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2016年，市政府辦公廳緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮參謀助手、運轉(zhuǎn)樞紐、服務保障、示范窗口作用，促進“三個服務”上水平，為加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設，實現(xiàn)“十三五”良好開局作出新的貢獻。
一、積極發(fā)揮參謀助手作用，提升服務決策能力
（一）全面貫徹落實重大行政決策程序規(guī)定。對重大行政決策事項實行目錄清單管理，嚴把“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論研究”程序關(guān)，配合有關(guān)部門研究出臺聽證程序規(guī)定、專家咨詢論證辦法、合法性審查規(guī)定等相關(guān)配套文件。制定市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)管理意見，規(guī)范議事運行機制。積極推行政府法律顧問制度。
（二）提高督查工作針對性和實效性。圍繞“十三五”規(guī)劃確定的目標任務，主動抓好黨中央國務院、省委省政府和市各項決策部署、政策措施的落實，加大對政府工作報告、市辦實事、“三實”臺賬的跟蹤督辦力度，加強對市政府重要文件、會議確定事項、上級及市委、市政府領(lǐng)導批示及交辦事項的督辦落實，著力抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施和重點項目的現(xiàn)場督查，完善綜合督查、專項督辦、日常督促、第三方評估等常態(tài)化督查落實工作機制，確保各項工作任務的落實。
?。ㄈ娀招畔⒎蘸驼{(diào)查研究。提高信息服務和調(diào)查研究水平，確保上報國務院辦公廳、省政府辦公廳的信息在全國、全省處于領(lǐng)先水平。組織開展“短平快”調(diào)研，加大為市政府決策服務的力度。建立完善社會各界廣泛參與的信息收集機制，暢通民意民智表達渠道。認真做好綜合文稿起草、審核把關(guān)工作。
?。ㄋ模┐龠M政府管理方式改革創(chuàng)新。貫徹落實《市政府決策落實第三方評估辦法（試行）》，擴大第三方評估領(lǐng)域，通過定期發(fā)布市政府重點工作進展情況、召開通報會和座談會等方式，為第三方搭建信息互通平臺，推動其更好發(fā)揮評估職能。會同市政府研究室加強政府“智庫”建設，為市政府重大行政決策提供更好的智力支持和服務。
二、積極發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用，提升政務運行效率
（一）優(yōu)化公文辦理機制。完善公文運轉(zhuǎn)流程，提高公文辦理時效。嚴格公文制發(fā)審核把關(guān)，認真落實公文合法性審查規(guī)定，維護公文的嚴肅性和權(quán)威性。認真貫徹國家、省出臺的文件，按照要求及時督促市政府部門制定我市貫徹落實的文件。從嚴控制普發(fā)類公文數(shù)量和規(guī)格。加強涉及民生類市政府規(guī)范性文件的宣傳解讀，提高文件的知曉度和落實率。辦好《青島市人民政府公報》。
（二）提升會議服務效能。嚴格落實市政府會議工作規(guī)則。加強統(tǒng)籌調(diào)度，推行“多會合一”和電視電話網(wǎng)絡會議，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和時間。制定會議服務工作規(guī)范，實行要素清單管理制度，提高會議組織工作水平。
（三）推進落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務”行動計劃。推進審批服務事項網(wǎng)上深度辦理，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務大廳。建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批繳費平臺，實現(xiàn)非稅收入網(wǎng)上繳費。制定網(wǎng)上辦事服務平臺的應用管理辦法，組織市政府部門有序開展民生事項上線服務。出臺公共信用信息匯集和使用管理辦法、公共信用信息查詢辦法，建成“信用青島”網(wǎng)站。探索網(wǎng)絡問政主題確定機制，采取社會熱點回應與計劃制定相結(jié)合的方式，提高問政實效，組織市政府部門網(wǎng)絡在線問政350場次以上。
三、積極發(fā)揮服務保障作用，提升綜合服務水平
?。ㄒ唬┩晟茟惫芾頇C制。推進應急管理法制化、標準化建設，編制實施《青島市“十三五”時期突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃》，推進青島市實施《突發(fā)事件應對法》辦法的立法工作。做好全市預案修編和應急演練的組織指導。開展各級政府系統(tǒng)值班員隊伍標準化培訓，舉辦應急管理干部專題培訓班，在學校、商場、養(yǎng)老院等人員密集場所試點“第一響應人”應急救護培訓。加快應急體驗場館建設。組織開展中小學生和市民應急體驗教育，舉辦第二屆中小學生應急安全文化節(jié)。加大“學會應急”品牌宣傳推廣力度，組織應急題材兒童劇巡演。推動應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進公共安全+智慧城市創(chuàng)新空間建設，實施標準化+城市應急管理戰(zhàn)略。
?。ǘ娀瘷C關(guān)保障能力。嚴格落實中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費條例、國內(nèi)公務接待管理規(guī)定等規(guī)章制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好世界杯帆船賽、青島國際啤酒節(jié)等全市性重大活動。細化預算管理，加強固定資產(chǎn)管理，嚴格“三公”經(jīng)費及其他支出，杜絕鋪張浪費。進一步降低行政運行成本。切實發(fā)揮駐外辦在政務服務、對外聯(lián)絡等方面的作用。
（三）優(yōu)化招商投資促進機制。加強與世界500強企業(yè)的招商引資工作，積極實施定向招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，強化招商引資服務，協(xié)助解決項目引進和落地遇到的困難和問題。完善我市招商引資“一站、一庫、一平臺”綜合管理平臺，改版優(yōu)化“投資青島”網(wǎng)站，突出千億級產(chǎn)業(yè)鏈和高端服務業(yè)等重點領(lǐng)域相關(guān)項目信息更新工作，推進招商引資推介項目庫建設。
（四）做好口岸協(xié)調(diào)工作。推動董家口港、女島港加快開放進程，實現(xiàn)郵輪母港、紅星物流碼頭泊位對外啟用。拓展空中國際航線，開通青島—舊金山洲際航線，提升空港樞紐地位。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深化口岸跨區(qū)域合作。積極推進口岸流程便利化，助推對外經(jīng)濟發(fā)展。
四、積極發(fā)揮示范窗口作用，提升政民互動實效
?。ㄒ唬┰鷮嶉_展聯(lián)系服務活動。積極落實市政府領(lǐng)導聯(lián)系服務企業(yè)、市人大代表和政協(xié)委員制度，健全完善相關(guān)工作平臺，定期組織開展集中走訪。通過電話、短信、電子信箱、微博等方式加強聯(lián)系服務，及時協(xié)調(diào)解決通過聯(lián)系活動反映的困難和問題。
?。ǘ┨嵘ㄗh提案辦理質(zhì)量。強化對政府系統(tǒng)承辦的議案、人大代表建議和政協(xié)提案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立責任分解、定期調(diào)度、績效評估、全程監(jiān)督的辦理新機制。完善“二次辦理”“三方面復”“雙互動”工作法，邀請第三方全面評估辦理情況和政府部門辦理質(zhì)量，每季度向市政府常務會議報告，推動解決重點難點問題，提高建議提案落實率和代表委員滿意率。
（三）深化政府信息與政務公開。推進重點領(lǐng)域信息公開，完善市級信息公開目錄。加強依申請公開現(xiàn)場督查檢查力度。深入推進政府數(shù)據(jù)向社會開放，引導社會力量對開放的數(shù)據(jù)進行增值開發(fā)利用。緊緊圍繞市政府重點工作、重要民生事項，統(tǒng)籌做好全市政府系統(tǒng)新聞發(fā)布。進一步拓寬公眾參與公共政策的互動渠道，加大政策宣傳解讀力度，繼續(xù)組織開展市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動。
?。ㄋ模┣袑嵦嵘忝駸峋€服務水平。整合構(gòu)建統(tǒng)一政務熱線服務平臺，打造“一個號碼對外、一個平臺接入、一個單子轉(zhuǎn)辦、一個體系督查”的政務熱線服務工作新機制。優(yōu)化政務熱線來件受理、轉(zhuǎn)辦、回訪、督辦、滿意度測評工作制度，健全完善一般性問題、突發(fā)性問題、特殊敏感性問題的受理機制，進一步提高群眾訴求的辦理質(zhì)量和效率。深化“12345—傾聽與服務”品牌建設，豐富“熱線青島”“直通12345”節(jié)目內(nèi)容，完善12345熱線網(wǎng)頁和齊魯網(wǎng)“陽光熱線”專欄建設，組織開展專題局長接話、市民進接話大廳等活動。
五、提升工作標準和思想境界，打造一流干部隊伍
以實施工作運行加速、工作水平提升、工作方式創(chuàng)新、工作成果增效、工作目標落實“五項工程”，深入創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型、效率型、廉潔型“五型機關(guān)”為抓手，堅持尋標、對標、達標、奪標、創(chuàng)標，打造一支素質(zhì)高、能力強、作風優(yōu)、能打硬仗的干部隊伍。抓好處長隊伍建設，組織“處長講壇”，以講促學。深入開展“學業(yè)務、練本領(lǐng)、提效能”系列講座、“導師帶學”、“青年大講堂”、“我的讀書故事”征文活動和工作技能大賽，開展崗位練兵，全面提高綜合履職能力。貫徹落實中央八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，抓好黨風廉政建設“兩個責任”的落實。
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