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類別 |
序號 |
目標名稱 |
目標內(nèi)容 |
制定依據(jù) （對標情況） |
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工作 目標 |
1 |
提高民生保障水平 |
調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大幅增加民生支出，確保民生支出增幅高于財政支出增幅，將民生支出占市本級地方一般預(yù)算支出的比重提高到60%，全面落實中央、省、市出臺的各項民生保障政策，加快公共財政建設(shè)步伐。 |
《政府工作報告》責任分解事項、全市經(jīng)濟工作會議確定事項及市辦實事項目——“優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加快向公共財政轉(zhuǎn)型步伐”、“預(yù)算內(nèi)支出要更多地用于民生”。 2009-2011年，市本級財政民生投入分別占地方一般預(yù)算支出的47.7%、56.4%和58.5%。 |
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2 |
確保全市地方財政一般預(yù)算收入增長15% |
實施財源建設(shè)倍增計劃，積極支持重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域發(fā)展，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展財源型經(jīng)濟，完善協(xié)稅護稅機制，確保地方財政一般預(yù)算收入增長15%，進一步增強財政支撐能力。 |
《政府工作報告》責任分解事項——“實施財源建設(shè)倍增計劃，2012年地方財政一般預(yù)算收入增長15%”。 | |
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3 |
加大財政強農(nóng)惠農(nóng)力度 |
安排支持農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金增長30%以上，重點用于大沽河綜合治理、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全面落實惠農(nóng)補貼政策，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。 |
《政府工作報告》責任分解事項及市第十五屆人民政府第一次全體（擴大）會議確定事項——“加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上奮力突破”。 | |
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4 |
支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè) |
加大投入，設(shè)立鎮(zhèn)級發(fā)展平臺專項資金，創(chuàng)新投入方式，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，支持農(nóng)村新型社區(qū)公共服務(wù)平臺、特色園區(qū)等建設(shè)，提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。 |
《市黨代會報告》、《2012年市委工作要點》責任分解事項——“設(shè)立鎮(zhèn)級發(fā)展平臺專項資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)”。 | |
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5 |
加大投入保障教育優(yōu)先發(fā)展 |
完善教育投入保障機制，確保全市財政性教育支出占財政支出比重提高到17%，支持農(nóng)村幼兒園標準化建設(shè)和農(nóng)村薄弱中小學改造，建立專用校車政府補貼制度，免除全市義務(wù)教育階段學生教科書和作業(yè)本費。 |
《政府工作報告》責任分解事項——“全市財政性教育支出占財政支出比重提高到17%”、“免除全市義務(wù)教育階段學生教科書和作業(yè)本費”。 市辦實事項目——“對農(nóng)村專用校車實施政府補貼”。 | |
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6 |
支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展 |
力爭市財政醫(yī)療衛(wèi)生專項資金增長30%以上，進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的財政補助標準，支持在全國率先建立重大疾病和罕見病醫(yī)療救助制度，建立婦女住院分娩補助制度，免費實施兒童口腔疾病基本預(yù)防。 |
《政府工作報告》責任分解事項及市辦實事項目——“新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準不低于每人每年240元”、“免費實施兒童口腔疾病基本預(yù)防”。 | |
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7 |
提高對低收入群體的保障及救助水平 |
大幅度增加社會保障投入，提高城鄉(xiāng)低保標準、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準和優(yōu)撫對象生活待遇，積極促進城鄉(xiāng)就業(yè)，為青島籍應(yīng)屆大中專畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)補貼，支持實施殘疾人康復救助服務(wù)和困難重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工程，建立普惠型殯葬財政補助機制。 |
《政府工作報告》責任分解事項及市辦實事項目——“進一步改善困難群眾的基本生活，提高城鄉(xiāng)低保標準”。 | |
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8 |
健全財政監(jiān)管機制 |
細化預(yù)算編制，擴大預(yù)算評審和績效評價范圍；推進財政專項資金、行政事業(yè)性資產(chǎn)、政府投資項目的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管；推進“三公支出”預(yù)算公開；加強政府債務(wù)風險監(jiān)管，防范和化解政府債務(wù)風險。 |
《政府工作報告》責任分解事項——“細化預(yù)算編制，推進財政專項資金的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管”、“強化行政事業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管”、“加強政府性債務(wù)管理”。 | |
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奮斗目標 |
1 |
啟動新一輪財政分配體制改革 |
調(diào)整市與區(qū)（市）的收入分配體制和支出管理機制，健全財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政運行機制，調(diào)動區(qū)（市）發(fā)展經(jīng)濟、壯大財源、增加收入的積極性，促進全域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快推進基本公共服務(wù)均等化。 |
《市黨代會報告》和《政府工作報告》責任分解事項。 現(xiàn)行體制實行已近10年，該項工作既是體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的舉措，也是對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的目標任務(wù)。 |
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2 |
構(gòu)建財政支持藍色經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系 |
轉(zhuǎn)變財政資金投入方式，運用財政體制、政策，著力支持西海岸經(jīng)濟新區(qū)和藍色硅谷建設(shè)；提高財政資金集約利用水平，建立藍色經(jīng)濟專項資金，推動藍色產(chǎn)業(yè)和高端新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
《政府工作報告》及全市經(jīng)濟工作會議確定事項。 該項工作在同類城市中尚無先例，屬于創(chuàng)標性的目標任務(wù)。 |
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