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2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。市住房公積金管理中心將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展主題，深化住房公積金制度改革，凝心聚力、拼搏實干，在民生保障、綜合治理、服務革新、機關建設上加力提效，全年力爭收繳住房公積金400億元，投放420億元資金保障低息貸款和提取使用，滿足群眾高品質(zhì)居住需求，為建設現(xiàn)代化人民城市、奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐貢獻力量。
一、堅持民生為大，在保障安居上攻堅發(fā)力
1.深化住房公積金制度改革。圍繞加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，堅持惠民生與促消費相結(jié)合，因地制宜用好政策“工具箱”，放大住房公積金與住房保障、房地產(chǎn)市場政策協(xié)同效用，大力支持“好房子”建設，著力擴大內(nèi)需，促進住房消費，更好發(fā)揮住房公積金作用，提升制度運行的系統(tǒng)性有效性，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。
2.常態(tài)化推進繳存擴面。深挖歸集增長點，運用社保大數(shù)據(jù)全面摸底未建制企業(yè)，建立重點擴面對象清單，形成“能繳未繳”典型案例。抓好依法繳存，主動靠前對接，采取溫馨提醒、上門服務等方式，開展精準化催繳行動。加強繳存政策宣傳解讀，突出“以宣促繳、以用促繳”，為企業(yè)提供合規(guī)指導，提高企業(yè)主動參繳意愿，推動全員建制繳存。
3.擴大靈活繳存群體。學好用好行業(yè)主管部門推出的試點政策措施、經(jīng)驗做法清單和省級指導意見，進一步優(yōu)化政務服務、強化政策集成，將更多靈活就業(yè)群體納入制度覆蓋范圍。拓展宣傳普及方式，發(fā)動金融機構(gòu)、行業(yè)平臺、基層組織等力量，提升政策引導和轉(zhuǎn)化落地實效，充分吸納新就業(yè)群體繳存使用住房公積金，充分釋放安居紅利。
4.強化貸款政策集成。加大貸款投放力度，探索為購房用于農(nóng)村親屬進城居住養(yǎng)老的繳存人提供貸款政策支持，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；大力支持住房“以舊換新”，對符合條件的購房者核減貸款次數(shù)，降低換新購房成本；研究出臺老舊住房自主更新配套政策，支持繳存人使用住房公積金貸款用于原拆原建，重塑高品質(zhì)居住空間。
5.健全提取使用機制。研究放寬使用門檻，探索提取住房公積金用于老舊住房原拆原建或支付原拆原建期間租房居住的房租，并放寬提取人覆蓋范圍，為改善居住環(huán)境提供更多資金支持。研究將適老化改造、節(jié)能改造、物業(yè)費等房屋支出納入提取情形，探索擴大“代際互助”提取范圍，支持繳存人提取住房公積金用于子女、雙方父母購房及償還購房貸款本息，滿足多樣化資金使用需求。
6.高效管理運作資金。加強預測分析，密切關注宏觀經(jīng)濟走勢，深入開展房地產(chǎn)市場與住房公積金業(yè)務關聯(lián)分析，提升前瞻性管理能力。細化資金運作，兼顧流動性與收益性，科學制定資金存儲和調(diào)撥計劃，在保障業(yè)務需求的基礎上，優(yōu)化存儲資金配置結(jié)構(gòu)，強化存款利率協(xié)商議價機制，靈活應對市場利率變化，促進資金保值增值。
二、統(tǒng)籌發(fā)展安全，在高效治理上協(xié)同施策
7.全力服務發(fā)展大局。認真落實市委、市政府決策部署，優(yōu)化銀行考核體系，以資金存儲為翹板，激勵銀行加力支持房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效等重點任務落地，放大資金存儲效益。參與全市城鎮(zhèn)房屋安全管理三項制度試點，探索建立房屋安全管理公共資金管理模式，為房屋安全體檢、保險制度提供支持，推動構(gòu)建房屋全生命周期安全保障體系。
8.持續(xù)推進法治建設。深入學習貫徹習近平法治思想，加強法治宣傳，嚴格落實法治建設第一責任人職責，召開法治建設專題會議，推動法治建設重點任務有效落實，扎實推進領導班子成員述法，做好行政復議和行政訴訟工作，嚴格執(zhí)行行政負責人出庭應訴及工作人員旁聽庭審制度。強化行政規(guī)范性文件及重大執(zhí)法決定合法性審核，提升合同合法性審查質(zhì)效，充分發(fā)揮法治保障作用。
9.提升行政執(zhí)法效能。加強執(zhí)法隊伍建設，開展執(zhí)法人員技能培訓，搭建經(jīng)驗交流平臺，發(fā)布執(zhí)法典型指導案例，強化執(zhí)法監(jiān)督，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全執(zhí)法維權(quán)機制，整合多元調(diào)解力量，加強行政調(diào)解、律師調(diào)解、司法調(diào)解工作協(xié)同，提升欠繳糾紛化解實效，切實保障職工合法權(quán)益。開展行政執(zhí)法調(diào)研，加強疑難復雜問題研判，為提升行政執(zhí)法質(zhì)效奠定堅實基礎。
10.推進信訪工作法治化。注重前端預防，推動信訪工作重心下移、關口前移，提前介入處置欠繳住房公積金等矛盾糾紛，將問題消解在萌芽狀態(tài)。落實信訪工作規(guī)范，嚴格履行受理、辦理、聽證、文書送達等程序，依法分類處理信訪事項；與信訪、法院等部門密切配合，建立信息互通、會商研判、依法處置的協(xié)作機制，推動信訪事項實質(zhì)化解。
11.守牢資金安全防線。研究制定資金管理內(nèi)控制度，加強銀行考核、定期存款、資金使用等各環(huán)節(jié)風險點管理，構(gòu)建“崗位制衡、流程閉環(huán)、責任到人”的風險防控模式。強化風險預警，聚焦大額資金存儲等重點領域，用好多元化監(jiān)測手段，提升風險識別能力，保障存儲資金安全。
12.加強內(nèi)部審計監(jiān)督。聚焦高頻業(yè)務、管理費用、資金使用等關鍵領域，開展全覆蓋式審計稽核，消除監(jiān)督盲區(qū)，拓展審計監(jiān)督廣度和深度。強化審計成果運用，做優(yōu)做實審計整改“后半篇文章”，統(tǒng)籌抓好立行立改、分階段整改、持續(xù)整改三類整改工作，集中開展審計“回頭看”，實現(xiàn)“建立臺賬-跟蹤銷號-報告反饋”閉環(huán)管理。
13.健全風險防控體系。發(fā)揮電子稽查“免疫系統(tǒng)”功能，優(yōu)化稽查指標校驗規(guī)則，將核查參數(shù)精準匹配業(yè)務場景，快速發(fā)現(xiàn)糾正疑點隱患，確保業(yè)務安全合規(guī)運行。研發(fā)風險防控信息化平臺，根據(jù)不同類型業(yè)務特點，分類建立風控模塊，自動識別分析風險信息特征，有效提升風險預警、評估和處置能力。加強提取審核，按季度開展提取專項稽查，嚴防騙提套取行為。強化個貸管控，優(yōu)化還款提醒功能，完善逾期貸款清收措施，切實控制貸款逾期率。
三、推動數(shù)智融合，在優(yōu)化服務上革新升級
14.加快綜合系統(tǒng)改造。應用自主可控技術(shù)方案，開發(fā)新一代住房公積金綜合管理系統(tǒng)，優(yōu)化操作界面設計，建設電子檔案管理系統(tǒng)，引入AI大模型、OCR識別等工具，探索打造“邊聊邊辦”服務生態(tài)，建立“千人千面”推薦引擎，以技術(shù)創(chuàng)新支撐服務躍升，全面提高住房公積金數(shù)字化、智能化發(fā)展水平。
15.完善支付結(jié)算網(wǎng)絡。推廣小額代扣繳存等線上簽約服務，讓“一次簽約、自動扣款”的服務便利惠及更多繳存企業(yè)。拓展住房公積金直付功能，吸引更多規(guī)?；赓U企業(yè)入駐全省“宜租宜居”平臺，刷新支付體驗。穩(wěn)步擴大數(shù)字人民幣合作銀行，在住房公積金繳存、提取、貸款發(fā)放與回收等多元場景推廣應用，提升資金結(jié)算便利性。
16.優(yōu)化網(wǎng)辦服務功能。推進跨部門數(shù)據(jù)共享，擴大商貸自助提取“無感簽約”合作銀行范圍；對接省政務服務中臺，做好系統(tǒng)測試優(yōu)化，推動更多政務服務標準化事項“全上網(wǎng)、進中臺、統(tǒng)一辦”，提高群眾辦事效率。升級“安小青”AI數(shù)字人智能客服，更新完善知識庫，加強語義識別訓練，改進人機交互體驗，為群眾提供更加人性化、精準化的政策咨詢服務。
17.打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。聚焦塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌，深化“高效辦成一件事”改革，聯(lián)合人社部門探索“員工錄用一件事”，實現(xiàn)涉及員工錄用的就業(yè)登記、參保登記、住房公積金賬戶設立等事項集成辦理，提高辦事便捷度。聚焦全市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，用好聯(lián)系服務企業(yè)機制，抓好高層次人才服務保障，做好青年人才社區(qū)配套服務，織密產(chǎn)業(yè)鏈上的“服務網(wǎng)”，精準賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
18.提高訴求辦理質(zhì)效。優(yōu)化規(guī)范“12345·青訴即辦”訴求接辦工作，認真落實及時響應、按時回復、限時辦結(jié)要求，加大督辦力度，常態(tài)化開展“回頭看”攻堅，跟蹤解決疑難事項，提升群眾滿意度。以源頭治理為導向，定期歸納分析群眾反映集中的熱點問題，主動研究解決路徑，推動服務從“被動接訴”向“主動回應”轉(zhuǎn)變。
19.推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設，以膠東經(jīng)濟圈、青島都市圈為依托，深入推進住房公積金區(qū)域一體化發(fā)展，探索更多政策協(xié)同、信息共享、服務融合的創(chuàng)新舉措，加速釋放“雙圈”聯(lián)動效應，不斷擴大同城化服務半徑。持續(xù)拓展住房公積金“跨省通辦”事項，優(yōu)化多地聯(lián)辦機制，更好滿足群眾異地辦事需求。
四、強化黨建引領，在機關建設上守正創(chuàng)新
20.打造政治過硬模范機關。深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，引導黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、凝心鑄魂。建強全媒體宣傳平臺，做大住房公積金網(wǎng)絡空間正能量，守好意識形態(tài)陣地。推進“四強”黨支部創(chuàng)建，抓好黨員教育培訓，充分發(fā)揮“先進典型庫”示范作用，用好“為公大講堂”、黨建文化陣地、“聚金讀書角”等載體，深化“1+3+2+N”黨建聯(lián)動機制建設，切實把政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。
21.營造風清氣正政治生態(tài)。聚焦市委巡察反饋問題整改，以“黨建引領、清單定責、政治監(jiān)督”為抓手，推動重大決策部署落實，用實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓實日常監(jiān)督、教育提醒、案例通報，認真落實習慣過緊日子要求，引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀。加強廉政風險點排查，分級分類開展警示教育，培育“清廉為公 積金為民”的廉潔文化氛圍。
22.鍛造敢做善為干部隊伍。樹立重擔當重實干重實績的鮮明導向，深化年輕干部“選育管用”培養(yǎng)機制，完善干部梯隊建設，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。實施干部教育培訓工程，強化專業(yè)訓練和實踐鍛煉，提升干部作風能力。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，發(fā)揮組織監(jiān)督作用，嚴格規(guī)范日常管理，健全考核評價體系，強化正向激勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。
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