導(dǎo)航
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2018年全市統(tǒng)計(jì)工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市中心工作，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，不斷完善統(tǒng)計(jì)體制，著力構(gòu)建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的測量儀、指示器、風(fēng)向標(biāo)作用，為實(shí)現(xiàn)我市“創(chuàng)新+三個更加”戰(zhàn)略目標(biāo)、在社會主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列提供更加堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)保障。
一、持之以恒抓黨的建設(shè)
1.努力提高政治站位。牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“四個服從”。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照學(xué)懂、弄通、做實(shí)的要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，做到學(xué)深悟透、融會貫通，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展。
2.嚴(yán)格黨建主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“五同三促三建三抓”黨建工作思路，持之一恒地抓好黨的建設(shè)。做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。堅(jiān)持支部建在處上，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)，突出抓好支部規(guī)范化建設(shè)。積極創(chuàng)新活動方式，開展“一支部一特色”“一處室一品牌”活動，提高黨組織生活質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)，開展“共享書屋、共享閱讀”“統(tǒng)計(jì)心語”等活動，辦好“理論學(xué)習(xí)大家講”，評選最美基層統(tǒng)計(jì)人、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)道德模范。充分發(fā)揮工青婦作用。深入開展文明單位創(chuàng)建工作。
3.狠抓全面從嚴(yán)治黨。切實(shí)履行政治責(zé)任，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。黨組成員、副局級領(lǐng)導(dǎo)以及各支部書記均簽訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任承諾書；市局與十二區(qū)市和功能區(qū)統(tǒng)計(jì)部門均簽訂統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，并認(rèn)真抓好落實(shí)和年底考核。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，采取過硬措施，堅(jiān)決加以整改。要筑牢制度防線，緊緊圍繞人財物數(shù)以及執(zhí)法檢查權(quán)、行政審批權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步扎緊織密制度的籠子，在制度上堵住各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租漏洞。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。要加強(qiáng)日常監(jiān)督，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決將統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假、以數(shù)謀私作為統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大腐敗予以嚴(yán)懲。認(rèn)真遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，改進(jìn)調(diào)研方式，優(yōu)化管理方式，切實(shí)提高工作效能。始終堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)不忘抓行風(fēng)，以行風(fēng)促作風(fēng)。把黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，
二、全力以赴推進(jìn)重大普查調(diào)查
4.扎實(shí)開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。按照國務(wù)院、省政府關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查部署要求，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，抓好普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件和設(shè)備等落實(shí)，狠抓普查試點(diǎn)、方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，單位清查、宣傳發(fā)動、普查登記等重點(diǎn)難點(diǎn)，全力推進(jìn)普查工作。
5.精心推進(jìn)投入產(chǎn)出調(diào)查工作。制定調(diào)查工作方案，將調(diào)查點(diǎn)從320家擴(kuò)充至800余家，認(rèn)真做好培訓(xùn)填報、審核匯總、總表編制等各環(huán)節(jié)工作，并利用投入產(chǎn)出表開展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)重點(diǎn)課題研究。
6.扎實(shí)做好三農(nóng)普工作總結(jié)、普查資料開發(fā)應(yīng)用以及1%人口抽樣調(diào)查、第七次全國人口普查前期準(zhǔn)備工作。
7.充分發(fā)揮民調(diào)中心樞紐橋梁作用。做好精品民調(diào)項(xiàng)目，全年開展30項(xiàng)以上社情民意調(diào)查，拓展調(diào)查深度和廣度，及時提供有效民意決策依據(jù)，反映惠民政策工作實(shí)施效果和百姓獲得感、幸福感、安全感。
三、深入開展“統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新年”活動
8.加快推進(jìn)管理體制改革方案出臺。認(rèn)真貫徹中央深改組第28次會議、第36次會議以及省委深改組第35次會議的部署要求，切實(shí)抓好我市深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革方案實(shí)施，加快推進(jìn)建立統(tǒng)計(jì)責(zé)任、統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等三大體系。
9.積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)GDP統(tǒng)一核算、編制地方資產(chǎn)負(fù)債表、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表等三大核算改革。積極做好投資統(tǒng)計(jì)實(shí)施形象進(jìn)度法和財務(wù)支出法兩套方法制度并行、5000萬元以下項(xiàng)目財務(wù)支出法統(tǒng)計(jì)改革。按照研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集方法的不同，扎實(shí)推進(jìn)研發(fā)統(tǒng)計(jì)改革，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目歸集法轉(zhuǎn)為財務(wù)支出法的平穩(wěn)過渡。
10.加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)體系。不斷完善“新經(jīng)濟(jì)”監(jiān)測制度，把指標(biāo)測算延伸到各區(qū)市，全面反映我市新舊動能轉(zhuǎn)換成效。精心推進(jìn)涉及100個行業(yè)的“一業(yè)一策”監(jiān)測，助力全市“雙百千”工程精準(zhǔn)施策。完善綠色發(fā)展指標(biāo)體系，開展對各區(qū)市綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)年度監(jiān)測評價。服務(wù)海洋強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)，在全國率先發(fā)布區(qū)域性的海洋發(fā)展指數(shù)及白皮書。加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、旅游新產(chǎn)業(yè)、體育新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)林牧漁業(yè)等近50個派生產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測。探索研究航空航天產(chǎn)業(yè)和游艇郵輪產(chǎn)業(yè)監(jiān)測制度。扎實(shí)開展工業(yè)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)探索研究；建立高端裝備和高端化工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，完善金融業(yè)發(fā)展監(jiān)測制度。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，提高調(diào)查結(jié)果的使用成效。加快建立創(chuàng)新型城市指標(biāo)體系。借鑒上海等城市建立營商環(huán)境評價調(diào)查制度經(jīng)驗(yàn)做法，開展相應(yīng)的調(diào)查和評價。探索建立雙創(chuàng)統(tǒng)計(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、品牌經(jīng)濟(jì)、種植業(yè)新型經(jīng)營主體等一系列監(jiān)測制度，為及時全面反映我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
四、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)
11.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)核算。嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)核算制度要求，每月匯總?cè)猩先f家規(guī)模以上企業(yè)主體的數(shù)據(jù)以及全市相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，核算經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)、效益，認(rèn)真分析發(fā)展趨勢及存在的問題和短板，及時上報市委市政府決策需要。扎實(shí)做好“新經(jīng)濟(jì)”增加值測算以及文化體育健康等派生性產(chǎn)業(yè)增加值核算。
11.加強(qiáng)審核評估。創(chuàng)建實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估工作新機(jī)制，建立健全以專業(yè)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)、GDP核算為核心的主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估體系，規(guī)范工作程序流程，加大審核評估力度。依托“億元項(xiàng)目平臺”在線監(jiān)測與管理功能，加大對億元項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)研和檢查力度，摸清項(xiàng)目真實(shí)開工與實(shí)際推進(jìn)情況。不斷完善各專業(yè)電子檔案、“一項(xiàng)目一檔案”“查詢單”等提高數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，確保數(shù)據(jù)來源可查、數(shù)據(jù)修改可追、違法責(zé)任可究。
12.加強(qiáng)名錄庫管理。積極開展“基本單位名錄庫規(guī)范與凈化深化年活動”，著力推進(jìn)各類名錄庫規(guī)范化建設(shè)，積極培育納統(tǒng)單位數(shù)量與質(zhì)量。與工商、稅務(wù)等部門建立企業(yè)培育聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)新企業(yè)主體增長。全年凈增單位達(dá)到1000家以上，名錄庫單位達(dá)到40萬家以上。
13.加強(qiáng)各類專業(yè)數(shù)據(jù)報表工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局、省局統(tǒng)計(jì)報表制度，結(jié)合我市實(shí)際，做好各種統(tǒng)計(jì)年報和定報的統(tǒng)計(jì)與上報。按照全省統(tǒng)計(jì)工作專題會議統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有步驟、有節(jié)奏地推進(jìn)工業(yè)、投資、貿(mào)易三大領(lǐng)域?qū)I(yè)改革。
五、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)
14.加大統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)力度。組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及執(zhí)法案卷評查，全面落實(shí)嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示辦法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法全過程記錄制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)，樹立統(tǒng)計(jì)公信力。與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪部門建立統(tǒng)計(jì)舉報、信訪處理協(xié)調(diào)機(jī)制。建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用制度和統(tǒng)計(jì)人員信用檔案，依法依規(guī)對嚴(yán)重失信企業(yè)和失信人員進(jìn)行公示曝光，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
15.加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度。積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫，配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力素質(zhì)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)案件查處能力。組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》，努力提升依法治統(tǒng)的能力水平。
16.加大統(tǒng)計(jì)法治宣傳力度。與有關(guān)方面協(xié)調(diào)，爭取將《統(tǒng)計(jì)法》《實(shí)施條例》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等法律法規(guī)列入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的必修課。充分利用統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日、重大普查調(diào)查、統(tǒng)計(jì)開放日以及年報會等時機(jī)，多形式做好普法宣傳教育，努力營造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。
六、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)
17.夯實(shí)基層基礎(chǔ)。研究制定《青島市關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》《青島市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)考核辦法》，加大基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。完善鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)管理體制，積極探索多種形式的管理模式。加快提升鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)能力，各區(qū)市要落實(shí)省的有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模和統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)配備一定數(shù)量的專職統(tǒng)計(jì)人員。
18.加大信息化技術(shù)應(yīng)用。進(jìn)一步加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用。依托市電子政務(wù)信息交換平臺，建設(shè)青島市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)監(jiān)測分析平臺。優(yōu)化數(shù)據(jù)采集報送平臺。實(shí)現(xiàn)大型普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)采集報送、質(zhì)量控制、交換處理、共享利用的網(wǎng)絡(luò)化、智能化。廣泛利用地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查、城鄉(xiāng)劃分和調(diào)查區(qū)域劃分、調(diào)查地圖繪制和調(diào)查單位定位。
七、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作
19.建立共融共享機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的意見》《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》和省統(tǒng)計(jì)局《部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)與全市有關(guān)部門建立數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，構(gòu)建互惠共享的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫。
20.強(qiáng)化部門合作。聯(lián)合宣傳部編印《青島市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)概覽》，聯(lián)合發(fā)改委改進(jìn)社會發(fā)展水平綜合評價，聯(lián)合科技局編印《青島市科技統(tǒng)計(jì)報告》，聯(lián)合市婦兒工委辦開展婦女兒童監(jiān)測工作。
21.促進(jìn)局隊(duì)業(yè)務(wù)調(diào)整方案順利實(shí)施。全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)局與調(diào)查隊(duì)部分業(yè)務(wù)調(diào)整優(yōu)化分工方案，確保月度勞動力調(diào)查和“四下”企業(yè)調(diào)查工作平穩(wěn)過渡、順利交接。
八、加強(qiáng)研究分析能力建設(shè)
22.提升研究分析能力。聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動能轉(zhuǎn)換、“一業(yè)一策”行動計(jì)劃、高質(zhì)量發(fā)展、民間投資、住房制度改革、鄉(xiāng)村振興、美麗青島等開展調(diào)研與分析。始終堅(jiān)持“跳出數(shù)據(jù)看問題”，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，力求“短平快優(yōu)”，切實(shí)做到綜合分析、重點(diǎn)分析和專題深度分析相結(jié)合，努力提升分析研究的深度、精度和寬度。圍繞社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀，正向引導(dǎo)社會預(yù)期，增強(qiáng)分析的導(dǎo)向性。
九、加大統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開
23.積極拓展宣傳渠道。針對社會各界需求，倡導(dǎo)“用數(shù)據(jù)說話”，著力打造“智慧統(tǒng)計(jì)”。充分利用主流媒體、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)、“掌上市情”“兩線一網(wǎng)”以及“統(tǒng)計(jì)開放日”等媒介，為部門、為社會提供更多的服務(wù)功能。開展“統(tǒng)計(jì)科普進(jìn)社區(qū)”活動。圍繞改革開放40周年，組織開展系列反映改革發(fā)展成效的宣傳活動。
24.著力在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會方面有新突破。探索建立服務(wù)企業(yè)的移動服務(wù)平臺，在改造升級版的統(tǒng)計(jì)信息外網(wǎng)設(shè)置“企業(yè)視窗”欄目，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)為企業(yè)的服務(wù)。建立多緯度的就業(yè)調(diào)查體系，開展在校大學(xué)生就業(yè)意向、農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況、單位職工就業(yè)質(zhì)量等調(diào)查。探索建立民生事業(yè)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系。完善全口徑工資統(tǒng)計(jì)方法、職工工資中位數(shù)和全員勞動生產(chǎn)率的測算，真實(shí)準(zhǔn)確反映全市各個層面的工資水平。
十、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)
25.加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。要按照黨的十九大提出的要增強(qiáng)“學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險”等“八大本領(lǐng)”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化人才成長環(huán)境，建立首席經(jīng)濟(jì)分析師制度以及專業(yè)人才庫，實(shí)施基層統(tǒng)計(jì)人才培育工程。創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式，千方百計(jì)提高“會算、能說、善寫、肯干”的能力，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、專家型、復(fù)合型的統(tǒng)計(jì)干部。
26.加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。要以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)核算、改革創(chuàng)新、普查調(diào)查、新經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、方法制度、數(shù)據(jù)管理、信息宣傳、調(diào)研分析、物資采購等方面的統(tǒng)籌。強(qiáng)化部門橫向協(xié)作，區(qū)市上下聯(lián)動，處室密切配合，形成巨大合力，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展。
27.加強(qiáng)日常檢查督導(dǎo)。要制定重點(diǎn)工作推進(jìn)路線圖、時間表、任務(wù)書，明確牽頭人、承辦人、參與人，明確目標(biāo)任務(wù)、完成時限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工作都能落地落細(xì)落小落實(shí)。
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