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工作

目標

1

審查修改地方性法規(guī)草案。

推進科學民主立法，加強生態(tài)保護、民生、社會事業(yè)等重點領域地方立法工作。制訂市政府2014年立法工作計劃。完成青島市海上交通安全條例（修訂）、青島市政府預算績效管理條例、青島市城市房屋使用安全管理條例、青島市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展促進條例等地方性法規(guī)草案的審查修改及送審工作。

2

審查修改政府規(guī)章草案。

完成青島市大沽河管理辦法（修訂）、青島市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法、青島市房屋建筑拆除工程管理辦法、青島市校車安全管理辦法等政府規(guī)章草案的審查修改工作。

3

審查修改規(guī)范性文件。

嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，對規(guī)范性文件的制定主體、權限、程序、內(nèi)容、形式進行合法性審查。落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度，對市政府部門規(guī)范性文件的制定情況進行統(tǒng)計梳理。

4

規(guī)范行政執(zhí)法行為。

完成行政執(zhí)法評議專項考核工作。落實行政處罰裁量標準動態(tài)調(diào)整機制，實時監(jiān)督重大行政處罰案件。完成新增行政執(zhí)法人員培訓考核、證件辦理和證件清理工作。開展行政執(zhí)法案卷評查。配合做好行政執(zhí)法責任追究制和行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制的落實工作。

5

化解行政爭議和辦理政府法律事務。

加強行政復議規(guī)范化建設，暢通行政復議救濟渠道，依法審理行政復議案件，法定期限內(nèi)案件辦結率100%。推進行政復議委員會試點工作，健全行政復議案件審理機制，實行行政復議案件集中受理、集中審查、集中決定。做好行政應訴工作，依法接受司法監(jiān)督，適時召開行政機關與人民法院聯(lián)席會議。認真辦理政府法律事務，依法開展合同法律審查和決策法律風險評估工作，及時提出法律意見。

6

積極推進依法行政。

啟動法治政府建設綱要制訂工作，推進我市法治政府建設。落實依法行政報告制度，按規(guī)定向省政府、市委和市人大常委會報告依法行政情況。舉辦青島市領導干部法治思維提升與法治政府建設專題研討班。制定并實施2014年度政府法制課題研究計劃。辦好政府法制網(wǎng)站。

奮斗目標

1

開展綜合行政執(zhí)法試點。

指導膠州市開展綜合行政執(zhí)法試點工作，組織制訂區(qū)市綜合行政執(zhí)法試點工作推廣指導方案，推動成立綜合行政執(zhí)法機構，整合行政執(zhí)法職權，推動執(zhí)法重心向鎮(zhèn)（街道）下移，解決執(zhí)法力量分散、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法和推諉扯皮問題，增強鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法能力，提升行政執(zhí)法效能。

2

建立完善政府法律顧問制度。

建立政府法律顧問制度，明確政府法律顧問服務范圍，構建政府購買法律服務長效機制，防范和化解政府法律風險，提高政府依法行政、依法管理和依法辦事的能力和水平。