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重點目標

1

完成國土空間規(guī)劃編制草案

    按照自然資源部新修訂指南，優(yōu)化資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價；完成人口城鎮(zhèn)化、膠州灣生態(tài)環(huán)境保護、青島都市圈空間發(fā)展及產業(yè)創(chuàng)新空間布局專題研究；完成市級國土空間總體規(guī)劃階段性成果（包括性質定位、市域國土空間開發(fā)保護格局、市域城鎮(zhèn)體系、中心城區(qū)空間結構），按程序上報市委市政府審議；統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界；完成《青島市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》草案；指導平度市、萊西市完成《平度市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》《萊西市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》草案；統(tǒng)籌調度并指導區(qū)（市）完成村莊布局規(guī)劃，有序推進村莊規(guī)劃編制。

2

完成第三次國土調查系列成果，開展自然資源統(tǒng)一確權登記，推進專項地理監(jiān)測

    督導各區(qū)市全面完成第三次國土調查統(tǒng)一時點更新調查，建立區(qū)市級最終三調數(shù)據(jù)庫，通過省級、國家級核查；匯總市本級三調成果，形成全市三調數(shù)據(jù)庫，建立市級三調數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，完成三調工作報告、技術報告和數(shù)據(jù)分析報告。

    制定《青島市自然資源統(tǒng)一確權登記工作方案》，明確年度工作計劃，指導各區(qū)（市）制定工作方案；選擇1處重要自然生態(tài)空間或單項自然資源開展試點；成立技術指導組，組織調研學習和業(yè)務培訓。

    完成《2019年度環(huán)膠州灣陸海地理要素監(jiān)測報告》《2019年度環(huán)膠州灣陸海地理要素監(jiān)測圖集》，組織階段性成果專家評審。

3

加大土地綜合整治力度，規(guī)范設施農業(yè)用地管理

    完成我市自然資源部全域土地綜合整治試點申報；積極落實耕地占補平衡任務，力爭全年新增耕地2萬畝以上；制定設施農業(yè)用地管理實施意見；選取平度市試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立設施農業(yè)用地監(jiān)管平臺，健全規(guī)范管理的長效機制。

4

強化高質量發(fā)展土地要素保障

    改革新增用地計劃分配機制；研究制定我市完善土地要素市場化配置體制機制實施意見及相關配套措施；出臺《青島市建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場管理辦法》；完成征地區(qū)片綜合地價調整并公布實施；穩(wěn)步推進集體建設用地建設租賃住房試點，推動城陽區(qū)試點項目落地開工；督導各區(qū)（市）落實人才住房集中建設用地。

5

加強土地儲備，節(jié)約集約利用土地

優(yōu)化土地儲備工作流程，涉及土壤污染調查的，供地方案先行報批，環(huán)評批復后辦理交接，實施供應；以軌道交通等重要交通廊道沿線土地儲備為突破口，探索土地大儲備和跨區(qū)域儲備。啟動萊西等區(qū)市土地跨區(qū)域儲備試點，開展地鐵7、8、9號線沿線土地調查；加強納入市級儲備的土地揚塵治理，嚴格管護、動態(tài)巡查，及時覆蓋裸露土地；消化批而未供土地18565畝，處置閑置土地7198畝，完成省自然資源廳下達任務；積極配合做好實行“標準地”供給改革，引導土地供應方向、創(chuàng)新用地履約監(jiān)管、探索盤活存量方式。

6

加強專項規(guī)劃編制及專題研究

    編制《青島市綜合交通體系規(guī)劃（2019-2035年）》《青島市鐵路線網空間控制規(guī)劃》，完成初步成果；按照試點任務要求，完成《青島市海岸帶及海域空間專項規(guī)劃》階段性成果；編制《膠州灣岸線公共空間規(guī)劃》，完成初步成果；完成“新基建”工作思路與舉措研究；指導編制《青島市5G移動基站設施專項規(guī)劃（2020－2035年）》。

7

推動城市更新和老城活力復興，加強重點區(qū)域城市設計，塑造城市特色風貌

    啟動修編《青島歷史文化名城保護規(guī)劃》；啟動編制《青島市城市更新專項規(guī)劃》；編制《青島中山路及周邊區(qū)域保護與更新規(guī)劃》；完成《膠州灣東岸樓山后老工業(yè)區(qū)及流亭機場片區(qū)城市更新規(guī)劃》；完成國際郵輪港區(qū)部分地塊規(guī)劃，帶動啟動區(qū)開發(fā)建設；督導各區(qū)（市）做好主要功能區(qū)塊、主要道路、主要景觀、主要節(jié)點城市設計。

8

創(chuàng)新土地規(guī)劃管理，完善制度建設

    加強規(guī)劃土地管理制度建設，制定《關于加強新型產業(yè)規(guī)劃用地管理的通知》《關于加強城市更新規(guī)劃和用地管理有關工作的意見》，建立土地規(guī)劃公共資源預告制度，完成《青島市地下空間開發(fā)利用管理條例》，推動產業(yè)空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居“四個目標一個過程完成”。

9

深化流程再造，實現(xiàn)審批提速增效

    制定工程建設項目土地、規(guī)劃和不動產登記全流程圖，整合辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限；完善并發(fā)布《青島市自然資源和規(guī)劃局“一次辦好”事項清單》；制定并發(fā)布“一次辦好”事項政務服務辦事指南；優(yōu)化規(guī)范“項目管家”服務制度，納入全局業(yè)務統(tǒng)一管理，推行容缺受理、模擬審批、承諾許可；積極爭取省政府將平度市、萊西市農轉用征收審批權下放至我市，做好相關承接準備工作。

10

服務保障重大交通基礎設施工程

    做好新機場高速二期、濟青高速中線濰青段、明董高速、藍谷至膠東機場快速路、膠州灣第二海底隧道等重點公路、道路工程方案論證及審批服務；配合做好地鐵三期建設規(guī)劃編制，做好地鐵1號線、4號線、8號線審批服務。

創(chuàng)優(yōu)目標

1

優(yōu)化提升不動產登記服務水平，實施不動產登記“一網通辦”

    建設市級“一網通辦”服務平臺，實現(xiàn)不動產登記“一網通辦”，推行線上申請、網上查看、現(xiàn)場核驗、隨到隨辦的線上線下融合服務；推進不動產登記業(yè)務標準化建設，統(tǒng)一全市不動產登記流程、受理條件、申請要件及辦理時限；實現(xiàn)企業(yè)間不動產轉移登記“一窗辦理、當場繳稅、當場發(fā)證、一次完成”；開展“交房即可辦證”工作試點；推廣不動產登記電子證照；實現(xiàn)不動產轉移登記與水電氣暖有線電視協(xié)同辦理；增加“秒辦”業(yè)務種類，實現(xiàn)新建房屋預告登記、新建房屋抵押預告和抵押預告轉本登記“秒辦”；一般登記3個工作日辦結，比全省5個工作日提速40%，全市一般登記業(yè)務1小時辦結率達到50%，當日辦結率達到95%，努力打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高、群眾滿意的不動產登記流程。

    標桿城市及標桿值：上海市。達到全國、全省先進行列。

2

創(chuàng)新建立攻勢統(tǒng)籌調度督導平臺，項目化、工程化推進城市品質改善提升攻勢

    研發(fā)并上線運行《青島市城市品質改善提升攻勢管理系統(tǒng)》，創(chuàng)新建立集項目落點、工程建設、即時監(jiān)督、信息交流于一體的攻勢統(tǒng)籌調度督導平臺，運用信息化手段深化細化“戰(zhàn)役牽頭、任務牽頭、責任單位”三級協(xié)同機制，打破部門壁壘，降低行政成本，提高管理實效；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大領域和文、教、衛(wèi)、體、養(yǎng)老等13個行業(yè)以及10個區(qū)（市），系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進改革攻堅和重點工作集成統(tǒng)一；著眼項目落地實施，實現(xiàn)攻勢任務項目化，項目工程化，全部攻勢建設項目“一張圖”落點定位，保障各區(qū)（市）整體謀劃轄區(qū)內項目，推動項目整合、資金整合，推進項目落地“最后一公里”。

    標桿城市及標桿值：在青島市15個攻勢中率先創(chuàng)新建立攻勢統(tǒng)籌調度督導平臺，項目化、工程化推進城市品質改善提升攻勢，為其他攻勢推進和深化改革提供樣板和經驗借鑒。