導(dǎo)航
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今年以來，全市公安機關(guān)在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想， 忠誠履職保穩(wěn)定，凝心聚力護平安，著力提升人民群眾安全感和滿意度，保持了全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
一、聚焦主題主線，全力維護社會大局穩(wěn)定
始終把維護社會大局穩(wěn)定作為首要職責(zé)，提高政治站位、強化責(zé)任擔當，把黨的十九大安保作為貫穿全年的主題主線和壓倒一切的首要政治任務(wù)，堅持一切圍繞十九大、一切服從十九大、一切捍衛(wèi)十九大，深入開展“迎接十九大忠誠保平安”主題活動，全警動員、全力以赴，統(tǒng)籌推進反恐維穩(wěn)、社會矛盾排查化解、嚴打整治、社會治安防控、公共安全監(jiān)管等工作，堅持最高標準、最嚴要求、最強措施、最佳狀態(tài)的戰(zhàn)時機制，為黨的十九大勝利召開營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，我局被省委省政府評為十九大安保維穩(wěn)先進集體，被省公安廳授予“迎接十九大忠誠保平安”主題活動突出貢獻獎。今年以來，還圓滿完成了2017亞洲媒體峰會、金磚國家協(xié)調(diào)人第二次會議、青島國際啤酒節(jié)、青島國際馬拉松等163項760余場次大型活動安保任務(wù)。
二、聚焦主責(zé)主業(yè)，著力提升打擊犯罪能力
始終把打擊犯罪作為公安機關(guān)的主業(yè)，創(chuàng)新信息化條件下合成打擊犯罪新機制，堅持民生導(dǎo)向，鍛造打擊利劍，持續(xù)優(yōu)化社會治安環(huán)境，全市刑事案件總量下降13.2%，八類嚴重暴力案件和“兩搶”案件分別下降32.6%、65.7%，命案實現(xiàn)全破。重點推進六大打擊行動：一是深化“打黑除惡”行動。實行重大案件異地辦案模式，嚴厲打擊強攬工程、欺行霸市等重點行業(yè)領(lǐng)域黑惡犯罪，嚴厲打擊整治農(nóng)村惡勢力，打掉惡勢力團伙數(shù)量同比上升22.7%。二是深化“三打擊一整治”行動。緊緊圍繞群眾反映突出的治安問題，集中力量開展嚴厲打擊傳統(tǒng)盜搶騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪，集中整治地域性職業(yè)犯罪重點地區(qū)專項行動。針對危害人民群眾財產(chǎn)安全的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，全面升級反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心，把電信網(wǎng)絡(luò)詐騙全部立為刑事案件偵辦，實行“快接報、快阻斷、快止付、快破案”工作機制，為群眾挽回和避免經(jīng)濟損失1.2億元。三是深化緝毒嚴打行動。扎實開展三年禁毒人民戰(zhàn)爭，緝毒破案戰(zhàn)果居全省前列，全面推行吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理，建立128個社區(qū)戒毒辦公室和1000人的禁毒社工隊伍，社區(qū)戒毒執(zhí)行率為95%。四是深化打擊經(jīng)濟犯罪行動。嚴厲打擊非法集資、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟犯罪，深入推進涉眾型經(jīng)濟犯罪“零發(fā)案”街道、“零發(fā)案”社區(qū)創(chuàng)建，全力保障民生民利。五是深化查禁涉黃涉賭行動。完善常態(tài)化偵查打擊機制，加強娛樂場所整治，落實基層監(jiān)管責(zé)任，深度凈化社會治安環(huán)境。六是深化打擊食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪行動。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，深入開展食藥打假“利劍”行動和打擊污染環(huán)境犯罪“清水藍天”行動，偵辦違法犯罪案件數(shù)量同比上升92.2%。
三、聚焦基層基礎(chǔ)，著力完善社會治安防控體系
始終把提升人民群眾安全感作為根本目標，貫徹落實市委市政府《關(guān)于加強和改進新形勢下公安基層基礎(chǔ)工作的意見》，深入推進基層基礎(chǔ)攻堅戰(zhàn)，提升社會治安管控能力，全市刑事警情同比下降25.6%。一是大力實施立體巡防工程。建立以指揮中心為龍頭的動態(tài)巡控體系，實行重點部位定點巡防、公安武警聯(lián)勤武裝巡邏，快速處置社會面各類突發(fā)警情，今年以來共投入社會面巡邏力量265萬人次，處置群眾報警求助110萬余起。深化“天網(wǎng)”工程建設(shè)，在社會治安重點防控部位開展人臉識別技術(shù)應(yīng)用，動態(tài)治安防控能力整體升級，“天網(wǎng)”工程獲評2017年智慧青島十佳典型案例。推行“地上地下一體化”地鐵安保勤務(wù)模式，確保地鐵運行安全。二是大力實施社區(qū)警務(wù)工程。把警務(wù)工作重心延伸到社區(qū)、農(nóng)村，配備社區(qū)民警1500名、專職社區(qū)輔警3800名、農(nóng)村警務(wù)助理5800名，實現(xiàn)城區(qū)“1+2+N”和農(nóng)村“一村一警務(wù)助理”全覆蓋，推動警務(wù)工作與社區(qū)工作深度融合。在全市開展“走千村萬戶、訪社情民意”活動，進一步把安全和滿意做到群眾身邊。三是大力實施基礎(chǔ)管控工程。創(chuàng)新數(shù)據(jù)警務(wù)，自主研發(fā)基礎(chǔ)管控平臺，筑牢社會面治安要素管控防線。深入開展流動人口和租賃房屋集中整治，新登記流動人口165萬人、出租房屋4.8萬處。加強寄遞物流安全監(jiān)管，督促寄遞物流企業(yè)落實收寄驗視、實名寄遞、過機安檢“三個100%”制度，指導(dǎo)寄遞企業(yè)建立保衛(wèi)機構(gòu)790個、設(shè)立安全員1100名。貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》，深化網(wǎng)上公開巡查執(zhí)法，建立互聯(lián)網(wǎng)違法信息舉報中心，全面加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護，檢查網(wǎng)吧2.3萬家次。
四、聚焦城市平安，著力強化公共安全監(jiān)管
始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在最高位置，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，嚴格履行監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新完善監(jiān)管模式，確保全市公共安全形勢平穩(wěn)。一是加強道路交通安全管理。深入開展交通秩序大整治，保持嚴查嚴管態(tài)勢，查處交通違法行為同比上升20.2%，其中查處酒駕2萬起、醉駕3000起、毒駕700起、無證駕駛8萬起，排查整治道路交通安全隱患4200余處，建立國省道聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，深化“兩客一?！?、大貨車、校車等重點車輛安全專項整治，全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降3%、2.9%。深化智能交通建設(shè)應(yīng)用，布設(shè)微波、超聲波、電子警察監(jiān)測點1100余處，對52條常發(fā)擁堵主干道、36個路口路段進行治理調(diào)控，對650個交通信號進行優(yōu)化控制，施劃路口路段標線3.2萬平方米，開展勸導(dǎo)和查處“四亂一不禮讓”行動，查處違法停車183萬起、不按規(guī)定車道行駛142萬起、不禮讓斑馬線交通違法行為18萬起，加強醫(yī)院、學(xué)校、商圈等重點區(qū)域交通環(huán)境綜合治理，創(chuàng)新推出“共享車位”模式，努力緩解停車難、行車難問題，交通擁堵指數(shù)明顯下降。省公安廳在我市召開現(xiàn)場會推廣青島城市交通治理模式。二是加強消防安全管理。認真貫徹落實《消防安全責(zé)任制實施辦法》，深入開展夏季消防檢查、高層建筑消防安全綜合治理、冬春火災(zāi)防控等系列專項行動，督促整改隱患23.8萬處。組織開展城市消防安全風(fēng)險評估，扎實推進消防安全網(wǎng)格化管理，對6080家單位和260個社區(qū)開展電氣火災(zāi)防范檢查，推廣安裝獨立式煙感報警器和簡易噴淋設(shè)備7500個，建設(shè)重點單位微型消防站4400余個、社區(qū)微型消防站710余個，在全市開展 “全民消防我代言”公益宣傳行動。各級消防部隊共處置火警1000余起、搶險救援560余起，救助被困群眾570余人，全市火災(zāi)事故同比下降66%。三是加強危爆物品安全管理。深化開展“緝槍治爆”行動，建立民爆物品末端管控平臺系統(tǒng)，加強易制爆?；穼ｍ椪危瑱z查涉危涉爆單位2400家次，嚴格落實散裝汽油銷售實名登記措施，實現(xiàn)危爆物品安全事故“零發(fā)生”。
五、聚焦民生訴求，著力提升執(zhí)法服務(wù)效能
始終把公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基本價值取向，大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面深化“放管服”改革，努力打造人民滿意的公安機關(guān)。一是著力提升公正執(zhí)法能力。統(tǒng)一受立案接待窗口和工作流程，拓展執(zhí)法閉環(huán)管理體系，加強對接處警、受立案、強制措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實時監(jiān)督，建立重大疑難案件聽取檢察機關(guān)意見和建議工作機制，開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點，傷害類案件治理經(jīng)驗在全省推廣。在105個派出所建立治安案件 “警調(diào)聯(lián)動”機制，調(diào)處案件糾紛6600余起。升級改造14個執(zhí)法辦案中心、151個基層辦案區(qū)，市拘留所被公安部評為全國一級拘留所。二是著力深化行政管理改革。會同14個部門制定出臺規(guī)范派出所出具證明工作實施意見，將派出所出具證明事項由72項縮減為12項，有效整治“奇葩證明”，減輕群眾辦事負擔。深化戶籍制度改革，為49萬名群眾辦理居住證，核準積分落戶2600余人，新區(qū)購房落戶人數(shù)創(chuàng)歷史新高。全市戶籍派出所全部開通居民身份證業(yè)務(wù)全國異地受理，為4.7萬名群眾換領(lǐng)、補領(lǐng)異地身份證。推進駕考制度改革，實現(xiàn)網(wǎng)上自主約考、當日制發(fā)駕駛證，全面推廣啟用新能源汽車專用號牌。三是著力提升民生服務(wù)效能。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”，升級“交管12123”APP移動端支付功能，拓展交通違法網(wǎng)上繳納渠道。新建5處道路交通事故快速理賠服務(wù)中心，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。在全省率先研發(fā)出入境業(yè)務(wù)申請手機APP，將因私出入境中介機構(gòu)資格認定時限縮短1/3，向市南、平度下放電子出入境證件簽注制作權(quán)限，在全市設(shè)立25個出入境業(yè)務(wù)受理點，方便群眾就近辦理。民生警務(wù)平臺辦理群眾訴求15.5萬件，利用微信平臺為乘客辦理臨時乘機證明2萬余件，著力打造“安防微講堂”自媒體品牌，發(fā)布微博、微信服務(wù)信息1.1萬條，青島公安“兩微一端”整體影響力居全省全市前列。
一年來，全市公安機關(guān)深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展紀律作風(fēng)整頓，深化黨建品牌創(chuàng)建，隊伍能力素質(zhì)和作風(fēng)形象有了新提升。廣大公安民警、公安現(xiàn)役部隊官兵夜以繼日奮戰(zhàn)在維護城市安全、服務(wù)人民群眾的第一線，有150名民警因公負傷，涌現(xiàn)出生命不息、戰(zhàn)斗不止的英模警察崔建武、全國特級優(yōu)秀人民警察王瑞波等一批先進典型，在全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會上，我局3個集體、7名個人受到表彰，受表彰獎項和數(shù)量居全省首位。舉辦首屆“青島最美警察”評選活動，由廣大市民參與評選出10位“青島最美警察”。
2016年“三民”活動期間，我局共征集市民意見建議364條，主要集中在道路交通秩序整治、交通擁堵治理、社會治安防控等方面，全部按期辦結(jié)，并將這些意見建議納入全市公安工作決策部署之中?；仡櫧衲暌詠淼墓ぷ?，雖然作出了積極努力，但與人民群眾日益增長的美好生活需要相比，還存在一些差距和不足。影響群眾安全感的多發(fā)性侵財案件仍然比較突出，社區(qū)警務(wù)工作還不夠精細，基層基礎(chǔ)工作還有一些短板，道路交通、消防等公共安全隱患仍然較多，有的基層單位和民警還存在執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明以及工作效率不高、服務(wù)態(tài)度不好等問題。這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
下步，全市公安機關(guān)將深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，牢記人民公安為人民的初心和使命，進一步加強和改進各項公安工作，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是進一步深化平安建設(shè)。持續(xù)深化打擊“盜搶騙”犯罪等系列專項行動，貫徹實施《山東省禁毒條例》，完善立體化信息化社會治安防控體系，深化交通秩序大整治，保持清剿火患高壓態(tài)勢，健全公共安全精細化管理體系，努力建設(shè)更高水平的平安青島。二是進一步深化基層基礎(chǔ)建設(shè)。深化完善社區(qū)“1+2+N”和“一村一警務(wù)助理”模式，推動社區(qū)警務(wù)與社區(qū)工作一體運轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源，打造共建共治共享的社會治理格局。三是進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善刑事執(zhí)法操作標準，升級執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)，推進執(zhí)法大數(shù)據(jù)應(yīng)用，著力整治執(zhí)法突出問題，拓展執(zhí)法公開渠道，提升公安工作法治化水平。四是進一步深化公安改革創(chuàng)新。堅持改革強警、科技興警，加快推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)新手段與警務(wù)運行機制深度融合，不斷提高警務(wù)實戰(zhàn)效能。圍繞融入“一帶一路”、新舊動能轉(zhuǎn)換、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等重點工作、重要領(lǐng)域，研究推出服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新舉措，加快行政審批服務(wù)事項提速增效，精準對接群眾需求，拓展優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”，最大限度集中和下沉服務(wù)事項，努力讓人民群眾辦事更方便。五是進一步加強公安隊伍建設(shè)。組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實全面從嚴治黨、全面從嚴治警主體責(zé)任，大力加強基層黨組織建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀，扎實改進工作作風(fēng)，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，強化警務(wù)實戰(zhàn)培訓(xùn)，努力建設(shè)高素質(zhì)公安隊伍。
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