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2011年市教育局以制定實施《青島教育綱要》為抓手，搶抓機遇、深化改革、促進公平、提高質(zhì)量，加快教育改革發(fā)展進程，全面完成各項目標任務。我市學前教育改革發(fā)展經(jīng)驗在國務院召開的全國學前教育三年行動計劃現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言。教育部等三部委在我市舉辦全國首屆陽光體育運動節(jié)，《人民日報》、中央廣播電臺等媒體聯(lián)合報道推廣我市陽光體育工作經(jīng)驗。在中國社科院公布的35個城市教育滿意度分類評價調(diào)查中，我市教育質(zhì)量滿意度評價居第2名；38個城市基本公共服務滿意度調(diào)查中,我市基礎教育滿意度居第4名。
一、高起點規(guī)劃教育改革發(fā)展，努力打造現(xiàn)代化教育強市
適應我市現(xiàn)代化建設和市民接受良好教育的需求，制定實施《青島教育綱要》，確立到2020年“率先全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先基本形成學習型社會，率先建成教育強市”的發(fā)展目標，在全省17市中率先召開教育工作會議，加快形成我市教育新優(yōu)勢。
1.積極推進現(xiàn)代化教育設施建設。啟動新一輪教育設施規(guī)劃制訂工作，整合資源、優(yōu)化布局。面向普通中小學，全面加快標準化學校建設步伐，積極推進10所新建小區(qū)配套學校建設，啟動青島二中分校高水平建設，年底前全市91%的普通中小學將達到省新頒標準，在全省處于領(lǐng)先地位。面向殘疾兒童少年，推進青島聾校高水平建設和青島盲校遷建工作，更好地滿足殘疾兒童少年就學需求。與山東大學簽訂合作協(xié)議，啟動山東大學青島校區(qū)建設，積極推進青島職教園區(qū)規(guī)劃選址和青少年綜合素質(zhì)教育基地規(guī)劃工作，不斷提升我市教育綜合競爭力。
2．加快提升教育信息化和國際化水平。啟動教育信息化和技術(shù)裝備現(xiàn)代化項目，建立全市學前教育信息平臺和教育督導信息化管理系統(tǒng)，推進教育管理信息化；全市投入2.6億元，年底前將為五市200余所農(nóng)村中小學新建或升級校園網(wǎng)，配備計算機1萬臺、新“班班通”多媒體教室3800余個、圖書160萬冊，全市所有中小學實現(xiàn)寬帶接入網(wǎng)絡。啟動教育國際交流合作實驗，承辦首屆亞歐職業(yè)教育國際研討會，擴大我市職業(yè)教育在國內(nèi)外影響，積極發(fā)展高水平中外合作辦學項目，在德國、加拿大等國家建立了境外教師培訓基地。全市各級各類學校中外合作辦學機構(gòu)及項目達131個，項目在校生近1.6萬人。
3．著力打造高水平、有特色的青島教育體系。根據(jù)我市藍色經(jīng)濟區(qū)建設的新要求，充分利用我市海洋資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進藍色海洋教育、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、學生生涯規(guī)劃指導等實驗，重點從課程設置、特色學校建設和專業(yè)化人才培養(yǎng)等方面，形成適應不同潛質(zhì)學生的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。編發(fā)全國首套《藍色海洋教育》地方課程教材，全市小學階段全面開設海洋教育地方課程，在青島39中、青島海運學校等10所中小學啟動海洋特色學校建設試點，在青島職業(yè)技術(shù)學院等院校推進藍色經(jīng)濟綜合實訓項目和特色專業(yè)建設，投入1.6億元啟動中國海洋大學“四方”三期共建，建設學科門類齊全、優(yōu)勢學科突出的世界一流綜合類海洋大學，打造我市海洋教育新優(yōu)勢。我市成為全國首個在中小學普及海洋教育的城市。
二、集中抓好一批惠民項目，努力辦好人民滿意的教育
圍繞建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共教育服務體系，進一步明確市、區(qū)（市）兩級財政性教育經(jīng)費投入責任，加大投入力度，努力讓更多的教育發(fā)展成果惠及市民。
1.突出抓好普惠性學前教育。加快小區(qū)配套公辦園建設，年底前建成小區(qū)配套公辦和公辦性質(zhì)幼兒園15所，新增學位3000多個。優(yōu)化農(nóng)村幼兒園布局，將500多個教學點并入鎮(zhèn)中心園和村獨立園管理，投入4.7億元，推進農(nóng)村幼兒園標準化建設，開工新建、改擴建150所鎮(zhèn)（街）中心園和村獨立園，改善了農(nóng)村幼兒入園條件。
2.大力抓好義務教育均衡發(fā)展。強化薄弱環(huán)節(jié)，全力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。全市投入9億元，推進102萬平方米、300所學校的校舍安全改造；市本級投入1.82億元，支持5市完成157所農(nóng)村薄弱中小學改造、17萬套破舊課桌椅更新，全面完成農(nóng)村義務教育2.1億元債務化解，為農(nóng)村426所學校改造熱飯設施、373所學校改造取暖設施、428所學校改造旱廁，改善農(nóng)村學生就學環(huán)境。深化教育管理改革，縮小校際差距，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。調(diào)整完善普通高中招生政策，將市區(qū)普通高中指標生優(yōu)待分值由20分增至30分，比例提高到60%，均衡分配給市內(nèi)四區(qū)所有初中學校，緩解擇校壓力；啟動擴大優(yōu)質(zhì)教育資源實驗，積極推廣名校辦分校、委托管理、集團化辦學等辦學模式，在市南等區(qū)（市）試點優(yōu)秀教師區(qū)域內(nèi)定期交流制度，促進優(yōu)質(zhì)教師資源流動，推出臺東六路小學、即墨28中等優(yōu)質(zhì)學校教育集團，全市省規(guī)范化中小學達177所。
3.積極抓好弱勢群體就學保障。堅持關(guān)愛殘疾兒童少年，實施特殊教育學校學生全免費教育，特殊教育學校生均公用經(jīng)費撥款標準由1100元提高至7200元，建成25個隨班就讀資源教室。堅持保障好新市民子女入學，投入7600萬元支持新市民子女集中的區(qū)（市）加強學校建設，接收12.5萬名新市民子女在義務教育學校就讀（占在校生的18%），通過建設愛心幼兒園等途徑，為新市民子女提供良好的學前教育。堅持不斷擴大學生資助覆蓋面，啟動學前教育資助辦法制定工作，推動資助體系向?qū)W前延伸；投入1.85億元，對各級各類學校家庭困難學生和孤兒進行資助，惠及學生20.4萬人次；向高校家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放助學貸款1171萬元，圓了2125名學生的大學夢。
4.主動提升教育服務效能。以建設“塑造未來”、“黨性鑄師魂”品牌為抓手，強化面向市民的首問責任制、AB角制度等10余項制度實施，進一步暢通為民服務渠道，規(guī)范工作流程，提高為民服務水平。高度重視市民提出的意見建議，針對市民關(guān)心的學生上下學安全問題，專門出臺辦法，規(guī)范區(qū)（市）校車統(tǒng)一運營管理，提高校車覆蓋率，投入55輛公交車和9輛專用校車，在市內(nèi)四區(qū)開設20條學生公交專線和9條校車線路（年底前將再增加10條），共輻射近60余所中小學，每天運送學生近3600人次。堅持把師德建設作為一項硬任務，繼續(xù)開展師德師風集中教育月活動，把師德考核作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，增強教師的職業(yè)使命感和奉獻意識。全年辦理各類人大、政協(xié)代表建議提案127件，受理行政審批事項1390件，滿意率達100%。
三、積極推進關(guān)鍵領(lǐng)域改革，努力提升人才培養(yǎng)水平
堅持以改革促發(fā)展、以改革提質(zhì)量，統(tǒng)籌設計、分步實施14項改革項目，推動由學有所教向?qū)W所優(yōu)教、由服務發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展的跨越。
1.統(tǒng)籌推進國家高職綜合改革等試點，提升教育服務經(jīng)濟建設的能力。適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善現(xiàn)代職教體系，促進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設置，加強優(yōu)勢學科、特色專業(yè)群建設。職業(yè)教育新增18個專業(yè)，建設30門骨干專業(yè)精品課程，13所學校獲得國家中職改革示范校和優(yōu)質(zhì)特色校立項支持，共爭取中央經(jīng)費1.18億元。高等教育新增15個一級學科博士點，66個一級學科碩士點，89個學科被列入省“十二五”重點學科，北京電影學院創(chuàng)意媒體學院正式招生，青島拓普軟件職業(yè)學院開始籌建，全市具有“三二連讀”招生資格的學校由6所增至9所，招生計劃由1800人增至2600人，本科院校由10所增至12所。
2.深化教育教學改革，不斷提升教育質(zhì)量。抓好全面育人機制建設，將德育、智育、體育、美育有機結(jié)合，落實到教育教學的各個環(huán)節(jié)，努力培養(yǎng)品德高尚、身心健康、全面發(fā)展的學生，先后舉辦體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)和讀書節(jié)等豐富多彩的活動，6.4萬人次學生參加學工、學農(nóng)、學軍實踐。抓好課堂教學改革，組織評選、推廣和諧互助、學案導學等14個優(yōu)秀教學法，打造輕負擔高質(zhì)量的課堂，全市義務教育段教學整體水平不斷提升，高考成績穩(wěn)居全省前茅。完善“培優(yōu)、扶弱、抓全員”的教師隊伍建設機制，以新課程、新知識、新技術(shù)為內(nèi)容，開展10萬教師技能大練兵活動，并選派800名師范類畢業(yè)生頂崗實習，置換農(nóng)村學校教師脫崗培訓，選派200多位名校長、名師培養(yǎng)人選和骨干教師到清華大學等名牌高校學習研修，選派77名校長、教師參加境外培訓。24名教師獲全國優(yōu)質(zhì)課比賽一、二等獎和省一等獎，5項教育教學改革成果在省教育創(chuàng)新成果評審中獲特別獎和一等獎。
2011年全市教育工作雖然取得一些成績，但與先進地區(qū)相比、與貫徹落實綱要要求和市民期望相比，仍然存在差距。主要表現(xiàn)為：教育公共服務體系尚未健全，農(nóng)村教育和學前教育仍較為薄弱，義務教育均衡發(fā)展水平，優(yōu)質(zhì)教育資源和公辦幼兒園覆蓋面與市民日益增長的教育需求存在差距；素質(zhì)教育實施任務艱巨，中小學生課業(yè)負擔仍然較重，學生身心健康素質(zhì)、創(chuàng)新能力提升等方面存在一些突出問題需要解決；人才培養(yǎng)水平與我市現(xiàn)代化建設要求還不完全適應，產(chǎn)教結(jié)合仍不夠緊密，教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的機制需要進一步完善。我們將把解決上述問題作為今后工作的重要著力點，2012年突出抓好以下三方面工作：
一是把促進公平擺在更為突出位置。全面完成農(nóng)村薄弱中小學改造，高質(zhì)量完成普通中小學標準化建設，加快推進校舍安全工程，啟動中小學現(xiàn)代化學校建設，基本實現(xiàn)區(qū)（市）域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展；加快公辦園和農(nóng)村薄弱園改造步伐，新建15所小區(qū)公辦或公辦性質(zhì)配套園，新建、改擴建200所鎮(zhèn)（街）中心園和村獨立園，提高教育公平滿意度。
二是把改革創(chuàng)新擺在更為突出位置。探索中小學拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的有效模式，全面推進國家、省職教綜合改革和藍色海洋教育實驗，加強中、高職銜接，加快山東大學青島校區(qū)建設和青島職教園區(qū)規(guī)劃建設步伐，建設一批服務我市主導產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)群和服務藍色經(jīng)濟區(qū)建設的重點學科，擴大教育國際交流與合作，引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，提升教育信息化水平，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要和市民對良好教育需求。
三是把提高質(zhì)量擺在更為突出位置。以實施素質(zhì)教育為主題，提升學校管理水平和教師素質(zhì)，構(gòu)建有效提高教學質(zhì)量、減輕學生課業(yè)負擔的長效機制，以高中段為突破口，促進學校多元辦學、特色發(fā)展，努力為每一位學生提供適合、優(yōu)質(zhì)的教育，讓學校成為平安和諧、學生喜歡、家長放心的地方。
教育工作涉及千家萬戶，關(guān)系百姓民生。一年來，我市教育工作成績的取得離不開全體市民的支持，新的一年我們真誠希望，廣大市民一如既往的建言獻策，一如既往的關(guān)心、參與和監(jiān)督，共同把我市教育工作提高到一個新水平。
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