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膠州市科學技術局 郭 飛
一、項目背景
?。ㄒ唬┍尘?BR> 1.2011年青島市委提出大沽河治理工程，大沽河治理工程逐步推進。
2.沿大沽河如何布局產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展是目前青島面臨的一大課題。
（二）大沽河膠州段周圍環(huán)境
1.膠東國際機場落戶并規(guī)劃臨港經(jīng)濟區(qū)。
2.膠州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)升格為國家級。
3.少海省級旅游度假區(qū)的申報成功。
4.國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報建設。
5.中日韓自貿(mào)區(qū)實驗區(qū)的深入談判。
6.膠州灣國際物流中心建設（中鐵聯(lián)集青島集裝箱中心站等）。
7.李哥莊小城市建設等。
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1.以大沽河為軸心，兩岸布局面向青島市、山東省乃至中日韓的高端現(xiàn)代服務業(yè)，提出打造成為青島市高端服務業(yè)核心極之一的定位目標。
2.按照《山東半島城市群總體規(guī)劃》魯政字（2006）318號規(guī)定的青島副中心城市標準，統(tǒng)籌大沽河治理、膠州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、膠東國際機場、少海省級旅游度假區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)、李哥莊小城市、國際物流中心等膠州東部區(qū)域空間、產(chǎn)業(yè)、功能、基礎設施等規(guī)劃。
3.按照大沽河兩岸高端服務業(yè)規(guī)劃布局，突出板塊經(jīng)濟，策劃重點招商項目，實施定向招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。
二、項目概況
?。ㄒ唬┲笇枷?BR> 依托膠東國際機場（區(qū)域性國際航空航運中心）、膠州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（青島制造業(yè)新城），以中日韓自貿(mào)區(qū)、青島副中心城市為目標，將大沽河兩岸部分區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃建設，打造大沽河—膠州灣現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，促使膠州向青島市中心城區(qū)轉變。
?。ǘ┮?guī)劃范圍
規(guī)劃范圍沿大沽河流域，南起大沽河入海口，北至膠萊鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)部分。東跨李哥莊鎮(zhèn)沿大沽河流域，西臨膠東國際機場。整個范圍囊括大沽河兩岸、少海省級國際旅游度假區(qū)、入海口及膠州灣保護與開發(fā)利用區(qū)域、開發(fā)區(qū)濱海部分、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)等重要區(qū)域。
總面積約150平方公里，其中可用陸地面積約100平方公里。
?。ㄈ┮?guī)劃定位
建設大沽河現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，將其打造成為以科技為支撐的，集中日韓自由貿(mào)易、科技、旅游、商業(yè)、金融、文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體的可持續(xù)發(fā)展綜合實驗區(qū)。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點
高端旅游品牌、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、商務和中介服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技服務業(yè)、會展業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等高端服務業(yè)。
?。ㄎ澹﹥?yōu)勢條件
1．區(qū)域地理位置優(yōu)越；
2．規(guī)劃區(qū)及周邊綜合功能完善，各功能互補；
3．該區(qū)域開發(fā)成本低，收益高；
4．該區(qū)域部分項目啟動速度快，見效明顯；
5．時機成熟。
三、功能規(guī)劃
統(tǒng)籌青島各地區(qū)發(fā)展方向，結合膠東國際機場等周邊項目特色及優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃為生態(tài)旅游、金融商貿(mào)、科技服務、文化創(chuàng)意、保健休閑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色地產(chǎn)七大功能區(qū)，共同組成沿河、環(huán)灣區(qū)域科技型、多功能現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展體系。
?。ㄒ唬┥鷳B(tài)旅游
核心項目：板橋鎮(zhèn)復古重建、少海省級國際旅游度假區(qū)、膠州灣海上游樂。
綜合打造河、湖、海風光。重點突出生態(tài)旅游兩條線：一是沿大沽河流域，以少海、板橋鎮(zhèn)、汽車露營基地、濱水特色景觀、主題公園、田園鄉(xiāng)野景觀等為主要節(jié)點，形成大沽河邊處處是風景之勢。二是膠州灣娛樂景區(qū)，重點打造膠州灣內(nèi)海景觀、外海精品游樂旅游品牌。
?。ǘ┙鹑谏藤Q(mào)
核心項目：中日韓自貿(mào)區(qū)、金融區(qū)、保稅園區(qū)建設
搶抓中日韓自貿(mào)區(qū)深入談判機遇，規(guī)劃保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)以及綜合保稅區(qū)等。推進國際貿(mào)易結算中心、融資租賃、期貨保稅功能建設，打造金融、商業(yè)、貿(mào)易、物流綜合體。
（三）科技服務
核心項目：科技企業(yè)孵化器、院所引進、社交網(wǎng)站服務外包。
重點在科技信息、科技貿(mào)易、科技金融和科技企業(yè)孵化器等方面布局，發(fā)揮西安交大青島研究院、機械科學研究總院青島分院等科技服務機構力量，以公共技術服務平臺建設、研發(fā)機構引進及建設、中試基地建設、科研支撐條件共建共享、科技推廣、科技服務人才引進和培養(yǎng)等為抓手，建設科技服務功能區(qū)。
?。ㄋ模┪幕瘎?chuàng)意
核心項目：文化創(chuàng)意集聚區(qū)、中國秧歌節(jié)、服務業(yè)園區(qū)。
以中國秧歌節(jié)、大沽河流域歷史文化博物館、板橋鎮(zhèn)文化、沿河生態(tài)旅游文化、濕地文化等為主要節(jié)點，發(fā)展包括廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、雕塑、環(huán)境藝術、廣告設計宣傳、軟件和計算機服務等方面的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
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核心項目：自然生態(tài)療養(yǎng)、休閑度假區(qū)。
依托生態(tài)旅游，發(fā)揮交通和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展醫(yī)療、保健、養(yǎng)生配套產(chǎn)業(yè)，打造保健休閑之都，成為青島市西部的“生態(tài)療養(yǎng)院”。
?。┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)
核心項目：國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流、涉農(nóng)旅游。
重點依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，突出大沽河治理水利優(yōu)勢，擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范效應，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工出口，完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流產(chǎn)業(yè)鏈，打造青島市乃至山東省的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)域。
（七）特色地產(chǎn)
核心項目：沿河地產(chǎn)、濱海地產(chǎn)、生態(tài)旅游地產(chǎn)。
突出生態(tài)特色和旅游要素，有效提升地產(chǎn)價值，以四合院、復古建筑、沿河（濱海）別墅、園林、生態(tài)、現(xiàn)代等不同風格的地產(chǎn)項目為主題，與其他功能區(qū)形成一致、呼應的特色地產(chǎn)。
四、開發(fā)模式
?。ㄒ唬┌凑杖蚪y(tǒng)籌，階梯開發(fā)，分段進行的原則。初期重點啟動少海省級旅游度假區(qū)、智慧谷、中國秧歌城、板橋鎮(zhèn)復古重建、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、大沽河沿岸旅游、海上游樂、社交網(wǎng)站服務外包等項目。
（二）區(qū)域開發(fā)由成立的管委會為主體，成立開發(fā)投資公司對該區(qū)域整體規(guī)劃、設計、開發(fā)、管理。
（三）引進大型專業(yè)化企業(yè)，對生態(tài)旅游、金融商貿(mào)、科技服務、文化創(chuàng)意、保健休閑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色地產(chǎn)等板塊進行分區(qū)、專業(yè)開發(fā)。
（四）舉全市之力，系統(tǒng)策劃，全面營銷，定向招商，快速形成效應，有效提升區(qū)域價值。
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