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2017年上半年，市政府國資委認真貫徹落實市第十二次黨代會精神和市委、市政府部署，按照“走在前列”的要求，加快推動企業(yè)新舊動能轉換，不斷提高發(fā)展質量和效益，市直大企業(yè)保持了持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。今年1-5月，市直大企業(yè)實現營業(yè)收入同比增長22.2%，實現利潤同比增長10.8%。
一、推動發(fā)展，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)
?。ㄒ唬┘涌炱髽I(yè)新舊動能轉換。按照市委、市政府部署要求，制訂了《瞄準北上廣 再奔上青天——市政府國資委新舊動能轉換行動計劃》。行動計劃提出5項奮斗目標和10項工作措施，還有20個重點難點問題的解決辦法，使青島市直大企業(yè)在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮骨干、主導、支撐、引領作用，在全市新舊動能轉換中當好排頭兵和領頭雁。
?。ǘ┘哟笳猩桃Y力度。把招商引資、招商引智作為新舊動能轉換的重要抓手，積極引進新項目、大項目、好項目。創(chuàng)新招商方式，推動企業(yè)進一步加強與央企合作，全面梳理中央企業(yè)有關情況。開展招商大走訪，完成了重點招商的駐青央企、省企走訪工作。推動完成青島特鋼劃轉中信集團，完成中遠海運增資入股青港國際。
?。ㄈ┲С制髽I(yè)加大國際并購力度。支持市直大企業(yè)進行跨國、跨地區(qū)并購重組，建設國際著名品牌大企業(yè)。上半年重點支持雙星集團并購韓國錦湖輪胎，雙星已經成為錦湖輪胎的最終購買方。推進華通集團與德國空客直升機集團合資組建直升機生產企業(yè)，培育國際市場競爭新優(yōu)勢，上半年已正式簽署合資協議，完成項目選址。
二、深化改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內生動力
?。ㄒ唬┩七M國有資產監(jiān)管機構職能轉變。制訂了關于以管資本為主轉變職能有關意見，圍繞貫徹落實中央、省對推進國有企業(yè)改革發(fā)展和加強國有資產監(jiān)督管理的部署要求，切實加強黨的領導，以管資本為主，推進國有資產監(jiān)督管理機構職能轉變，進一步推進市直大企業(yè)發(fā)展改革。
?。ǘ┥钊胪七M混合所有制改革。以推動具備條件的企業(yè)上市為重點，上半年推進青島港、青島銀行回歸A股工作，推進農商行上市。同時，儲備新的上市資源，構建結構合理，后勁充足的企業(yè)上市梯隊。
?。ㄈ╅_展骨干員工持股試點。在符合條件的企業(yè)中，開展員工持股試點，支持對企業(yè)經營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經營管理骨干等持股，實行“人在股在、人退股退、循環(huán)激勵”，激發(fā)員工為企業(yè)發(fā)展做貢獻的積極性，增強企業(yè)永續(xù)發(fā)展動力。
三、全程服務，創(chuàng)造企業(yè)改革發(fā)展的美好環(huán)境
?。ㄒ唬嵭袉栴}管理。每周對大企業(yè)情況進行分析，排出問題明細，召開黨委會進行研究，分解任務，推進落實，把企業(yè)的困難當作自己的事來辦，全力以赴幫助企業(yè)解決問題。
（二）實行項目管理。班子成員牽頭，打破工作分工與處室界限，匯集全委之力，直接推動解決。
?。ㄈ嵭懈櫣芾?。走出去、沉下去，加強對重點事項的進度跟蹤，撲下身子，靠上服務，形成工作閉環(huán)。
四、強化監(jiān)督，確保國有資產保值增值
?。ㄒ唬┌押煤诵年P口。加強對企業(yè)關鍵業(yè)務、改革重點領域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，特別是涉及國有企業(yè)產權交易，嚴格履行審計評估掛牌程序，100%進場交易，陽光操作。
?。ǘ娀O(jiān)事會即時監(jiān)督作用。調整優(yōu)化外派監(jiān)督機構，實現外派監(jiān)事會全覆蓋。充分發(fā)揮監(jiān)事會常駐企業(yè)的優(yōu)勢，實施即時報告和提醒函制度。
（三）有效防范風險。推動企業(yè)加強對境外資產、資產出租、非銀行金融業(yè)務等方面風險的防控。同時，督促企業(yè)建立健全風險識別、防范和應對機制，加強關鍵環(huán)節(jié)防控措施。
五、強化黨建，發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用
?。ㄒ唬﹫猿贮h對國有企業(yè)的領導。堅持黨的建設與國有企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃，強“根”固“魂”，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨的工作就開展到哪里。
?。ǘ┩七M黨的建設總體要求寫入市直企業(yè)公司章程。把黨的領導和黨的建設融入公司治理體系當中，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用。
（三）規(guī)范法人治理。深入落實黨委、董事會、總經理、監(jiān)事會四個工作細則，確保市直企業(yè)黨委的領導核心和政治核心作用在公司治理中充分體現。
存在問題主要有：按照省委、省政府和市委、市政府關于加快新舊動能轉換的要求，對標上海、北京、廣州等全國主要城市，在生產規(guī)模、科技水平、創(chuàng)新發(fā)展等方面，我們還有較大的差距。
下半年，國資委將認真貫徹省、市黨代會精神，落實走在前列的要求，堅持問題導向，攻堅克難，爭先進位，瞄準北上廣，再奔上青天，加快推動企業(yè)轉換新舊動能，不斷提高發(fā)展質量和效益，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。重點做好以下工作：
一是推進布局調整。堅持有進有退，有所為有所不為。支持市直大企業(yè)發(fā)展。以競爭力為標準，推動優(yōu)質資源向優(yōu)秀大企業(yè)、向優(yōu)秀企業(yè)家集中。
二是推進轉型升級。推動市直大企業(yè)建設好已有的國家級研發(fā)機構，同時，引進世界一流的設備、技術和管理，包括人工智能、機器人、大數據等，實現創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級。
三是推進混合所有制改革。繼續(xù)推進國有企業(yè)上市，促進國有企業(yè)轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。
四是強化國有資產監(jiān)督管理。以管資本為主，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全，突出問題導向，把住核心關口，改進監(jiān)督方式，發(fā)揮外派監(jiān)事會即時監(jiān)督作用，進一步提高監(jiān)督的科學性、針對性和有效性。
五是加強企業(yè)黨建。堅持黨對國有企業(yè)的領導，推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，把基層黨建整治、國企黨建重點任務和要求落到實處，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用。
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