導(dǎo)航
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今年以來，市發(fā)展改革委在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記視察山東、視察青島重要講話重要指示精神，緊緊圍繞突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實現(xiàn)三個更加目標要求，深入開展“三走三轉(zhuǎn)三促”活動，集中開展“百日攻堅”行動，努力推動新舊動能轉(zhuǎn)換、軍民融合、經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興、“雙百千”行動等重大戰(zhàn)略部署走在全國、全省前列。
一、上半年工作進展情況
?。ㄒ唬┚劢剐屡f動能轉(zhuǎn)換重大工程，推進高質(zhì)量發(fā)展。組織編制我市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施意見、實施規(guī)劃，實施意見以市委市政府名義正式印發(fā)，實施規(guī)劃已經(jīng)省政府常務(wù)會、省委常委會審議通過。組建“1+13”工作專班，統(tǒng)籌調(diào)度推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程4張清單、120項重點任務(wù)落地落實，海洋國家實驗室構(gòu)建科學考察船共享平臺、國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū)等一批重大試點示范順利推進。加強對接省“十強”產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展9大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，5大新興未來產(chǎn)業(yè)和6大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了“956”產(chǎn)業(yè)體系，上半年節(jié)能環(huán)保、汽車制造、生物醫(yī)藥、智能家電等行業(yè)增加值分別增長18.9%、17.3%、13.4%、11.7%。加強新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫動態(tài)管理，收集入庫970個項目，43個列入省級項目庫第一批優(yōu)選項目，數(shù)量居全省首位。設(shè)立總規(guī)模3000億元的新舊動能轉(zhuǎn)換基金，向社會首批推介50個項目，促成與北汽投資等機構(gòu)達成1500億元的合作框架協(xié)議。
?。ǘ┚劢灌l(xiāng)村振興，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板排頭兵。圍繞深入貫徹落實習近平總書記對山東鄉(xiāng)村振興工作的指示要求，高起點、高標準、高質(zhì)量牽頭組織編制《青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》；研究制定了幫扶20鎮(zhèn)（街）鄉(xiāng)村振興行動計劃以及產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、投融資和土地政策7項工作方案，梳理完善235個重大項目庫；加強對全市90個（街道）統(tǒng)籌布局，明確“一鎮(zhèn)一策”發(fā)展方向，初步構(gòu)建支撐規(guī)劃落地的實施意見體系，為創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興青島經(jīng)驗提供綱領(lǐng)性指導(dǎo)。
（三）聚焦經(jīng)略海洋，加快建設(shè)國際海洋名城。圍繞深入貫徹落實習近平海洋強國戰(zhàn)略思想和山東海洋強省建設(shè)工作會議精神，牽頭編制實施《大力發(fā)展海洋經(jīng)濟加快建設(shè)國際海洋名城行動方案》，以市委、市政府的名義正式印發(fā)實施，組織制定25個具體行動方案。成立了建設(shè)國際海洋名城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進“1045”行動計劃，加快10個海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破4大提升領(lǐng)域，實施5大支撐保障工程，上半年全市海洋生產(chǎn)總值增長15.1%，高于生產(chǎn)總值增速7.5個百分點，占生產(chǎn)總值比重達到24.3%。著力培育一批優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)集群，大力推動14個海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和124個海洋經(jīng)濟重點項目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進海洋信息應(yīng)用示范工程、海上試驗場項目取得積極進展。
?。ㄋ模┚劢埂半p百千”行動，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。組織牽頭部門及細分行業(yè)負責部門，完成農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2017年發(fā)展報告及100個細分行業(yè)發(fā)展匯編，正式上報市政府。加強“一業(yè)一策”重點行業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測分析，完成2017年發(fā)展情況匯報，并按季度兩次組織集中調(diào)度，上半年100個細分行業(yè)覆蓋“四上”企業(yè)近8000家，實現(xiàn)營業(yè)收入接近1.1萬億元。將“雙百千”行動推進情況納入全市綜合考核，建立規(guī)定目標和特色目標相結(jié)合的考核體系，分解落實2018年行業(yè)、區(qū)市發(fā)展目標，汽車制造、生物醫(yī)藥等行業(yè)規(guī)模有望年內(nèi)突破千億、百億。協(xié)調(diào)經(jīng)信、商務(wù)、食藥以及相關(guān)區(qū)市，制定招商方案，重點開展集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域定向招商，目前已走訪企業(yè) 148家，達成合作意向19家。促成華錄集團山東總部基地、新疆中泰總部經(jīng)濟暨高端裝備制造、有研科技集團青島研發(fā)中心、北京飛利浦應(yīng)用技術(shù)研究院暨科技園等4個項目簽約。
?。ㄎ澹┚劢菇?jīng)濟運行，推動全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進。堅持每月調(diào)度13個經(jīng)濟工作專班和各區(qū)市經(jīng)濟運行情況，重點監(jiān)測7項主要經(jīng)濟指標和24項行業(yè)指標，重點針對增速下滑、低于全省、低于年初計劃的經(jīng)濟指標，做好預(yù)警分析。強化部門、區(qū)市穩(wěn)增長責任制，3次組織召開部門專題匯報會，針對12區(qū)市（功能區(qū)）逐一分析，提出“一區(qū)一策”發(fā)展建議，目前市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自走訪8個區(qū)市。經(jīng)過努力，上半年全市生產(chǎn)總值完成5985.43億元，增長7.6%，高于全國、全省0.8和1個百分點，在副省級城市中居第8位，省內(nèi)居第3位。繼續(xù)開展項目建設(shè)推進行動，200個市級重點項目上半年新開工92個，累計開工建設(shè)162個，完成投資1007.9億元，完成年度投資計劃的63%，已有12個項目實現(xiàn)竣工。深入開展“三走三轉(zhuǎn)三促”活動，走上去全力爭取上級支持，走出去大力引進重點項目，走下去積極為企業(yè)排憂解難。上半年，共爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金4.85億元支持13個大項目建設(shè)。幫助3家企業(yè)發(fā)行企業(yè)債57.9億元，幫助2家企業(yè)獲批境外債4.6億美元。
二、存在問題
（一）新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換面臨較大壓力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升任務(wù)比較艱巨，引進培育“新”動能力度偏弱，發(fā)展新經(jīng)濟的改革創(chuàng)新力度不大，一些重大政策爭取亟需攻堅突破，全市經(jīng)濟下行壓力有增無減。
?。ǘ┌l(fā)展海洋經(jīng)濟建設(shè)國際海洋名城還有較多短板。海洋經(jīng)濟規(guī)模較小，龍頭帶動企業(yè)少。產(chǎn)業(yè)特色不明顯，與其他沿海省市產(chǎn)業(yè)趨同。海洋科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，涉海企業(yè)智慧化發(fā)展水平有待提高。
?。ㄈ┐蛟爨l(xiāng)村振興齊魯樣板提供青島經(jīng)驗存在較多不足。農(nóng)村電路氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)比還有較大差距，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)存在明顯短板。農(nóng)業(yè)發(fā)展效益不高，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收乏力，智慧農(nóng)業(yè)水平不高。
三、下半年工作計劃
?。ㄒ唬┲\劃籌備全市性重要會議。一是籌備召開全市推動高質(zhì)量發(fā)展加快新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進大會，深入貫徹落實全省會議精神，當好全省新舊動能轉(zhuǎn)換的排頭兵、示范區(qū)、驅(qū)動器。二是籌備召開全市大力發(fā)展海洋經(jīng)濟加快建設(shè)國際海洋名城動員大會，按照全省海洋強省決策部署，全面落實習近平總書記海洋強國戰(zhàn)略重要思想。三是籌備召開全市“一帶一路”建設(shè)工作會議，全面落實上海合作組織成員國元首理事會青島宣言，推動中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)加快建設(shè)。四是籌備召開鄉(xiāng)村振興推進大會，全面落實習近平總書記扎實推動鄉(xiāng)村振興的重要指示，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供青島更多經(jīng)驗。
?。ǘ┳ズ弥卮笳唔椖考涌旖ㄔO(shè)。一是圍繞66個龍頭項目、200個市級重點項目、970個新舊動能轉(zhuǎn)換項目以及其他5000萬元以上投資項目4張清單，實行月調(diào)度、月通報、雙月現(xiàn)場核查，針對問題，形成臺賬，協(xié)調(diào)解決。二是制定實施國家（青島）軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)實施方案和自主創(chuàng)新示范任務(wù)清單、需上級授權(quán)開展的示范任務(wù)清單。三是印發(fā)《青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，進一步明確貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時間表和路線圖。
（三）開展重大課題研究。一是開展后峰會時代經(jīng)濟領(lǐng)域重大課題研究，利用好成功舉辦上合組織青島峰會的重大機遇，扎實推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是開展深度融入“一帶一路”建設(shè)研究，利用建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的重大機遇，打造對外開放新高地。三是開展國際海洋名城戰(zhàn)略研究，組建國際海洋名城建設(shè)智庫，豐富提升國際海洋名城內(nèi)涵外延，通過時空對標、現(xiàn)狀分析，更高層次、更寬視野、更遠眼光謀劃國際海洋名城建設(shè)。四是開展國際性港口城市研究，落實好習近平總書記建設(shè)世界一流海洋港口的重要指示。
?。ㄋ模娀癄款^抓總和協(xié)調(diào)調(diào)度。一是圍繞貫徹落實中央、省、市戰(zhàn)略決策，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，定期調(diào)度、定期報告、定期通報，推進各項工作落細落小落地落實。二是圍繞軍民融合發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、國際海洋名城建設(shè)等重大任務(wù)，發(fā)揮好牽頭抓總職能，爭取盡快取得重大突破、重大進展、重大成效。三是圍繞經(jīng)濟運行、“雙百千”行動和“一業(yè)一策”計劃等重點工作，發(fā)揮好主體責任職能，深入研究、深入對接、深入落實，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。
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