí)法“三全”模式，強化執(zhí)法監(jiān)督。依托“魯執(zhí)法”平臺，實施行政執(zhí)法案件“全過程網(wǎng)上辦理”，行政執(zhí)法“全要素網(wǎng)上管理”，行政執(zhí)法監(jiān)督“全方位網(wǎng)上開展”。一體推進日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、重點監(jiān)督，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，杜絕亂罰款、亂檢查、亂查封等問題。（市司法局、各涉企執(zhí)法部門按職責分工負責）
（二十五）強化海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務。搭建海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導網(wǎng)格化站點，建立常態(tài)化服務機制。圍繞侵權(quán)風險、商標搶注、海外訴訟策略及應對措施等，提供政策咨詢、風險防控、公益培訓等指導服務，支持企業(yè)“走出去”。（市市場監(jiān)管局負責）
（二十六）打造涉外法律“增值服務包”護航企業(yè)出海。建強青島中央法務區(qū)，提升涉外法律咨詢、域外法律查明、商事調(diào)解、涉外仲裁等服務質(zhì)效。推出涉外貿(mào)易合同指引、出海企業(yè)法律風險防范應對指引、涉外稅務輔導等“增值服務包”。支持法律服務機構(gòu)開發(fā)投資準入、合規(guī)管理、知識產(chǎn)權(quán)、爭議解決等法律產(chǎn)品。健全重點國別和行業(yè)法律風險動態(tài)監(jiān)測與預警發(fā)布機制，建立涉外爭端解決典型案例庫，提升企業(yè)應對能力。（市委政法委、市商務局、市司法局、市中級法院、青島海事法院、市稅務局按職責分工負責）
（二十七）優(yōu)化破產(chǎn)重整服務機制，發(fā)揮破產(chǎn)制度保護與拯救功能。指導市破產(chǎn)管理人協(xié)會前置服務關(guān)口，對存在債務困境、尚未進入破產(chǎn)程序且有幫扶需求的各類企業(yè)，依法依規(guī)提供司法、稅務、金融等咨詢支持。完善市場化重組與和解服務，引導市破產(chǎn)管理人協(xié)會通過糾紛和解、債務重組、資產(chǎn)盤活、引入資金等方式拯救企業(yè)。對已經(jīng)開展庭外重組或債權(quán)債務關(guān)系明確、案情簡單的重整案件，依法依規(guī)推行快速審理模式。（市司法局、市中級法院按職責分工負責）
（二十八）持續(xù)用力解決拖欠企業(yè)賬款問題。完善清理拖欠企業(yè)賬款長效機制，常態(tài)化開展清欠行動。加強府院聯(lián)動，落實清欠工作司法協(xié)作機制，將拖欠企業(yè)賬款案件納入快立、快審、快執(zhí)“綠色通道”。支持法院常態(tài)化開展拖欠企業(yè)賬款案件專項執(zhí)行行動。（市民營經(jīng)濟局、市中級法院按職責分工負責）
六、聚焦提升為企服務水平，扎實開展“高效辦成一件事”改革和“民事無憂·企事有解·政事高效”建設
（二十九）深化“高效辦成一件事”改革，推出地方特色“一件事”。聚焦高頻事項，豐富拓展生活服務、產(chǎn)業(yè)扶持、工程建設等領(lǐng)域應用場景，推動銀行、醫(yī)院、電信等企事業(yè)單位的公共服務事項納入“高效辦成一件事”。探索打造航運企業(yè)出海、電商直播產(chǎn)業(yè)服務、營業(yè)性演出、商戶入駐啤酒節(jié)等特色“一件事”，叫響“在青島·青易辦”政務服務品牌?！彩姓k公廳、市行政審批局，各區(qū)（市）政府按職責分工負責〕
（三十）打造營商企服“金牌團隊”靠前一步、主動服務模式，探索構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務鏈條。依托全國“人民滿意的公務員”工作室，發(fā)揮全市行政審批服務系統(tǒng)營商企服“金牌團隊”作用，實施“靠前一步”主動服務、“企呼我應”快速應答和“企事有解”聯(lián)動解決機制，整合“跨部門、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域、跨層級、跨周期”涉企服務資源，常態(tài)化為企業(yè)提供全生命周期問題解決服務。（市行政審批局負責）
（三十一）深化審批服務便利化改革，培育壯大新型消費。對總部型連鎖食品企業(yè)經(jīng)營許可實施“一次評審、全省通用”，連鎖門店“即開即營”。優(yōu)化脫口秀、音樂節(jié)、舞臺劇等營業(yè)性演出審批流程，探索“信用+免審”模式，落實巡演項目首演地內(nèi)容審核負責制，推動“一次審批、全國巡演”。發(fā)展“票根經(jīng)濟”，推出憑賽事門票享受酒店、民宿、餐飲、景區(qū)等優(yōu)惠活動，打造“跟著賽事游青島”活動品牌。培育引導、規(guī)范發(fā)展電競、民宿、深夜食堂、特色外擺等新型消費。推動全市地標景區(qū)，市、區(qū)（市）兩級政務服務中心，重大節(jié)慶展會等有序向老字號品牌企業(yè)開放場景。（市商務局、市文化和旅游局、市體育局、市市場監(jiān)管局、市城市管理局、市公安局、市行政審批局按職責分工負責）
（三十二）深化經(jīng)營主體登記注冊便利化改革。因地制宜制定經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記細則，合理有效釋放、盤活登記資源。深化“一企一照一碼”服務體系建設，鼓勵企業(yè)自行下載、領(lǐng)取、打印電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)碼，推行紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照按需申領(lǐng)。推廣電子印章應用，逐步將為企業(yè)免費發(fā)放的實物印章調(diào)整為電子印章。〔市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市公安局，各區(qū)（市）政府按職責分工負責〕
（三十三）加快“人工智能+政務服務”改革，打造“邊聊邊辦”審批服務新模式。依托大模型技術(shù)，在人社、醫(yī)保、公積金、“個轉(zhuǎn)企”、重點項目審批等領(lǐng)域，打造“邊聊邊辦”交互式網(wǎng)辦模式，推動申報環(huán)節(jié)智能預填、預檢，審批環(huán)節(jié)智能收件、審核，實現(xiàn)高頻事項材料總體免提交率60%以上，表單免填寫率70%以上。（市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心按職責分工負責）
（三十四）推動涉企政策落地兌現(xiàn)。涉企政策制定調(diào)整前充分聽取經(jīng)營主體和商協(xié)會意見建議。對接“魯惠通”政策兌現(xiàn)服務平臺，自動分析、精準推送企業(yè)和個人所需政策，變“人找政策”為“政策找人”。健全惠企政策“直達快享”機制，優(yōu)化資金兌付流程，推動涉企資金“快申快享”“即申即享”“免申即享”。（市發(fā)展改革委、市民營經(jīng)濟局、市政府辦公廳、市財政局、市大數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
（三十五）加強政企深度協(xié)作，打造親清政商關(guān)系。發(fā)揮政企懇談會、青島營商環(huán)境會客廳、外資企業(yè)圓桌會等載體作用，深入開展“一線聯(lián)企助力”活動，分專題、分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)開展政企交流活動。充實優(yōu)化營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、體驗官“三支隊伍”，在政策制定、改革創(chuàng)新等領(lǐng)域加強深度協(xié)作，夯實營商環(huán)境社會基礎。（市行政審批局、市商務局、市民營經(jīng)濟局、市工商聯(lián)按職責分工負責）
（三十六）強化工作跟蹤問效，著力提升營商環(huán)境干部隊伍作風能力。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室要定期跟蹤突出問題解決和工作提升質(zhì)效，并及時將發(fā)現(xiàn)的問題和建議反饋各區(qū)（市）、相關(guān)部門，督促整改提升，強化以評促改、以評促建、以評促優(yōu)。要協(xié)同有關(guān)方面，加強跟蹤督辦，通過“四不兩直”、媒體曝光、組織部門現(xiàn)場聯(lián)合辦公解難題等方式，督幫一體推動工作落實。突出服務導向，強化營商環(huán)境干部隊伍作風能力提升。發(fā)揮市人大常委會優(yōu)化營商環(huán)境專項執(zhí)法監(jiān)督、市政協(xié)建言資政、市紀委監(jiān)委護航營商環(huán)境專項行動等平臺作用，打造親清政商關(guān)系陣地。強化典型引路，多維度、多角度、多平臺展示優(yōu)化營商環(huán)境工作成效。（市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室、各涉企服務部門按職責分工負責）
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