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2016年，市文廣新局將在市委市政府的正確領導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記在文藝工作座談會上的講話精神和《中共中央關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，進一步完善“規(guī)劃引領、政策驅(qū)動、跨界融合”三項機制，打造世界級影視文化高地，實現(xiàn)公共文化服務、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文藝精品創(chuàng)作、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承四大跨越，構(gòu)筑文化人才自由港，為建設宜居幸福的國際化城市營造良好的文化環(huán)境。
一、科學編制文化發(fā)展規(guī)劃，提升文化改革發(fā)展制度化水平
1.科學編制文化領域?qū)ｍ椧?guī)劃。主動對接國家、省、市文化改革發(fā)展總體規(guī)劃，建立貼合實際的文化發(fā)展規(guī)劃體系。加強中長期文藝創(chuàng)作規(guī)劃，制定藝術精品扶持計劃。做好城市文化空間布局、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海濱歷史文化長廊等專項規(guī)劃編制工作。
2.進一步深化文化體制改革。深化圖書館、博物館、文化館等公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，繼續(xù)推進法人治理結(jié)構(gòu)試點工作。深化青島文化發(fā)展評價指數(shù)體系研究，為文化改革發(fā)展決策提供客觀翔實的數(shù)據(jù)參考。
3.全面提高文化法治水平。開展文化法制宣傳教育活動，培養(yǎng)文化系統(tǒng)領導干部和工作人員的法治思維。深入實施重大行政決策合法性審查制度和法律顧問制度。加強地方文化立法工作，推進《青島市歷史文化遺產(chǎn)保護條例》《青島市城市公共藝術保障條例》調(diào)研起草工作。
二、大力推動民生工程創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系
4.完善公共文化服務制度體系。全面落實我市《關于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》，深入實施《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作實施意見》，研究制定《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》。
5.完善四級公共文化服務設施網(wǎng)絡。大力推進公共文化服務均等化、標準化建設。推進青島文化中心等重點工程建設。啟動市圖書館新建項目，加快推進市博物館擴建工程。優(yōu)化提升鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和村（社區(qū)）綜合性文化服務中心，評選命名一批基層綜合性文化服務中心示范點。
6.打造特色文化活動品牌。辦好“六進”微演藝公益演出活動。升級“市民五王才藝大賽”，不斷豐富活動內(nèi)容、擴大活動輻射范圍和影響力，讓市民文化展示舞臺更加廣闊。
7.深入實施全民閱讀工程。創(chuàng)新舉辦2016青島全民閱讀活動、2016青島市農(nóng)民閱讀節(jié)，擴大“領讀一百天 改變?nèi)松贰被顒佑绊懥Γ嵘鞘形拿鞒潭?。為全?000個農(nóng)家書屋補充更新出版物，繼續(xù)做好農(nóng)家書屋數(shù)字化升級工作。
三、全面落實影視產(chǎn)業(yè)政策，打造世界影視文化高地
8.加大影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。出臺《青島市影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理使用辦法》，在黃島區(qū)建立青島市東方影都影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對優(yōu)秀影視作品給予制作成本補貼，打造具有國際領先水平的影視制作基地。以東方影都影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭，吸引集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，不斷拓展完善影視產(chǎn)業(yè)鏈。
9.建立完善青島影視產(chǎn)業(yè)服務機制。加快推進靈山灣影視產(chǎn)業(yè)園建設，爭取成立青島影視發(fā)展中心，開展影視企業(yè)政策咨詢、注冊、拍攝協(xié)調(diào)等配套服務。推進國家電影交易中心建設。打造具有世界影響力的影視節(jié)會，申創(chuàng)國內(nèi)首個聯(lián)合國創(chuàng)意城市網(wǎng)絡“電影之都”，努力將青島建成世界影視高地。
10.打造一批影視精品。探索“多方投資、聯(lián)合出品”的國際化影視產(chǎn)業(yè)運作模式，推出具有國際水準的精品電影。拍攝制作體現(xiàn)青島人文精神的精品電視片。加快推進法顯題材紀錄片《海路》拍攝制作工作，并積極協(xié)調(diào)在央視播出。
四、充分發(fā)揮政策引導作用，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
11.完善產(chǎn)業(yè)政策體系。制定鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，進一步增強文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。實施《青島市文化產(chǎn)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》，規(guī)范運作青島市文化產(chǎn)業(yè)投資引導基金，助力高端文化產(chǎn)業(yè)項目建設。
12.推動業(yè)態(tài)融合發(fā)展。完善“文化+科技”發(fā)展模式，培育一批文化科技龍頭企業(yè)。深入推進“文化+金融”發(fā)展模式，與青島銀行合作掛牌成立青島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支行，設立融創(chuàng)空間，解決中小微文化企業(yè)融資難題。探索“文化+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展模式，讓互聯(lián)網(wǎng)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)拓展更大的發(fā)展空間。
13.加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)載體培育。繼續(xù)推進“千萬平米”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程，重點抓好創(chuàng)意設計、數(shù)字傳媒等重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設。做好第二批青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和第三批青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點項目評審認定工作。
14.推動文化產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設。大力推動對外文化貿(mào)易發(fā)展。繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新設計文化展暨2016中國（青島）工藝美術博覽會，2016“書香青島”優(yōu)秀圖書惠民展和2016中國青島國際包裝印刷技術設備展覽會。
15.著力推動文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。辦好“創(chuàng)客王中王”國際文化創(chuàng)客大賽，打造連接文化創(chuàng)客、項目、資本三位一體的綜合性平臺。通過大賽常態(tài)化運作，集聚全球優(yōu)秀文化創(chuàng)意項目，把青島打造成為“國際文化創(chuàng)意港”和文化創(chuàng)客聚集地。
五、著力打造特色品牌文化活動，大力繁榮文藝精品創(chuàng)作
16.繼續(xù)實施文藝精品項目扶持獎勵工程。開展2016年度文藝精品創(chuàng)作和文化品牌活動扶持獎勵項目征集工作，做好項目遴選評審，對體現(xiàn)“青島元素、時代精神”以及弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的項目和活動給予扶持和獎勵。
17.積極備戰(zhàn)第十一屆中國藝術節(jié)。做好慶祝建黨95周年、長征勝利80周年等重大節(jié)點紀念活動。加快推進舞劇《法顯》的創(chuàng)排工作，做好第十一屆中國藝術節(jié)參評劇目、作品的組織申報工作。
18.辦好重大文化活動。做好第二屆中國青島國際水彩畫雙年展、2016青島音樂節(jié)和國際音樂大師班等系列活動。繼續(xù)辦好“不朽的城雕”城市公共藝術主題活動，為青島留下不朽的城市文化標志。
六、積極構(gòu)建國際文化交流平臺，開創(chuàng)青島文化走出去新模式
19.創(chuàng)新文化交流平臺建設模式。成立青島國際文化交流中心，大力推進東亞文化之都聯(lián)盟建設，開展與歐美“文化之都”的文化交流，建立城市文化外交長效機制，搭建國際間城市文化經(jīng)貿(mào)交流平臺。
20.做好國際文化節(jié)會申辦及組織工作。積極做好亞洲藝術節(jié)和2017亞洲媒體峰會的申辦工作。爭取國際戲劇文化節(jié)落戶青島。
七、不斷提高文化遺產(chǎn)保護水平，繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
21.加強海洋文化遺產(chǎn)保護力度。組織編制“青島海濱歷史文化長廊”發(fā)展規(guī)劃，挖掘、傳承、開發(fā)、利用青島海洋歷史文化元素，打造具有獨特海洋特色的歷史文化集聚區(qū)。以海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護和申遺為契機，推動青島海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護和歷史研究工作。
22. 加大文物保護展示利用工程推進力度。啟動國家重點文化遺產(chǎn)保護示范區(qū)建設工作，實施“齊長城人文自然景觀帶示范區(qū)”和“近現(xiàn)代建筑保護利用示范區(qū)”建設工程。推進大遺址保護利用工作，力爭即墨故城遺址列入第一批山東省考古遺址公園立項名單。組織“鄉(xiāng)村記憶”工程，編制傳統(tǒng)文化村落保護規(guī)劃，修繕重點傳統(tǒng)建筑。全面完成全國第一次可移動文物普查工作，摸清全市可移動文物普查家底。
23.持續(xù)推進博物館城建設工作。開放大沽河博物館、電影博物館。鼓勵利用文物建筑辟建海關博物館、嶗山礦泉水博物館，推動一戰(zhàn)遺址博物館、貝林自然博物館、等一批特色博物館建設項目。保護利用好海草房等鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，提升打造黃島煙臺東民俗博物館、紅島村史博物館等一批鄉(xiāng)村記憶博物館。深入挖掘名人故居內(nèi)涵，推動趙太侔故居保護利用工程。
24.加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。研究制定《青島市市級非遺代表性項目代表性傳承人認定與管理辦法》，評選認定第三批市級非遺代表性傳承人。深入推進縣及縣以下歷史文化展示工程，鼓勵有條件的鎮(zhèn)、村建設歷史文化展示室。
八、切實抓好文化行業(yè)管理，營造良好的文化市場環(huán)境
25.做好文化市場行業(yè)管理工作。嚴格做好文化市場事前事中事后全過程監(jiān)管，堅持行政審批陽光公示制度，繼續(xù)打造“公信文化”服務品牌。加強文化管理信息化建設，努力實現(xiàn)通過全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺系統(tǒng)辦理所有行政審批業(yè)務。
26.推進互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“轉(zhuǎn)型升級、提升形象”為目標，完善管理政策，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所探索多種業(yè)態(tài)的經(jīng)營方式，積極參與公共文化服務，不斷改善環(huán)境，優(yōu)化服務，提升行業(yè)整體形象。
27.做好廣播電視行業(yè)管理工作。強化廣播電視節(jié)目內(nèi)容監(jiān)管，規(guī)范廣電播出秩序，凈化廣告內(nèi)容。加強安全播出保障體系建設，提高廣播電視安全播出水平。
28.做好新聞出版行業(yè)管理工作。開展圖書、報紙、期刊、內(nèi)部資料性出版物出版秩序治理工作。加強印刷復制行業(yè)的監(jiān)督管理。做好新聞出版產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。組織好全市新聞出版從業(yè)人員參加新聞采編資格考試。
29.做好版權(quán)工作。進一步完善作品著作權(quán)登記社會服務機制，提升版權(quán)社會服務水平。推動行業(yè)協(xié)會開展版權(quán)自律維權(quán)活動。開展版權(quán)示范創(chuàng)建工作，積極推進版權(quán)貿(mào)易。開展“4.26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”版權(quán)宣傳活動。
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