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隨著我市再次榮獲全國文明城市、衛(wèi)生城市等稱號，我們應抓住這一良好契機，加快落實中共中央政治局2016年10月審議通過的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》步伐，盡快提出創(chuàng)建“健康青島”的工作目標，以適應新時代，新征程，新要求，為全面建設現(xiàn)代化宜居幸福國際城市打下堅實基礎。
一、創(chuàng)建“健康青島”的意義
2016年，習近平總書記在新世紀以來第一次全國衛(wèi)生與健康大會上發(fā)表重要講話，明確指出“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”， “以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”，“樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹钡鹊?，為建設健康中國指明了方向、提供了遵循。
2015年10月，黨的十八屆五中全會明確提出了推進健康中國建設任務。
2014年12月，國務院發(fā)布《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，明確指出：結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化建設，鼓勵和支持開展健康城市建設，努力打造衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級版，促進城市建設與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)城市發(fā)展實際，編制健康城市發(fā)展規(guī)劃，以營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、培育健康人群為重點，不斷優(yōu)化健康服務，推動健康城市理念進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關(guān)、進營院，提高社會參與程度。
可以看出，建設健康城市所提出的理念和方法，不僅能夠鞏固和提高創(chuàng)國家衛(wèi)生城市工作成果，也豐富和深化了愛國衛(wèi)生運動的內(nèi)涵，是新時期愛國衛(wèi)生運動的重要載體，是衛(wèi)生城市的升級版。同時也是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要目標，是推進健康中國建設、全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容。
二、我國健康城市的發(fā)展
我們國家從1994年8月開始，在北京市東城區(qū)、上海市嘉定區(qū)啟動健康城市項目試點工作。這標志著我國正式加入到世界性的健康城市規(guī)劃運動中。
特別是SARS以后，中國健康城市建設進入全面發(fā)展階段。在中國衛(wèi)生部的鼓勵和倡導下，許多城市為了進一步改善城市環(huán)境、提高市民健康和生活質(zhì)量，紛紛自覺自愿地開展健康城市的創(chuàng)建。其中蘇州市和上海市的工作頗具典型。
2007年底，在全國范圍內(nèi)正式啟動了建設健康城市、區(qū)(鎮(zhèn))活動，并確定上海市、杭州市、蘇州市、大連市、克拉瑪依市、張家港市、北京市東城區(qū)、北京市西城區(qū)、上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)、上海市金山區(qū)張堰鎮(zhèn)十個市(區(qū)、鎮(zhèn))為全國第一批建設健康城市試點，拉開了中國建設健康城市的大幕。
健康城市建設的提出和實施體現(xiàn)了“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的新成效更多地體現(xiàn)在增進人民的健康福祉上”的理念；嵌入了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的有機架構(gòu)。它是新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針既與長期以來黨的衛(wèi)生工作方針一脈相承，又體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求，具有鮮明的時代特征。
三、“健康青島”建設的建議
1、作為國家中心城市的青島，理應率先行動起來，制定《健康青島發(fā)展綱要》，統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建“健康青島”各項工作。
2、圍繞（1）為市民提供清潔和安全的環(huán)境；（2）為市民提供可靠和持久的食品、飲水、能源供應，具有有效的清除垃圾系統(tǒng)；（3）通過富有活力和創(chuàng)造性的各種經(jīng)濟手段，保證市民在營養(yǎng)、飲水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求；（4）擁有一個強有力的相互幫助的市民群體，其中各種不同的組織能夠為了改善城市健康而協(xié)調(diào)工作；（5）能使其居民一道參與制定涉及他們?nèi)粘Ｉ?，特別是健康和福利的各種政策；（6）提供各種娛樂和休閑活動場所，以方便市民之間的溝通和聯(lián)系；（7）保護文化遺產(chǎn)并尊重所有居民（不分其種族或宗教信仰）的各種文化和生活特征；（8）把保護健康視為公眾決策的組成部分，賦予市民選擇有益于健康的行為權(quán)利；（9）做出不懈努力爭取改善健康服務質(zhì)量，并能夠使更多市民享受到健康服務；（10）能夠使人們更健康長久地生活和少患疾病，等目標內(nèi)容，制定相關(guān)工作的實施細則，盡快實施創(chuàng)建“健康青島”各項工作。
3、建立了黨委領(lǐng)導，政府主導、多部門協(xié)作、全社會參與的健康城市建設的工作機制。盡快理順全市愛衛(wèi)會的工作體制和機制，充分發(fā)揮其指導協(xié)調(diào)的積極作用，為創(chuàng)建“健康青島”提供組織保障。
4、實施健康優(yōu)先政策，在制定和實施各項政策的過程中注重以人的健康為中心，讓健康福祉覆蓋全社會、全生命周期，形成健康城市建設方案，為創(chuàng)建“健康青島”提供政策保障。
5、在健康環(huán)境、健康社會、健康服務、健康文化、健康產(chǎn)業(yè)和健康人群“六大健康”領(lǐng)域全面開展健康城市建設，確保創(chuàng)建“健康青島”全覆蓋。
6、實施目標管理，將任務直接落實到社區(qū)、學校、企業(yè)、機關(guān)和家庭等，借助于這一系列“健康細胞”工程的設計和落地，夯實創(chuàng)建“健康青島”社會基礎。
7、以重點和優(yōu)先實施的項目為切入點，培育好健康小城、健康村鎮(zhèn)、健康細胞等，為創(chuàng)建“健康青島”提供可復制經(jīng)驗。
具有良好的社會基礎，我們相信在市委市政府的領(lǐng)導下，在全市各部門和區(qū)市的努力下，全市人民群眾共同參與創(chuàng)建工作，我市健康城市建設工作必將走在全國前列，率先實現(xiàn)“健康青島”，惠及全市人民群眾。
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