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羅瑞濤 中國石油大學
在市委、市政府的正確領導下，全市環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生工作深入貫徹實施新《環(huán)境保護法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，積極推進生態(tài)文明建設，圍繞建設宜居幸福的美麗青島，堅持以環(huán)境質量改善為核心，不斷完善環(huán)境管理體制機制，加大環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生工作力度，全市環(huán)境質量和環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)持續(xù)改善，環(huán)保各項工作取得了積極進展，環(huán)境衛(wèi)生工作處于全國先進行列。但是，也應當看到在環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生方面還存一些問題，環(huán)境保護環(huán)境衛(wèi)生標準和宜居幸福美麗的國際化都市不適應，環(huán)境衛(wèi)生狀況在全市不平衡，一些街道、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀與當?shù)鼐用竦脑竿嬖谝欢ú罹?，環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生投入不夠導致環(huán)境衛(wèi)生的設備不先進，尤其在生活垃圾存放、搬運過程存在問題突出，未開工工地隨意堆放垃圾，施工工地產(chǎn)生的生活垃圾和污水隨意處理等。因此，針對以上問題提出如下建議：
一、努力提升我市環(huán)保標準和環(huán)境衛(wèi)生標準
各級政府要樹立優(yōu)美環(huán)境市容衛(wèi)生潔凈是美麗旅游城市和建設幸福宜居國際化都市的基礎，是城市可持續(xù)發(fā)展的基石，提升我市環(huán)保標準和環(huán)境衛(wèi)生標準，讓我市的環(huán)境衛(wèi)生標準和現(xiàn)狀領先全國，接近或者達到發(fā)達國家水平。加大宣傳力度，改變市民觀念，人人樹立起環(huán)保意識，自覺愛護公共衛(wèi)生環(huán)境。做到政府有號召市民有行動，讓每個市民都成為維護美麗公共衛(wèi)生環(huán)境建設美麗家園的參與者。
二、爭取國家政策支持
向國家提出申請，批準我市進行環(huán)保標準和市容環(huán)境衛(wèi)生標準升級和實施，做到垃圾、糞便及時清運，并實現(xiàn)垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用；對城市生活廢棄物做到分類收集、運輸和處理；鼓勵和支持有關部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。使全市的環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋無死角質量均衡提升，力爭在三年內(nèi)達到全國領先水平，接近或達到發(fā)達國家水平。
三、加大資金投入，改進生活垃圾處理設備
盡快改進社區(qū)居民存放生活垃圾工具，改造運輸生活垃圾設備，改善生活垃圾存放點是污染點的狀況，改善對《青島市城市管理局生活垃圾運輸和處理企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法》落實的監(jiān)督不到位、生活垃圾裝車漏灑嚴重的現(xiàn)狀，提升生活垃圾處理能力和水平。
（一）改進居民小區(qū)的生活垃圾箱為密封垃圾箱?，F(xiàn)在的垃圾箱只是有個蓋子但不能密封，且質量差使用周期短。把垃圾箱改造成能手動打開自動封閉投放口的防腐蝕金屬垃圾箱，讓垃圾點惡臭氣味不擴散。居民投放垃圾使用耐用垃圾袋，把垃圾袋扎緊后投入垃圾箱。垃圾箱配備兩套，物業(yè)公司購置一套，財政補貼一套，由物業(yè)公司保管。
（二）實行居民生活垃圾分類。把不可回收的生活垃圾投入密閉垃圾箱內(nèi)，這部分垃圾主要是廚房垃圾，容易產(chǎn)生污染。其他垃圾暫時歸入一類存入現(xiàn)在的垃圾箱里，以后逐年細分。
（三）改進生活垃圾搬運辦法。搬運時把密閉生活垃圾箱整體搬走，物業(yè)管理公司拿出同樣數(shù)量的垃圾箱加以替換。
（四）對生活垃圾運輸車進行改進，適應新生活垃圾箱的裝卸和運輸。生活垃圾運輸車必須密封嚴實，避免在運輸過程中漏灑跑味，外觀也要環(huán)?；Ｒ龅健肚鄭u市城市管理局生活垃圾運輸和處理企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法》指出的“生活垃圾運輸車輛應當采用全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲濾液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀”。一個住宅小區(qū)的生活垃圾收集結束后要密封裝車口之后再駛出小區(qū)。
?。ㄎ澹┲贫ㄉ罾徇\操作規(guī)程，裝車、運輸、卸車等每個環(huán)節(jié)都要規(guī)范操作。生活垃圾運輸車到達垃圾存放點卸車時，除了把生活垃圾卸下存放好外，還要把垃圾箱清洗干凈，便于第二天運輸時先放置清洗干凈的垃圾箱或者送還物業(yè)公司替換，保持居民小區(qū)內(nèi)的生活垃圾箱每天都是干凈整潔的，然后再裝車，形成一個完整循環(huán)。
四、建全制度機制，引導公眾參與社區(qū)環(huán)境保護
把居民、社區(qū)和物業(yè)管理公司的管理人員都引導參與到生活垃圾治理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保護工作中來。
?。ㄒ唬┘訌娫O備配備。物業(yè)公司要準備備用生活垃圾箱，當小區(qū)內(nèi)某個垃圾點生活垃圾箱都裝滿時拿出來供小區(qū)居民投放生活垃圾使用。
?。ǘ┘訌姳O(jiān)督指導。在開始實行該辦法時物業(yè)公司和居民委員會要派人對居民加以指導，對生活垃圾運輸企業(yè)加以監(jiān)督。
?。ㄈ┟鞔_責任。要明確物業(yè)公司對居民社區(qū)的生活垃圾收集和污染防治的管理責任，明確居民委員會對居民社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和污染防治的監(jiān)督責任。這些責任單位要定期對居民的生活垃圾投放進行監(jiān)督，要經(jīng)常對生活垃圾運輸企業(yè)進行監(jiān)督。
?。ㄋ模┘訌娦麄靼l(fā)動。要把社區(qū)居民動員起來，樹立環(huán)保意識負起環(huán)保責任，除了自己按規(guī)范投放生活垃圾外，對于違反生活垃圾投放辦法的人加以勸說，對于生活垃圾收集出現(xiàn)的問題以及生活垃圾運輸人員出現(xiàn)的問題及時向有關部門報告。
五、 嚴格對建筑工地監(jiān)督管理
對正在施工的建筑工地的生活垃圾和污水進行規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督。環(huán)保部門要派（聘）專人對施工工地，每周檢查一次，確保其生活垃圾入垃圾箱，污水進入污水管道。對未開工工地實行環(huán)保檢查制度，禁止固體廢物堆放。要明確用地單位和建設單位的環(huán)保責任。
六、加大環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度
環(huán)保和環(huán)衛(wèi)部門要建立定期巡回檢查制度，要做到全覆蓋無縫隙巡檢。對檢查結果進行公開，對于環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生制度不落實、環(huán)保工作不達標、污染治理不落實的單位可以在媒體上曝光督促及時改正，情節(jié)嚴重的還要進行行政處理和經(jīng)濟處罰。
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