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2018年上半年，市政府僑辦緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹落實(shí)《國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2016-2020年）》和《青島市貫徹落實(shí)國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2016-2020年）實(shí)施方案》，突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)更加”目標(biāo)要求，落實(shí)“一三三五”工作思路，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)與為僑服務(wù)相統(tǒng)一，秉持“一切為了僑、一切依靠?jī)S”的服務(wù)理念，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2018年上半年主要工作情況
?。ㄒ唬┚o緊圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)科技工作實(shí)現(xiàn)新突破。
一是加強(qiáng)僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)平臺(tái)建設(shè)。目前，聚集效應(yīng)已有所顯現(xiàn)，加拿大、美國(guó)、法國(guó)等100余位海外高層專業(yè)人士到承載區(qū)考察洽談，中法關(guān)系促進(jìn)會(huì)與青島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)達(dá)成人才引進(jìn)合作。
二是拓展僑務(wù)引智工作，促進(jìn)“智匯青島”。為國(guó)際院士港引薦3名海外院士、土壤和水修復(fù)專家已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談階段；籌辦“加拿大博士科技交流團(tuán)”專場(chǎng)推介活動(dòng)，加拿大博士率團(tuán)攜13個(gè)科技項(xiàng)目與有關(guān)部門和企業(yè)開展交流，初步達(dá)成技術(shù)引進(jìn)合作意向；舉辦2018海外華商博士投資創(chuàng)業(yè)合作周暨青島項(xiàng)目合作交流洽談會(huì)，邀請(qǐng)60余名海外工商實(shí)業(yè)和科技界人士攜帶百項(xiàng)專利技術(shù)來(lái)青洽談對(duì)接，助推青島實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三是發(fā)揮僑務(wù)資金優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)招商引資。促成僑企安潤(rùn)集團(tuán)與深圳卓銳科技有限公司總投資2億美元的芯片封裝、檢測(cè)及設(shè)計(jì)研發(fā)中心項(xiàng)目簽約落地青島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。跟蹤推進(jìn)新加坡同日集團(tuán)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，馬來(lái)西亞益海嘉里集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)建項(xiàng)目，達(dá)成初步意向。聯(lián)絡(luò)智利僑社就青建集團(tuán)等青島企業(yè)“走出去”提供支持和服務(wù)，達(dá)成長(zhǎng)期合作意向。
?。ǘ﹪@推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)和打造開放型城市形象，加強(qiáng)海外聯(lián)系交流。
一是推薦6名知名僑領(lǐng)列席市政協(xié)十三屆二次會(huì)議，為我市國(guó)際化城市和“一帶一路”建設(shè)建言獻(xiàn)策。
二是邀請(qǐng)香港青島總會(huì)智慧城市發(fā)展交流團(tuán)來(lái)青考察交流，參與青島智慧城市建設(shè)。牽頭摸排境外與我市聯(lián)系密切的山東籍、青島籍僑商、高層次人才和僑社團(tuán)情況，先后與70多位重要僑領(lǐng)和高層次人才取得聯(lián)系。
三是充實(shí)完善海外僑界資源信息庫(kù)，重點(diǎn)加強(qiáng)與我市相關(guān)的社團(tuán)聯(lián)系。
?。ㄈ┱先A文媒體資源，做好僑務(wù)外宣工作。
一是建立海外重點(diǎn)華文媒體及重點(diǎn)人士數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄重點(diǎn)華文媒體及重點(diǎn)人士數(shù)據(jù)信息百余項(xiàng)。
二是深化與日本《中文導(dǎo)報(bào)》、俄羅斯《龍報(bào)》等重點(diǎn)華文媒體合作，開展“相約上合--風(fēng)從海上來(lái)”城市系列報(bào)道；圍繞“經(jīng)略海洋”、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，全面報(bào)道我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出成就和特色亮點(diǎn)，共刊播《今日青島》專版、專題54期。
三是創(chuàng)新開設(shè)《今日青島》中英文雙語(yǔ)版和日語(yǔ)版，有效拓展僑務(wù)外宣的廣度和深度。上半年共推出中英雙語(yǔ)和日語(yǔ)版11期。
?。ㄋ模┰鷮?shí)做好華文教育和僑務(wù)文化交流。
一是組織舉辦2018海外華校校長(zhǎng)團(tuán)青島行活動(dòng)。聯(lián)絡(luò)邀請(qǐng)“一帶一路”及上合組織成員國(guó)周邊地區(qū)90名華校校長(zhǎng)來(lái)青交流訪問，加深了他們對(duì)青島的了解，擴(kuò)大了青島國(guó)際朋友圈。
二是組織開展華文教育工作調(diào)研學(xué)習(xí)。撰寫題為《創(chuàng)新模式 開拓渠道 探索青島特色華文教育新路子》的調(diào)研報(bào)告，為探索符合新時(shí)代新要求的青島特色華文教育工作模式奠定了基礎(chǔ)。
三是組織舉辦“四海同心迎新春”僑界名家書畫聯(lián)展。邀請(qǐng)美國(guó)、俄羅斯、斯里蘭卡等國(guó)華僑華人知名書畫家來(lái)我市聯(lián)展交流，堅(jiān)定了海內(nèi)外僑胞的“文化自信”。
四是指導(dǎo)新西蘭青島籍僑胞成立新西蘭山東藝術(shù)館暨茂腔博物館，在海外推廣發(fā)揚(yáng)青島特色茂腔文化，促進(jìn)了中華戲曲文化在海外的傳播推廣。
五是以僑為橋，搭建多領(lǐng)域交流合作平臺(tái)。聯(lián)絡(luò)邀請(qǐng)旅美藝術(shù)家來(lái)訪，開展中外藝術(shù)交流合作，提升青島國(guó)際藝術(shù)交流水平，達(dá)成多項(xiàng)合作意向。
?。ㄎ澹┎粩嗤七M(jìn)我市僑務(wù)法治化建設(shè)和依法行政工作取得新成效。
一是加強(qiáng)僑情調(diào)研，結(jié)合實(shí)踐撰寫上報(bào)我市關(guān)于涉僑身份認(rèn)定工作方面的意見建議，為國(guó)僑辦修改完善相關(guān)政策提供素材。起草歸僑僑眷身份認(rèn)定和三僑生身份認(rèn)定工作規(guī)則、《涉僑身份判別需掌握識(shí)別的國(guó)內(nèi)外證件和注意事項(xiàng)》。加強(qiáng)與有關(guān)部門的橫向聯(lián)系，努力將歸僑僑眷納入政府普適性政策覆蓋范圍。以“凝僑聚力，為僑務(wù)實(shí)服務(wù)”為主題，開展網(wǎng)絡(luò)在線問政，為群眾解決關(guān)心關(guān)注的僑務(wù)政策問題。
二是不斷提升僑政工作信息化和科學(xué)化水平。規(guī)范行政審批流程，運(yùn)用青島市歸僑僑眷證頒證系統(tǒng)，對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)全過程記錄。指導(dǎo)各區(qū)做好涉僑行政審批和行政確認(rèn)工作，做好行政權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化、行政權(quán)力事項(xiàng)的維護(hù)完善工作。截止6月底，共受理華僑回國(guó)定居審批3件；歸僑身份確認(rèn)15件；2018年中高考“三僑考生”身份確認(rèn)24人；接待海外華僑華人、歸僑僑眷來(lái)電來(lái)信來(lái)訪500余件次。對(duì)近年來(lái)僑胞關(guān)心的子女國(guó)籍判定、駕駛證申領(lǐng)做到詳細(xì)耐心解答，受到僑胞的一致好評(píng)。
三是完成“放管服”改革和服務(wù)工作自查，積極穩(wěn)妥推進(jìn)涉僑行政審批工作。加大僑務(wù)信訪案件督察督辦力度，幫助歸僑僑眷和海外僑胞解決實(shí)際問題。在全市開展僑務(wù)信訪大調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告；與區(qū)僑辦、街道辦事處多次溝通，辦理歸僑信訪事宜并形成專題報(bào)告報(bào)市信訪局；積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，依法依規(guī)、妥善耐心處理好三僑生升學(xué)有關(guān)問題。
（六）積極打造“三平臺(tái)一機(jī)制”，建設(shè)我市為僑公共服務(wù)體系。
一是積極推進(jìn)完善西海岸新區(qū)“僑之家”工作站建設(shè)。結(jié)合西海岸新區(qū)特色，以需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性的為高層次僑界人士提供政策支持、居留便利等公共服務(wù)。
二是采取政府高校聯(lián)動(dòng)方式，指導(dǎo)推動(dòng)青島科技大學(xué)開展為僑公共服務(wù)示范單位建設(shè)工作，幫助協(xié)調(diào)各項(xiàng)涉僑政策落到實(shí)處。
三是組建僑界代表人士團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮“僑?！北尘皟?yōu)勢(shì)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，邀請(qǐng)僑界知名人士參加市委市政府迎春聯(lián)誼會(huì)，推薦我市人大代表、政協(xié)委員僑界人士代表和山東省儒商大會(huì)僑界代表，充分調(diào)動(dòng)他們的專業(yè)才能、人脈資源和“僑海”背景優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們積極參政議政，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)“歸僑僑眷關(guān)愛工程”。
一是在全市開展國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作情況調(diào)研工作，對(duì)我市困難僑胞及僑務(wù)救助工作情況全面梳理、摸清底數(shù)，形成調(diào)研報(bào)告并上報(bào)省僑辦。
二是積極爭(zhēng)取各級(jí)政府經(jīng)費(fèi)和政策支持，推動(dòng)困難僑胞定向救助工作。全市共走訪慰問困難僑胞200余戶，為僑胞辦實(shí)事、辦好事100余件。與澳中經(jīng)濟(jì)科技文化促進(jìn)會(huì)、中華少年兒童慈善救助基金會(huì)合作，為菏澤市成武縣九女集鎮(zhèn)中心小學(xué)和天宮中心小學(xué)的67名貧困學(xué)生送去了兩萬(wàn)余元的助學(xué)金和愛心禮物。
?。ò耍┨岣哒握疚?，克服困難，全力做好上合峰會(huì)保障工作。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，全力做好服務(wù)保障工作。先后派出18人次參加峰會(huì)各方面服務(wù)保障工作，為峰會(huì)的成功舉辦做出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在問題
上半年我市的僑務(wù)工作雖然取得了一些成績(jī)，但仍存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是僑務(wù)資源涵養(yǎng)、開發(fā)、利用仍需深耕，如何更好地發(fā)揮僑務(wù)工作優(yōu)勢(shì)，為我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程服務(wù)方法還不夠多，效果還不明顯；二是對(duì)區(qū)市僑務(wù)工作的指導(dǎo)力度還不夠大，全市僑務(wù)工作整體發(fā)展還不夠平衡，存在點(diǎn)高面低的現(xiàn)象；三是華文教育工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新突破，對(duì)如何發(fā)揮華文教育基地作用，開展工作研究探索不夠。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)深入推動(dòng)國(guó)家和山東省《貫徹僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2016-2020年）實(shí)施意見》以及《青島市貫徹落實(shí)國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2016-2020年）實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)。
二是積極做好跟蹤服務(wù)。加快推進(jìn)安潤(rùn)集團(tuán)集成電路封裝測(cè)試及設(shè)計(jì)研究中心早日開工建設(shè)，同日集團(tuán)總部、益海嘉里中央廚房、青島聯(lián)合華通有限公司冷鏈物流等項(xiàng)目早日簽約。
三是做好僑務(wù)資源的涵養(yǎng)。設(shè)立3-5家海外引智聯(lián)絡(luò)站，籌備舉辦2018旅外僑胞懇親會(huì)。舉辦凝僑助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程研修班。
四是重點(diǎn)圍繞“經(jīng)略海洋”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及中國(guó)——上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，做好僑務(wù)外宣。
五是積極推進(jìn)“一次辦好”，提升僑務(wù)行政審批效能，進(jìn)一步優(yōu)化一流營(yíng)商環(huán)境。
六是開展巡視巡察整改工作回頭看暨正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治行動(dòng)，以釘釘子的精神抓好巡察整改落實(shí)。
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