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2025年4月8日我市獲批服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點；10月14日山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山東省加快推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知，鼓勵青島打造衛(wèi)星應(yīng)用特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮上合示范區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)商業(yè)航天服務(wù)“一帶一路”倡議橋頭堡。我市應(yīng)緊抓這一戰(zhàn)略機遇，在科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的大趨勢下，強化科技服務(wù)賦能青島經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一、轉(zhuǎn)變科技服務(wù)觀念
目前政府職能依然體現(xiàn)在“服務(wù)科技”而非“科技服務(wù)”上，“服務(wù)科技”的發(fā)力點在于大力引進科技創(chuàng)新型企業(yè)，在金融資本對接、營商環(huán)境優(yōu)化、政務(wù)效能提升等方面著力服務(wù)科技企業(yè)。而“科技服務(wù)”則是在上述服務(wù)的基礎(chǔ)上將發(fā)力點定位在為科技企業(yè)的市場化運營延伸開展服務(wù)，各企業(yè)依據(jù)自身產(chǎn)品屬性通過助力其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用科技服務(wù)來尋求科技企業(yè)的市場機遇，在市場競爭中構(gòu)建各自的產(chǎn)品服務(wù)體系。目前我市的科技企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)細分領(lǐng)域，市場主體總量偏小、龍頭企業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)不足、產(chǎn)業(yè)鏈完整性欠缺等，尚未在全國形成具有區(qū)域競爭力的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。要發(fā)展科技服務(wù)業(yè)賦能青島經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在觀念上需要進行三個“轉(zhuǎn)變”。
（一）政府部門要從“存量思維”向“經(jīng)營思維”轉(zhuǎn)變
從注重單一科技企業(yè)發(fā)展向構(gòu)建綜合科技服務(wù)市場轉(zhuǎn)變，讓科技企業(yè)的產(chǎn)品得到更多謀求高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)的應(yīng)用、認可，使得科技企業(yè)與實體經(jīng)濟共發(fā)展。我市可根據(jù)國務(wù)院批復，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)服務(wù)、高端軟件等主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技服務(wù)創(chuàng)新共享平臺，提高科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)在提升技術(shù)供給能力、降低中小企業(yè)研發(fā)成本等方面的獨特優(yōu)勢。發(fā)揮科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)“技術(shù)經(jīng)紀人”作用，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移交易市場，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移交易體系，搭建起從實驗室到生產(chǎn)線的全鏈條科技服務(wù)體系。
（二）政府與科技服務(wù)企業(yè)的關(guān)系要從“服務(wù)關(guān)系”向“伙伴關(guān)系”轉(zhuǎn)變
從以往為科技企業(yè)構(gòu)建個性化發(fā)展環(huán)境的服務(wù)方式，向立足于謀求區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。圍繞構(gòu)建科技服務(wù)市場這一中心，各方分頭行動，合力促進。由行業(yè)協(xié)會牽頭創(chuàng)辦科技服務(wù)產(chǎn)品交易市場，由科技企業(yè)提供科技服務(wù)產(chǎn)品，傳統(tǒng)企業(yè)作為消費者購買科技服務(wù)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，政府對市場行為進行監(jiān)管。多方力量圍繞“科技服務(wù)市場”這一中心，用分工不同缺一不可的“伙伴關(guān)系”合力促進了青島經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（三）經(jīng)濟效益的實現(xiàn)要從“招引關(guān)系”向“賦能增值”轉(zhuǎn)變
從以往用政策性利益招引科技企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^市場導向來促進科技企業(yè)做強做大。政府構(gòu)建、配置、壯大的科技服務(wù)市場，正是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路，只有秉持賦能增值的長期主義，企業(yè)才能獲得真正的經(jīng)濟效益。企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟效益，地方經(jīng)濟自然也就得到了同步收益。
二、聚焦科技服務(wù)人才
科技服務(wù)實現(xiàn)的核心是科技服務(wù)人員?！翱萍奸_發(fā)人員”和“科技服務(wù)人員”在科技領(lǐng)域中擁有不同的職業(yè)定位?？萍奸_發(fā)人員的核心任務(wù)是通過創(chuàng)造新技術(shù)、新產(chǎn)品或新系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)品從無到有的變化；而科技服務(wù)人員則側(cè)重于了解客戶使用科技產(chǎn)品的應(yīng)用場景，幫助客戶解決使用過程中遇到的問題，提升客戶科技產(chǎn)品的應(yīng)用能力。為了更好的聚焦科技服務(wù)人才，應(yīng)該：
（一）加強科技服務(wù)人才的培養(yǎng)和儲備工作，構(gòu)建高水平科技服務(wù)人才隊伍
參考美國RTTP注冊技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人認證，建立科技服務(wù)人才統(tǒng)一職業(yè)標準，成立“科學家+經(jīng)紀人+企業(yè)家”導師團，連接科研端與產(chǎn)業(yè)端，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。要特別關(guān)注已經(jīng)錯過科研開發(fā)黃金周期的35歲后科技研發(fā)人員，其積累的技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗可成為其向科技服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的核心競爭力，而青島市現(xiàn)有地理環(huán)境在承接此類技術(shù)型人才二次擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面展現(xiàn)出顯著的區(qū)位優(yōu)勢。
（二）興辦科技服務(wù)工作室，依托事業(yè)平臺吸引科技人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展
通過幫助他們成立各種專項的科技服務(wù)工作室，構(gòu)建起具有輕資產(chǎn)運行與高經(jīng)濟附加值特征的小微型經(jīng)濟體，有助于涵養(yǎng)青島市的科技服務(wù)業(yè)生態(tài)。
三、整合科技服務(wù)要素
科技產(chǎn)品的核心在于精準解決客戶某一特定痛點，而科技服務(wù)則是從客戶的實際情況與需求出發(fā)，依托專業(yè)評估，形成系統(tǒng)化解決方案，讓更多的科技產(chǎn)品協(xié)同作用體現(xiàn)其價值。就需要將各種科技要素進行整合：
（一）把科技服務(wù)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。在已有產(chǎn)業(yè)鏈中，尤其是已有產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，引入檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計、小試中試等專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)或嵌入科技服務(wù)環(huán)節(jié)。
（二）打造科技服務(wù)綜合體。集成研發(fā)、孵化、金融功能，在人工智能、大數(shù)據(jù)服務(wù)、高端軟件等重點領(lǐng)域試點場景開放和政策突破工作。優(yōu)化科技服務(wù)生態(tài)體系，提高在金融支持、政策匹配、考核激勵等方面的保障措施。
（三）選好龍頭引領(lǐng)發(fā)展。政府可優(yōu)先篩選區(qū)域內(nèi)專業(yè)優(yōu)勢顯著、綜合服務(wù)能力突出的科技服務(wù)企業(yè)作為行業(yè)中的龍頭企業(yè)，也可由政府牽頭組建科技服務(wù)平臺，通過對各種不同科技服務(wù)工作室的服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)流程、科技服務(wù)人才庫、成功案例等服務(wù)要素進行全面梳理，形成覆蓋多元應(yīng)用場景的青島市科技服務(wù)產(chǎn)品。同步構(gòu)建區(qū)域科技服務(wù)信用評價體系，系統(tǒng)性提升市場對青島市科技服務(wù)的信任與認可度。必要時，政府可組織跨區(qū)域?qū)ｍ椡平榛顒?，通過政企協(xié)同的立體化展示機制，全方位呈現(xiàn)青島市科技服務(wù)綜合實力，切實推動青島市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
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