建議1、建議市質監(jiān)局，對電梯購進的登記，使用的督查，使用年限的督查，維修點督查。對使用電梯機構的督查，電梯管理者上崗人的督查，持證上崗。
答復意見：市質監(jiān)局高度重視電梯安全工作，把電梯作為安全監(jiān)管的重點，采取了一些具體措施，包括對電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)單位進行監(jiān)督檢查，開展電梯維護保養(yǎng)專項整治活動，及時核實居民舉報投訴等。2010年市質監(jiān)局結合全市電梯安全實際情況，負責起草了《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》已經市政府第16次常務會議審議通過，自2011年3月1日起施行。《辦法》重點解決了以下5個方面的問題，一是明確了電梯安全責任主體，二是建立了電梯安全監(jiān)管共治機制，三是抓好電梯的“進口”和“出口”，四是落實了電梯的相關費用，五是加強電梯的應急處置工作。
下一步，市質監(jiān)局將按照職責分工，全力抓好《辦法》的貫徹落實工作，采取的具體措施包括搞好宣傳工作、開展培訓工作、制定配套辦法、實施安全監(jiān)察和暢談信息渠道等。
建議2、理順編制，整合資源。嚴格依法落實產品質量安全法，嚴查各個部門的質量問題，打擊質量不合格產品，提高質量合格率。
答復意見：近年來，市質監(jiān)局以“強班子、帶隊伍、促發(fā)展”為工作理念，通過招錄公務員，稽查隊伍建設，技術機構資源整合等形式，理順了編制，充實了隊伍，整合了資源，加強了隊伍建設。目前全系統編制1228人，現有1117人，其中，公務員編制196人，現有182人；工勤編制20人，現有8人；稽查編制201人，現有在編人員94人；事業(yè)編制811人，現有786人。2010年以來，市質監(jiān)局先后開展了乳制品、重點產品區(qū)域整治、拼裝翻新汽車、春節(jié)“促民生消費、保質量安全”、面粉增白劑、食用油、農資、家電下鄉(xiāng)、啤酒、白酒、平度葡萄酒、計量、衛(wèi)生紙、桶（瓶）裝飲用水、液化石油氣摻混二甲醚、特種設備“颶風行動”、夏令冷飲、能效標識、長效氮肥、建材、加油站、食品化妝品（珍珠粉）、水泥和熱軋帶肋鋼筋、油漆涂料、打擊侵權和制售假冒偽劣專項行動等26項專項整治。其中布置上級轉發(fā)15項，自行組織11項整治行動。共出動人員18000余人次；立案查處553案件，涉及貨值金額3885.3萬元，移送公安機關一起，3名違法分子被刑事拘留，有力地震懾了制假售劣違法分子。2010年對1006家企業(yè)1046批次產品下達了監(jiān)督抽查計劃，截止第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產品的抽樣檢驗工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點。
下一步，市質監(jiān)局將更加注重質量監(jiān)督和執(zhí)法打假工作：一是突出監(jiān)督檢查重點，確保有效性。在監(jiān)督抽查經費支持下，結合我市實際情況及產品特點制定切合市情的監(jiān)督檢查計劃。二是加強跟蹤抽查力度，提高可比性。將不合格產品生產企業(yè)納入跟蹤抽查范圍，對前后產品質量實施對比，達到抽查一類產品規(guī)范一個行業(yè)的目的。三是進一步加大不合格后處理力度。嚴格執(zhí)法，督促企業(yè)整改到位，復查到位，堅決杜絕罰過放行的行為。四是督促企業(yè)落實產品質量主體責任，加大宣傳培訓，讓企業(yè)牢固樹立企業(yè)是質量第一責任人觀念，切實落實法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)應承擔的責任和義務。
建議3、在加強質量監(jiān)管的同時希望能夠進一步加強服務，特別是對與農村地區(qū)部分中小企業(yè)，需要積極引導并宣傳質量認證和相關扶持政策，主動引導和指導這些中小企業(yè)建立質量認證體系，全面提高食品質量安全水平。
答復意見：中小企業(yè)要增強競爭力,實現可持續(xù)發(fā)展,必須大力實施名牌戰(zhàn)略。市質監(jiān)局積極鼓勵中小企業(yè)依靠科技進步和加強質量管理，爭創(chuàng)名牌，走名牌興企道路。一是積極做好名牌培育。根據2010年名牌培育指導目錄，在全市范圍內進行摸底調查，制定培育計劃。選擇在全省具有一定規(guī)模優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的39家中小企業(yè)，作為2010年培育幫扶的重點企業(yè)。召開培育企業(yè)工作會，告知企業(yè)申報名牌應具備的條件，并對申報程序進行講解，便于企業(yè)提前做好準備，有針對性的準備材料，提高成功率。二是實地走訪重點幫扶。根據確定的重點培育企業(yè)，先后對20余家中小企業(yè)進行實地幫扶。開展“質量專家進企業(yè)送管理幫扶”活動。對重點企業(yè)的名牌創(chuàng)建工作，按照一企一策、一企一方案、一企一責任的要求，做好各項基礎工作。制定出具體的幫扶措施，指導企業(yè)加強質量管理基礎工作，夯實質量、標準化、計量等技術基礎工作，完善質量管理、質量保證和質量控制體系，對企業(yè)在質量管理、質量認證品牌建設、社會責任等各方面工作進行指導幫扶，引導企業(yè)牢固樹立“質量第一”、“以質取勝”的思想，提高企業(yè)的市場競爭力。三是在加強認證監(jiān)管的同時，加強對家電下鄉(xiāng)產品的監(jiān)管力度，開展對如何提高產品、服務質量和管理水平等方面的認證認可宣傳，引導企業(yè)質量認證法律法規(guī)和相關政策，強化質量認證法律意識。2010年，我市共確定機械、輕工、紡織、船舶、冶金、電子、食品、化工、醫(yī)藥醫(yī)療等十二個重點行業(yè)62家中小企業(yè)申報山東名牌，41家企業(yè)獲得山東名牌稱號，確定商貿流通、交通運輸、餐飲、旅游景點等十一大類的23家單位申報山東省服務名牌，18家企業(yè)獲得山東服務名牌，平均成功申報率為82%，在全省位居第一。截至目前我市共有中國名牌68個，山東名牌310個，山東省服務名牌58個。我市所有名牌企業(yè)均通過ISO9000認證、食品名牌企業(yè)均通過HACCP認證。根據市政府對名牌企業(yè)的獎勵激勵制度，對獲得國家級名牌的產品獎勵100萬元，獲得省級名牌的產品獎勵20萬元，大大激發(fā)了中小爭創(chuàng)名牌和技術創(chuàng)新的積極性，使企業(yè)的管理水平和經濟效益均獲得了大幅提高。
下一步，市質監(jiān)局一是繼續(xù)深入實施名牌戰(zhàn)略，制定名牌培育計劃，在中小企業(yè)中建立名牌培育梯隊，重點做好高新技術、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、藍色經濟和現代服務業(yè)的名牌培育，二是加強對認證企業(yè)的服務，指導中小企業(yè)建立質量認證體系，提高企業(yè)認證的有效性。通過以上工作，為進一步提升市場活力、繁榮經濟、服務社會發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
建議4、建議實事求是，繼續(xù)保持良好的工作作風，為推動青島科學發(fā)展，大力保障和改善民生，促進和諧社會建設多做貢獻。
答復意見：在市委、市政府的正確領導下，市質監(jiān)局以科學發(fā)展觀為統領，把扎實開展推進學習型黨組織建設、深入推動創(chuàng)先爭優(yōu)深化“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動作為機關建設的首要任務，緊密結合質監(jiān)工作實際，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為根本，以強化機關建設為重點，以增強法制意識、提高工作效率和服務質量為核心，重點在依法行政和服務群眾上下功夫，培養(yǎng)一支具有愛心、責任心的質監(jiān)隊伍。一是注重思想建設和能力培養(yǎng)，干部隊伍綜合素質明顯增強。我們始終把干部隊伍思想建設和能力培養(yǎng)作為創(chuàng)建高績效機關的一項重要基礎工作來部署，年初制發(fā)了《黨組中心組2010年度理論學習安排意見》和《2010年度黨員理論學習安排意見》，按照市委的部署，市局黨組下發(fā)了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，對全年各個層面的政治理論學習作了周詳部署。通過采取形式多樣、內容豐富的學習形式，加強干部思想建設，進一步樹立和落實了“為民、務實、清廉”的思想，激發(fā)大家樹立做好本職工作的使命感和責任感。加強監(jiān)督檢查，嚴格落實黨風行風廉政建設各項規(guī)定，在干部隊伍中筑牢反腐倡廉的防線。二是強化機關建設，機關工作規(guī)范性和執(zhí)行力有了明顯增強。大力推進正規(guī)化建設，逐步建立并完善科學、有效的管理體系，確保質監(jiān)系統思想統一、政令暢通、管理規(guī)范、工作高效。大力推進現代化建設，以基層實驗室建設為基礎，以國家中心基地建設為標志，以全系統信息化建設為引領，以人機有機結合為關鍵，逐步形成質監(jiān)系統現代化建設體系。逐步理出了“一切為了質量”、“保障安全靠得住，提供服務信得過”和“愛心、用心、細心、責任心”的質監(jiān)品牌、目標、精神等，制作了《青島質監(jiān)文化手冊》和文化光盤，不斷豐富、發(fā)展質監(jiān)文化內涵，不斷凝心聚力，切實增強了廣大干部職工的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。三是注重質監(jiān)技能的培訓，切實提高為企業(yè)和群眾服務的質量和水平。2010年4月份，市質監(jiān)局組織系統內的技術能手參加了全省質監(jiān)系統技術比武活動，獲得了團體總分第一名的好成績，4名同志獲得全省質量技術監(jiān)督系統青年崗位能手稱號。
下一步，市質監(jiān)局將圍繞質監(jiān)中心工作，按照市委、市政府的部署，以學習貫徹十七屆五中全會精神為契機，以先進、模范為引領，把加強機關作風建設作為推進高績效機關建設的重要舉措，從規(guī)范管理、壯大實力、營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境三個方面入手，強化機關創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、爭先的意識，切實打造一支人員素質高、服務意識強的質監(jiān)隊伍。
建議5、假冒低質物品太多，管理力度不夠，加強質量監(jiān)督檢查力度，維護人民群眾的切身利益。
答復意見：2010年以來，市質監(jiān)局積極履行職責，努力保障產品質量安全。一是加大了監(jiān)督檢查力度。對1006家企業(yè)1046批次產品下達了監(jiān)督抽查計劃，截止2010年第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產品的抽樣檢驗工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點。二是加大不合格后處理力度，徹查違法行為。對不合格產品按照“及時反應、及時流轉、及時處理、及時總結、及時反饋”的原則，快速處理。同時，按照“通知送達到位、問題查找到位、整改落實到位、復查驗收到位”的原則，確保后處理工作全面、深入、徹底。三是適時通報結果，積極引導消費。將監(jiān)督抽查的全部信息在市主要新聞媒體及市質監(jiān)局門戶網站上公布，特別是將不合格產品的不合格項目的實測數據和技術要求進行比對公開，使抽查結果在引導消費者消費時更具參考價值。四是先后開展了乳制品、重點產品區(qū)域整治、拼裝翻新汽車、春節(jié)“促民生消費、保質量安全”、面粉增白劑、食用油、農資、家電下鄉(xiāng)、啤酒、白酒、平度葡萄酒、計量、衛(wèi)生紙、桶（瓶）裝飲用水、液化石油氣摻混二甲醚、特種設備“颶風行動”、夏令冷飲、能效標識、長效氮肥、建材、加油站、食品化妝品（珍珠粉）、水泥和熱軋帶肋鋼筋、油漆涂料、打擊侵權和制售假冒偽劣專項行動等26項專項整治。共出動人員18000余人次；立案查處553案件，涉及貨值金額3885.3萬元，移送公安機關一起，3名違法分子被刑事拘留，有力地震懾了制假售劣違法分子。
下一步，市質監(jiān)局會繼續(xù)努力：一是在監(jiān)督抽查經費支持下，擴大覆蓋面，結合我市實際情況及產品特點制定切合市情的監(jiān)督檢查計劃。二是將不合格產品生產企業(yè)納入跟蹤抽查范圍，對前后產品質量實施對比，達到抽查一類產品規(guī)范一個行業(yè)的目的。三是嚴格執(zhí)法，督促企業(yè)整改到位，復查到位，堅決杜絕罰過放行的行為。四是督促企業(yè)落實產品質量主體責任，加大宣傳培訓，提高企業(yè)質量第一責任人意識。
建議6、建立質量監(jiān)督的定期不定期檢查、抽查制度，建立市民監(jiān)督的渠道。把好食品、日用品、藥品、服裝等質量關，讓老百姓吃穿用都放心。
答復意見：一是組織開展了工業(yè)產品監(jiān)督抽查。2010年我市對1046批次產品下達了監(jiān)督抽查計劃，截止第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產品的抽樣檢驗工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點。抽查了65家企業(yè)生產的75批次兒童服裝、新生兒服裝及床上用品、毛絨玩具、紙尿褲、文胸及女士內衣等日用消費產品，抽查了99家企業(yè)生產的99批次針織服裝、針織內衣和休閑服等服裝產品。二是組織開展了食品監(jiān)督抽查。共組織對乳制品、蛋制品、豆制品、蜂產品、含茶制品及代用茶、植物油等41類產品實施了市級監(jiān)督抽查，共抽檢了747家企業(yè)生產的1307批次產品，批次合格率為97.02%，比2009年提高了3.16個百分點。共組織食品相關產品定期監(jiān)督檢查153家企業(yè)的260批次產品，批次合格率為97.31%，比2009年提高了1.15個百分點，食品質量逐步提高。三是有效組織后處理。市質監(jiān)局制發(fā)了《青島市產品只監(jiān)督抽查后處理管理辦法》，對后處理工作進行全面規(guī)范。四是適時通報結果，積極引導消費。將監(jiān)督抽查的全部信息在市主要新聞媒體及市質監(jiān)局門戶網站上公布，特別是將不合格產品的不合格項目的實測數據和技術要求進行比對公開，使抽查結果在引導消費者消費時更具參考價值。同時，市質監(jiān)局12365執(zhí)線電話隨時接聽群眾反映。
下一步，市質監(jiān)局還將采取以下措施：一是在監(jiān)督抽查經費預算范圍內，擴大監(jiān)督檢查覆蓋面。結合我市實際情況及產品特點制定切合市情的監(jiān)督檢查計劃。二是加強跟蹤抽查力度，提高可比性。將不合格產品生產企業(yè)納入跟蹤抽查范圍，對前后產品質量實施對比，達到抽查一類產品規(guī)范一個行業(yè)的目的。三是督促企業(yè)落實產品質量主體責任，加大宣傳培訓，提高企業(yè)產品質量第一責任人意識。
建議7、擴大宣傳，加強檢查活動，加強標準化管理工作，加強質量和計量監(jiān)督，嚴厲執(zhí)法，服務民生。
答復意見：宣傳方面：2010年以來，市質監(jiān)局始終堅持圍繞青島市經濟建設的大局部署開展宣傳工作，使宣傳工作不離中心，不離實際。如3.15期間，市質監(jiān)局開展了五大系列70余項活動，尤其是聯合工商、財政等部門組織的家電、汽車下鄉(xiāng)產品質量承諾書簽訂暨質量跟蹤活動啟動儀式，青島電視臺、半島都市報、早報、晚報等各大媒體均進行了重點報道，實現了政府、企業(yè)、群眾三滿意。雙打專項行動開始后，新聞媒體連續(xù)進行報道，宣傳了質監(jiān)執(zhí)法的正面形象。
標準化管理方面：2011年進一步推動企業(yè)標準化管理工作，發(fā)揮標準化服務功效，夯實標準化行政管理基礎。一是按照國家和省質監(jiān)局的安排，做好國家標準的宣貫工作和企業(yè)標準體系試點工作。二是繼續(xù)做好企業(yè)標準備案、企業(yè)產品執(zhí)行標準登記、產品標識登記備案等標準化日常行政管理工作。三是進一步開展有效的標準實施監(jiān)督檢查，特別要注重加強流通領域的標準實施監(jiān)督檢查工作，開展對強制性國家標準貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，保證標準化法律法規(guī)和強制性標準的有效實施。四是加強標準及標準化知識的教育培訓工作，繼續(xù)推進標準化專業(yè)人員持證上崗制度。
計量監(jiān)管方面：一是積極開展推進誠信計量建設活動，通過誠信計量示范單位的創(chuàng)建，規(guī)范商業(yè)和服務業(yè)的計量管理行為，指導、幫扶膠州市人民醫(yī)院等6家單位獲得“2010年山東省誠信計量示范單位”稱號。二是積極開展“3.15”和“5.20”免費檢測活動，組織培訓800余人次，發(fā)放宣傳材料8700余份。三是加大計量監(jiān)督檢查力度，對百姓關注程度高的集貿市場在用衡器、加油機、出租車計價器等強檢計量器具的使用情況進行了監(jiān)督檢查。其中，會同工商、消協聯合組織了以市場秤具為主要檢查對象的專項整頓活動，對60家集貿市場在用的3100臺件衡器實施了強制檢定，受檢率達到90%，36臺不合格秤被停止使用；查處3起利用出租車計價器作弊違法行為，分別給予2萬元的處罰；完成與百姓生活密切相關的定量包裝商品凈含量的監(jiān)督抽檢1200批次，抽檢合格率為90%；完成了488臺加油機防欺騙功能的啟動工作；以壓力表和電子秤為重點，對全市的36家計量器具生產企業(yè)的86批次計量器具進行了監(jiān)督抽查，合格率為98%。
建議8、拓展質量監(jiān)管領域，把住產品質量關，加強質量監(jiān)督檢查，切實抓好落實，對查出的問題公開給百姓，包括問題和結果。
答復意見：2010年，市質監(jiān)局開展以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查。對1046批次產品下達了監(jiān)督抽查計劃，截止第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產品的抽樣檢驗工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點。對于查出的問題市質監(jiān)局及時在市主要新聞媒體上進行曝光。為確保消費者對我市企業(yè)生產的產品質量的知情權，還在《青島財經日報》和市質監(jiān)局門戶網站對監(jiān)督抽查的結果進行公布。同時，市質監(jiān)局加大生產許可證獲證企業(yè)證后監(jiān)管力度。嚴格實施一年一次的年度報告審查工作，確保現場抽查企業(yè)不低于應參加年審企業(yè)的10%的比例。
下一步工作措施：進一步加大生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，大力普及產品質量安全知識，督促企業(yè)落實產品質量主體責任，積極查處投訴、舉報問題，對質量問題突出的產品，加大專項整治力度，確保產品質量安全。
建議9、執(zhí)法不公、不嚴且多頭執(zhí)法。
答復意見：市質監(jiān)局制定了質監(jiān)執(zhí)法綜合評價體系，堅持按季度考核；在<稽查執(zhí)法工作要點責任分解>中落實執(zhí)法廉政責任制，加強廉政建設，落實責任追究;積極推行行政執(zhí)法案件信息化管理，按要求使用執(zhí)法軟件和國家總局行政執(zhí)法統計分析系統；按省質監(jiān)局要求按時報送行政執(zhí)法相關執(zhí)法信息、執(zhí)法數據和大要案情況，大案要案報備31起。強化執(zhí)法崗位管理，嚴格執(zhí)行自由裁量相關規(guī)定，依法實施行政處罰，按照國家質檢總局和市法制辦的評價標準進行案件審理，嚴格執(zhí)行互審、預審等“五審制”，通過自查案件、結案審理，找出改正問題，提高案卷質量。1-11月份共通過審理案件71起，報備大案要案31起；年度內，應訴案件2起，聽證案件6起，未出現被變更、撤銷等敗訴情況。
建議10、改善服務態(tài)度,繼續(xù)加強對違反質量標準化等行為的監(jiān)督查處。
答復意見：市質監(jiān)局認真落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂了黨風行風廉政建設責任狀。有效利用領導干部聯系點、隨隊執(zhí)法等制度強化督導檢查，利用12365熱線暢通舉報渠道，有力地促進了行風建設水平的不斷提高，行業(yè)形象得到明顯改善。2010年以來，“12365質監(jiān)熱線”充分發(fā)揮了信息靈、受理快、調度及時的特點，切實起到了服務民生的作用。建立健全了 “受理--處理--督辦--反饋--評估--考核和責任追究”的工作運行機制，實行“一話通、首問負責制、限時辦結制，滿意回訪制”等措施，并在質監(jiān)熱線管理上研究提出了“集中受理、層級辦理”的新思路，提高了處置效率和質量。充分運用信息資源，做好周、月信息向市政府、省局報告工作，長期以來沒有出現失誤。首次建立了稽查執(zhí)法及12365分析報告制度，每季度提交市局并向全系統進行通報。1-11月份共處理有效業(yè)務6210件，其中業(yè)務咨詢4330件，打假舉報482件，處結428件，處結率88.8%；質量申訴131件，其他類22件（含行風類投訴）質量申訴涉及產品金額181.71萬元，為用戶和消費者挽回直接經濟損失92.5萬元。根據省局反饋的信息，8-9月份，我市12365受理量首次超過省局，位居全省首位。標準化工作方面，進一步開展有效的標準實施監(jiān)督檢查，特別要注重加強流通領域的標準實施監(jiān)督檢查工作，開展對強制性國家標準貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，保證標準化法律法規(guī)和強制性標準的有效實施。計量監(jiān)管方面，一是積極開展推進誠信計量建設活動，通過誠信計量示范單位的創(chuàng)建，規(guī)范商業(yè)和服務業(yè)的計量管理行為，指導、幫扶膠州市人民醫(yī)院等6家單位獲得“2010年山東省誠信計量示范單位”稱號。二是積極開展“3.15”和“5.20”免費檢測活動，組織培訓800余人次，發(fā)放宣傳材料8700余份。三是加大計量監(jiān)督檢查力度，對百姓關注程度高的集貿市場在用衡器、加油機、出租車計價器等強檢計量器具的使用情況進行了監(jiān)督檢查。其中，會同工商、消協聯合組織了以市場秤具為主要檢查對象的專項整頓活動，對60家集貿市場在用的3100臺件衡器實施了強制檢定，受檢率達到90%，36臺不合格秤被停止使用；查處3起利用出租車計價器作弊違法行為，分別給予2萬元的處罰；完成與百姓生活密切相關的定量包裝商品凈含量的監(jiān)督抽檢1200批次，抽檢合格率為90%；完成了488臺加油機防欺騙功能的啟動工作；以壓力表和電子秤為重點，對全市的36家計量器具生產企業(yè)的86批次計量器具進行了監(jiān)督抽查，合格率為98%。
建議11、正確處理質檢與服務的關系，營造良好的事業(yè)發(fā)展氛圍，進一步強化產品質量監(jiān)督，保證質量；對各行各業(yè)的質量監(jiān)督能更有效、更規(guī)范。
答復意見：近年來市質監(jiān)局積極開展“隊伍、技術、制度、文化”四項建設，全面規(guī)范質監(jiān)工作行為。特別是2010年以來重點對直屬檢驗機構的工作進行了全面整頓，規(guī)范檢驗流程，重點規(guī)范了承擔法定檢驗任務和為企業(yè)提供技術服務之間的關系，保證檢驗行為公正、檢測數據準確，為社會提供優(yōu)質的檢驗服務。
為切實做好產品質量監(jiān)督工作，市質監(jiān)局結合實際，突出重點領域、重點行業(yè)和重點產品的質量監(jiān)督，圍繞促進經濟又好又快發(fā)展的要求，對關系國計民生的油品、鋼材等產品開展監(jiān)督檢查；圍繞建設社會主義新農村的要求，加大對化肥、農藥、農膜等三農產品的監(jiān)督抽查力度；圍繞建設資源節(jié)約型社會的要求，加強對燈具、電線電纜、家具等節(jié)能、環(huán)保產品的質量監(jiān)督；圍繞構建社會主義和諧社會的要求，重點加大對燃氣灶具、電熱毯等涉及人民生命財產安全的產品，兒童服裝、學生服、學生用絮棉制品等兒童、學生用產品，橡膠密封制品、汽車制動軟管等關系生命安全的汽車配件產品的檢查力度。另外，還重點針對上年度國家、省、市監(jiān)督抽查和市定檢不合格企業(yè)生產的產品開展跟蹤監(jiān)督抽查。
下一步,市質監(jiān)局將進一步加強對承檢技術機構的監(jiān)督，深入做好重點領域的產品質量監(jiān)督工作，特別是針對質量問題突出的產品，加大專項整治力度，有效預防和杜絕區(qū)域性產品質量問題的發(fā)生。
建議12、強化特種設備的安全監(jiān)管，健全完善檢驗檢測體系，加大質量意識，質量好的宣傳推廣，宣傳力度，為全市經濟社會的快速發(fā)展做貢獻。
答復意見：特種設備涉及生命安全、具有較大危險性，國家對特種設備實行全過程的安全監(jiān)察基本制度，既對設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修和改造等環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)察。就特種設備檢驗來說，目前全市現有特種設備檢驗機構25個，其中，綜合性檢驗機構1個、行業(yè)檢驗機構1個、氣瓶檢驗機構16個、無損檢測機構6個、安全閥檢測機構1個。隨著全市經濟的快速發(fā)展，特種設備的數量會越來越多，安全監(jiān)察、檢驗檢測任務會越來越重。搞好特種設備安全管理，主要還是靠企業(yè)本身。作為特種設備安全監(jiān)管部門，我們要做的工作，就是采取必要的措施，幫助、促使企業(yè)提高這種安全意識。市質監(jiān)局把落實企業(yè)安全管理主體責任作為安全監(jiān)察工作的重點，采取的措施主要有：實行告知企業(yè)履行安全義務、簽訂安全責任書、實行黑名單制度、實施分級分類監(jiān)管等，促使生產單位強化質量意識，保證質量體系正常運轉，確保特種設備產品質量，促使使用單位主動履行以“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”（即落實使用安全管理機構、落實安全管理責任人員、落實各項管理規(guī)章制度，特種設備要有使用證、作業(yè)人員要有上崗證，設備必須依法進行檢驗，制定應急救援預案）為主要內容的安全義務，切實加強對特種設備的安全管理。
下一步,市質監(jiān)局將進一步加大工作力度，使企業(yè)履行安全義務的主動性進一步提高。
建議13、加強日常檢測工作質量的監(jiān)督抽查，健全覆蓋整個環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督體系。
答復意見：市質監(jiān)局著眼于檢驗檢測能力“國內領先、可與國際接軌”的目標，深入實施“科技興檢”戰(zhàn)略，技術裝備水平和檢驗檢測能力有了質的提升。國家質檢中心由2006年前的3個，增加到目前的7個，居全國同類城市前列；實驗室儀器設備原值由2006年前的3599萬元，增加到目前的15786萬元，增長339%；實驗室面積從2006年前的1.99萬平方米，增加到目前的5.97萬平方米，增長200%。開工建設了青島國家質檢中心基地，一期已投入使用，二期已經立項。以區(qū)、市檢驗檢測“滿足基本需要，體現地方產業(yè)特色”為目標，自籌資金建設了五市一區(qū)（分）局食品實驗室，籌建了皮革及制鞋產品、食品有害物質2個省級質檢中心。2010年新購置儀器設備1198萬元，技術裝備水平明顯提高。目前，初步形成了以國家質檢中心為龍頭，市縣兩級技術機構為主體的層次分明、資質完備、管理規(guī)范、體系完善的檢驗檢測技術支撐體系。為做好檢測工作質量監(jiān)督，市質監(jiān)局建立了檢驗報告定期檢查制度，要求承檢機構提交全部法定檢測任務的檢驗報告（包括紙質和電子版），并抽查所有不合格報告和部分合格報告，從抽樣單填制、信息采集、報告和抽樣單一致性、檢驗結論準確性等各個方面進行檢查。此外，2010年市質監(jiān)局還對承檢機構進行現場督導檢查，分別在6月份和7月份，以工作流程督導和正規(guī)化督查為契機，對承檢機構進行了現場督查，對檢驗報告出具流程、實驗室的現場情況，特別是對檢驗報告及其原始記錄進行了監(jiān)督檢查，共檢查監(jiān)督抽查和定檢檢驗報告80份，對現場發(fā)現的22個具體問題進行了逐一反饋。
下一步，市質監(jiān)局將繼續(xù)加強技術機構建設，進一步健全完善檢驗檢測體系。進一步完善檢驗工作日常監(jiān)督機制，建立健全對檢驗工作質量的考核制度，保證承檢技術機構出具的檢測數據的客觀、準確。
建議14、充分發(fā)揮12365的輿論監(jiān)督作用，曝光典型案例，震懾犯罪分子。
答復意見：2010年以來，市質監(jiān)局12365質監(jiān)熱線充分發(fā)揮了信息靈、受理快、調度及時的特點，切實起到了服務民生的作用。建立健全了 “受理--處理--督辦--反饋--評估--考核和責任追究”的工作運行機制，實行“一話通、首問負責制、限時辦結制，滿意回訪制”等措施，并在質監(jiān)熱線管理上研究提出了“集中受理、層級辦理”的新思路，提高了處置效率和質量。充分運用信息資源，做好周、月信息向市政府、省局報告工作，長期以來沒有出現失誤。首次建立了稽查執(zhí)法及12365分析報告制度，每季度向全系統進行通報。1-11月份共處理有效業(yè)務6210件，其中業(yè)務咨詢4330件，打假舉報482件，處結428件，處結率88.8%；質量申訴131件，其他類22件（含行風類投訴）質量申訴涉及產品金額181.71萬元，為用戶和消費者挽回直接經濟損失92.5萬元。根據省局反饋的信息，8-9月份，我市12365受理量首次超過省局，位居全省首位。12月份，市質監(jiān)局查處的萊西假葡萄酒案，3人被刑事拘留，各大媒體均進行了報道。
建議15、提高對采用國際標準工作的認識，從加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，增強經濟發(fā)展協調性和競爭入手，引導企業(yè)主動采用國際標準，為掌握市場競爭的主動權奠定基礎。
答復意見：2010年，圍繞我市未來五年重大產業(yè)化項目的培育和建設，市質監(jiān)局堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，深入開展采用國際標準和國外先進標準工作，完成新增采用國際標準和國外先進標準產品項目35項。一是逐步建立起以國際標準為基礎，適應成都經濟發(fā)展的采標信息服務體系，為企業(yè)提供國際有關技術法規(guī)、標準和合格評定程序等信息資源；二是探索并推動我區(qū)傳統和新興服務業(yè)采用國際標準工作，特別要圍繞物流業(yè)實現經營集約化、管理社會化、市場國際化，結合建設物流信息平臺、制定物流技術標準、管理標準、工作標準、建立物流技術標準體系，推進采用國際標準和國外先進標準；三是積極推動采用國際標準標志制度。
建議16、加強質量監(jiān)督，實行處罰與教育相結合，希望減少各種收費和可有可無的項目收費，加強質量產品的監(jiān)督，不能單純的以罰款為目的。
答復意見：多年來，市質監(jiān)局一直堅持以教育為主，處罰為輔的執(zhí)法理念。建立了打假保優(yōu)工作機制，每年召開名優(yōu)企業(yè)座談會，共同探討打假保優(yōu)工作，為名優(yōu)企業(yè)保駕護航。尤其是家電下鄉(xiāng)質量跟蹤活動中，聯合四部門舉辦了家電下鄉(xiāng)產品質量跟蹤暨承諾書簽訂儀式；為確保家電下鄉(xiāng)質量行活動落到實處，先后兩次召開家電及汽車下鄉(xiāng)企業(yè)座談會，研究分析質量工作形勢，并充分利用12365熱線信息靈的特點，及時分析群眾投訴熱點，先后5次由局領導帶隊到企業(yè)調研情況，分析解決問題，努力保障農民權益。
建議17、請加大加強對高層居民樓電梯安全檢查，比如云南路小區(qū)的電梯沒有檢查牌，固定在電梯上，而且事故率較多。
答復意見：市質監(jiān)局高度重視電梯安全工作，尤其是高層居民樓電梯安全，每年組織多次檢查活動。2010年在全市范圍組織開展了電梯維護保養(yǎng)專項整治活動，以解決提高維保質量，降低故障率問題，要求電梯維護保養(yǎng)單位在電梯轎箱粘貼安全質量承諾書，接受社會和電梯用戶的監(jiān)督。
關于云南路小區(qū)電梯問題，市質監(jiān)局責成市南分局進行了檢查核實。該小區(qū)屬居民回遷小區(qū)，現有在用電梯46部，均為2009年安裝驗收的由蒂森公司制造的電梯。目前小區(qū)由青島城投物業(yè)服務有限公司（云南路小區(qū)管理處）負責管理，由蒂森電梯工程有限公司負責維保，所有電梯均在安裝監(jiān)督檢驗合格有效期內（所有電梯于2010年6月7日檢驗合格），并已于2010年4月在市南分局辦理了使用登記手續(xù)。經檢查，小區(qū)自去年底陸續(xù)交房，業(yè)主入住進行裝修，因擔心運送裝修材料可能損傷電梯，物業(yè)公司對電梯轎箱內部進行了裝修防護，電梯轎箱內均沒有按照要求粘貼電梯檢驗合格標志。通過查看維保記錄及急修記錄，安全監(jiān)察人員發(fā)現近期該處電梯確實故障頻繁，急修不斷，其中大多數是裝修期間不恰當使用（如異物掉地坎、臟物遮光幕等）導致的。針對小區(qū)電梯的問題，安全監(jiān)察人員現場要求物業(yè)公司及維保單位，立即將電梯檢驗合格標志（或復印件）粘貼到所有電梯轎箱顯著位置，加強裝修期的電梯使用安全管理，要求維保單位切實履行好自身職責，加大檢修頻次和力度，發(fā)現電梯故障要及時維修處理，確保電梯使用安全。
建議18、嚴格檢查家具、裝修產品，加大特種設備的管理力度，加強城鄉(xiāng)地區(qū)的質量監(jiān)督工作。進一步健全完善檢驗檢測體系。
答復意見：家具及裝修產品的監(jiān)督檢查工作：2010年，市質監(jiān)局對木制柜、油漆、涂料等產品的60家企業(yè)的60批次產品實施監(jiān)督抽查，檢驗合格率為100%。19家企業(yè)的19個批次的水泥產品在省監(jiān)督抽查中全部合格。將監(jiān)督抽查的全部信息在市主要新聞媒體及市質監(jiān)局門戶網站上公布，特別是將不合格產品的不合格項目的實測數據和技術要求進行比對公開，使抽查結果在引導消費者消費時更具參考價值。加大對板材、水泥產品等生產許可證獲證企業(yè)的監(jiān)督管理。嚴格年度審查，將企業(yè)全部納入現場抽查范圍，對于在現場檢查過程中發(fā)現的問題及時按照法律法規(guī)進行處理。
特種設備安全監(jiān)察工作：一是做好宣傳工作。通過新聞媒體、開展現場咨詢宣傳、印刷宣傳小冊子等形式，廣泛進行宣傳，組織開展特種設備安全進企業(yè)、進學校、進社區(qū)宣傳活動，形成全社會關注特種設備安全的良好氛圍。二是加強監(jiān)督檢查。按照特種設備法規(guī)規(guī)定要求，定期到特種設備生產、使用單位進行監(jiān)督檢查，督促生產、使用單位落實安全生產主體責任，認真履行安全義務。三是強化行政執(zhí)法。嚴厲打擊非法制造、安裝、改造、使用特種設備以及無證充裝氣瓶等行為，增加違法行為的成本。實行企業(yè)“黑名單”制度，突出監(jiān)察工作重點。四是發(fā)揮聯動作用。發(fā)揮安監(jiān)、公安、市政等部門在事故調查、隱患治理等方面的作用，形成聯動機制。
檢驗檢測體系：市質監(jiān)局著眼于檢驗檢測能力“國內領先、可與國際接軌”的目標，深入實施“科技興檢”戰(zhàn)略，技術裝備水平和檢驗檢測能力有了質的提升。國家質檢中心由2006年前的3個，增加到目前的7個，居全國同類城市前列；實驗室儀器設備原值由2006年前的3599萬元，增加到目前的15786萬元，增長339%；實驗室面積從2006年前的1.99萬平方米，增加到目前的5.97萬平方米，增長200%。開工建設了青島國家質檢中心基地，一期已投入使用，二期已經立項。以區(qū)、市檢驗檢測“滿足基本需要，體現地方產業(yè)特色”為目標，自籌資金建設了五市一區(qū)（分）局食品實驗室，籌建了皮革及制鞋產品、食品有害物質2個省級質檢中心。2010年新購置儀器設備1198萬元，技術裝備水平明顯提高。目前，初步形成了以國家質檢中心為龍頭，市縣兩級技術機構為主體的層次分明、資質完備、管理規(guī)范、體系完善的檢驗檢測技術支撐體系。
建議19、加大產品質量的監(jiān)管力，強化特種設備的安全監(jiān)管，增強依法監(jiān)力。
答復意見：隨著我市經濟的快速發(fā)展，特種設備數量增加很快，近幾年年均增速在10%以上，而且其規(guī)格呈越來越大、參數呈越來越高的趨勢，石油、化工、船舶、港口等行業(yè)、領域特種設備比重逐漸加大。作為對特種設備安全賦有監(jiān)管職責的部門，市質監(jiān)局全力抓好對特種設備的安全監(jiān)察工作，主要工作措施是：一是作好宣傳工作。通過新聞媒體、開展現場咨詢宣傳、印刷宣傳小冊子等形式，廣泛進行宣傳，組織開展特種設備安全進企業(yè)、進學校、進社區(qū)宣傳活動，形成全社會關注特種設備安全的良好氛圍。二是加強監(jiān)督檢查。按照特種設備法規(guī)規(guī)定要求，定期到特種設備生產、使用單位進行監(jiān)督檢查，督促生產、使用單位落實安全生產主體責任，認真履行安全義務。三是強化行政執(zhí)法。嚴厲打擊非法制造、安裝、改造、使用特種設備以及無證充裝氣瓶等行為，增加違法行為的成本。實行企業(yè)“黑名單”制度，突出監(jiān)察工作重點。四是發(fā)揮聯動作用。發(fā)揮安監(jiān)、公安、市政等部門在事故調查、隱患治理等方面的作用，形成聯動機制。
建議20、還應將產品質量和食品安全作為年度工作重點，下力氣抓好。提高質監(jiān)執(zhí)法隊伍素質和依法行政水平。
答復意見：工業(yè)產品監(jiān)管工作：一是加大對工業(yè)產品質量的監(jiān)督檢查力度?？茖W地安排了2010年的監(jiān)督抽查計劃。對1006家企業(yè)1046批次產品下達了監(jiān)督抽查計劃，截止第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產品的抽樣檢驗工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點。有序組織開展了工業(yè)產品定期監(jiān)督檢查工作。二是加大對不合格產品的后處理力度。對不合格產品按照“及時反應、及時流轉、及時處理、及時總結、及時反饋”的原則，快速處理。同時，按照“通知送達到位、問題查找到位、整改落實到位、復查驗收到位”的原則，確保后處理工作全面、深入、徹底。三是適時通報結果，積極引導消費。將監(jiān)督抽查的全部信息在市主要新聞媒體及市質監(jiān)局門戶網站上公布，特別是將不合格產品的不合格項目的實測數據和技術要求進行比對公開，使抽查結果在引導消費者消費時更具參考價值。食品監(jiān)管工作：食品安全監(jiān)管歷來都是質監(jiān)工作的重中之重。市質監(jiān)局按照“用生產許可實現事前把關、用監(jiān)督檢查實現過程監(jiān)管、用抽樣檢驗實現結果研判”的工作思路，研究制定食品安全監(jiān)管工作要點，制定年度監(jiān)督檢查計劃，一年來累計開展植物油、小麥粉、乳制品、啤酒等專項檢查26次，組織落實企業(yè)主體責任監(jiān)督檢查1454家次。在市委市政府大力支持下，堅持開展監(jiān)督檢查和抽查工作，抽檢合格率達97%。下一步工作措施：一是突出監(jiān)督檢查重點，確保有效性。結合我市實際情況及產品特點制定切合市情的監(jiān)督檢查計劃。二是加強跟蹤抽查力度，提高可比性。將不合格產品生產企業(yè)納入跟蹤抽查范圍，對前后產品質量實施對比，達到抽查一類產品規(guī)范一個行業(yè)的目的。三是進一步加大不合格后處理力度。嚴格執(zhí)法，督促企業(yè)整改到位，復查到位，堅決杜絕罰過放行的行為。四是督促企業(yè)落實產品質量主體責任，加大宣傳培訓，讓企業(yè)牢固樹立企業(yè)是質量第一責任人觀念。
執(zhí)法工作：近年來，市質監(jiān)局在做好日常執(zhí)法工作的同時，強調在全系統加大研究型執(zhí)法力度，并從2010年起要求各區(qū)、市執(zhí)法隊確立1-2個執(zhí)法課題，通過研究型執(zhí)法指導全系統稽查執(zhí)法工作上層次，上水平。各單位做了大量準備工作，均能根據各自轄區(qū)工作實際選取適當課題開展研究，目前已有11個稽查隊提交了課題研究報告，有的稽查隊結合研究已經取得實戰(zhàn)成果，創(chuàng)新了執(zhí)法方式和辦案領域。下一步，市質監(jiān)局將組織召開研究型執(zhí)法報告會，進行總結推廣。堅持每年舉辦全系統稽查執(zhí)法研討會和稽查執(zhí)法培訓班，舉辦新進人員培訓班，著力強化人員理論素質。實施了新進人員培訓輪崗制度，對新進人員采取了專業(yè)培訓、考試檢驗、上崗實踐、輪崗鍛煉的形式，盡快地提高了新進人員依法行政能力水平。
建議21、加大對中小企業(yè)產品質量的監(jiān)督，加大對市場各種與人民生活必需品相關的質量監(jiān)督，保障民生，建議要嚴把企業(yè)的產品質量關，提高安全監(jiān)督檢察員素質。推進液化石油氣站、液氨壓力容器監(jiān)管力度。
答復意見：2010年市質監(jiān)局共對1006家企業(yè)生產的1046批次工業(yè)產品下達了抽查計劃，其中80%以上為中小企業(yè)。特別是對消費者關注的日用消費品進行了抽查，抽查了65家企業(yè)生產的75批次兒童服裝、新生兒服裝及床上用品、毛絨玩具、紙尿褲、文胸及女士內衣等婦幼產品，抽查了99家企業(yè)生產的99批次針織服裝、針織內衣和休閑服等服裝產品，抽查了43家企業(yè)生產的43批次木制柜和彈簧軟床墊等家具產品，有力保障了工業(yè)產品質量，維護了消費者的合法權益。查處3起利用出租車計價器作弊違法行為，分別給予2萬元的處罰。完成了488臺加油機防欺騙功能的啟動工作。
下一步，市質監(jiān)局將進一步做好產品質量監(jiān)督特別是監(jiān)督抽查工作，對關系國計民生和消費者關注的重點產品實施持續(xù)性的跟蹤抽查。同時督促企業(yè)落實產品質量主體責任，加大宣傳培訓，牢固樹立企業(yè)為產品質量第一責任人意識。
建議22、質量監(jiān)督流于形式，社會。人民遭殃，建議對質量監(jiān)督不作秀，絕不能流于形式。
答復意見：質量工作一直是市質監(jiān)局的重中之重，市質監(jiān)局的品牌就是“一切為了質量”。比如2010年，市質監(jiān)局對1006家企業(yè)1046批次產品下達了監(jiān)督抽查計劃，截止第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產品的抽樣檢驗工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點。對不合格產品按照“及時反應、及時流轉、及時處理、及時總結、及時反饋”的原則，快速處理。同時，按照“通知送達到位、問題查找到位、整改落實到位、復查驗收到位”的原則，確保后處理工作全面、深入、徹底。將監(jiān)督抽查的全部信息在市主要新聞媒體及市質監(jiān)局門戶網站上公布，特別是將不合格產品的不合格項目的實測數據和技術要求進行比對公開，使抽查結果在引導消費者消費時更具參考價值。先后開展了乳制品、重點產品區(qū)域整治、拼裝翻新汽車、春節(jié)“促民生消費、保質量安全”、面粉增白劑、食用油、農資、家電下鄉(xiāng)、啤酒、白酒、平度葡萄酒、計量、衛(wèi)生紙、桶（瓶）裝飲用水、液化石油氣摻混二甲醚、特種設備“颶風行動”、夏令冷飲、能效標識、長效氮肥、建材、加油站、食品化妝品（珍珠粉）、水泥和熱軋帶肋鋼筋、油漆涂料、打擊侵權和制售假冒偽劣專項行動等26項專項整治。其中布置上級轉發(fā)15項，自行組織11項整治行動。共出動人員18000余人次；立案查處553案件，涉及貨值金額3885.3萬元，移送公安機關一起，3名違法分子被刑事拘留，有力地震懾了制假售劣違法分子。
下一步工作措施：一是突出監(jiān)督檢查重點，確保有效性。結合我市實際情況及產品特點制定切合市情的監(jiān)督檢查計劃。二是加強跟蹤抽查力度，提高可比性。將不合格產品生產企業(yè)納入跟蹤抽查范圍，對前后產品質量實施對比，達到抽查一類產品規(guī)范一個行業(yè)的目的。三是進一步加大不合格后處理力度。嚴格執(zhí)法，督促企業(yè)整改到位，復查到位，堅決杜絕罰過放行的行為。四是督促企業(yè)落實產品質量主體責任，加大宣傳，提高企業(yè)產品質量第一責任人意識。
建議23、建議加強對農副產品的質量監(jiān)管力度，對一些不合格的假產品不準入市。
答復意見：農業(yè)標準化工作：全市農業(yè)標準化示范區(qū)累計達22個，其中國家級示范區(qū)16個，省級示范區(qū)1個，市級示范區(qū)5個。示范區(qū)建設的內容涵蓋了種植、養(yǎng)殖、加工等農業(yè)生產的主要領域。目前全市標準化示范區(qū)面積達到111.56萬畝，占全市6195萬畝耕地的1.88％，產值達到14.29億元，占全市農林牧漁總產值186.82億元的7.65％。下一步，市質監(jiān)局要以農產品安全質量為中心，逐步完善農產品生產、加工、貯藏、銷售全過程以及操作環(huán)境和進行控制等方面的標準，建立健全由國家、行業(yè)、地方標準（規(guī)范）、企業(yè)產品標準、生產技術規(guī)范等組成的相互配套、環(huán)環(huán)緊扣的農業(yè)標準體系。大力推廣龍頭＋基地＋標準化的農業(yè)產業(yè)化模式，加快建成一批全過程實現標準化管理的農業(yè)標準化示范區(qū)，發(fā)揮示范區(qū)的示范、輻射、帶動作用，推動農業(yè)標準的實施應用，以標準化提升農產品質量和農業(yè)產業(yè)化水平，帶動郊區(qū)農業(yè)經濟的發(fā)展。完善農業(yè)標準館藏建設，發(fā)揮WTO/TBT通報咨詢中心的作用，提供標準文獻資料檢索、查詢、國外標準翻譯和標準水平分析以及標準化管理咨詢等服務。加強宣傳引導，大力普及農業(yè)標準化知識，提高標準化生產意識。
地理標志產品申報、保護工作：目前，我市嶗山綠茶、平度馬家溝芹菜和大澤山葡萄相繼成為國家地理標志保護產品，這3種產品已成為當地種植業(yè)的重要支柱。下一步，市質監(jiān)局將進一步加大政府推動力度，積極開展地理標志產品資源調研，發(fā)掘特色農產品，將本市有歷史淵源、有地域特點、有市場影響的農產品盡可能多地申請地理標志，使其受到保護。著力培養(yǎng)社會和企業(yè)的資源保護意識，積極幫助農戶提高特色農產品質量。嚴厲打擊非法冠名銷售的行為，形成良好的地理標志產品產業(yè)發(fā)展的市場氛圍。
建議24、建議認真履行職責，嚴打黑窩點、假冒偽劣加工窩點。
答復意見：2010年，市質監(jiān)局進一步明確稽查執(zhí)法工作重點，對2009年有違法記錄的企業(yè)重點排查，對涉及專項整治產品的企業(yè)重點巡查，對涉及兩個安全和民生的產品進行了重點檢查，成效明顯。先后開展了乳制品、重點產品區(qū)域整治、拼裝翻新汽車、春節(jié)“促民生消費、保質量安全”、面粉增白劑、食用油、農資、家電下鄉(xiāng)、啤酒、白酒、平度葡萄酒、計量、衛(wèi)生紙、桶（瓶）裝飲用水、液化石油氣摻混二甲醚、特種設備“颶風行動”、夏令冷飲、能效標識、長效氮肥、建材、加油站、食品化妝品（珍珠粉）、水泥和熱軋帶肋鋼筋、油漆涂料、打擊侵權和制售假冒偽劣專項行動等26項專項整治。其中布置上級轉發(fā)15項，自行組織11項整治行動。共出動人員18000余人次；立案查處553案件，涉及貨值金額3885.3萬元，移送公安機關一起，3名違法分子被刑事拘留，有力地震懾了制假售劣違法分子。
建議25、加強質檢，在假貨橫行的青島，決不讓假貨逃脫。依法辦事，把好質量關讓百姓放心。加大對民營企業(yè)，中小企業(yè)的扶持力度。加大對藥品的監(jiān)管和監(jiān)察力度，打擊假貨，確保人民利益。
答復意見：加大產品質量監(jiān)督和執(zhí)法打假力度。扶持民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展，是市質監(jiān)局一直以來認真開展的工作。2010年，市質監(jiān)局對1006家企業(yè)1046批次產品下達了監(jiān)督抽查計劃，截止第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產品的抽樣檢驗工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點。對不合格產品按照“及時反應、及時流轉、及時處理、及時總結、及時反饋”的原則，快速處理，確保后處理工作全面、深入、徹底。將監(jiān)督抽查信息在市主要新聞媒體及市質監(jiān)局門戶網站上公布，特別是將不合格產品的不合格項目的實測數據和技術要求進行比對公開，使抽查結果在引導消費者消費時更具參考價值。通過3.15、1.24、質量月等專題活動對民營企業(yè)及中小型企業(yè)開展法律法規(guī)宣傳，形成企業(yè)全員動員學習質量知識的氛圍。以服務為主導，完善生產許可證受理流程。通過信息平臺一次性告知企業(yè)存在問題，一次性完成受理手續(xù)，提高了工作效率，同時也方便了企業(yè)，受到企業(yè)好評。先后開展了乳制品、重點產品區(qū)域整治、拼裝翻新汽車、春節(jié)“促民生消費、保質量安全”、面粉增白劑、食用油、農資、家電下鄉(xiāng)、啤酒、白酒、平度葡萄酒、計量、衛(wèi)生紙、桶（瓶）裝飲用水、液化石油氣摻混二甲醚、特種設備“颶風行動”、夏令冷飲、能效標識、長效氮肥、建材、加油站、食品化妝品（珍珠粉）、水泥和熱軋帶肋鋼筋、油漆涂料、打擊侵權和制售假冒偽劣專項行動等26項專項整治。其中布置上級轉發(fā)15項，自行組織11項整治行動。共出動人員18000余人次；立案查處553案件，涉及貨值金額3885.3萬元，移送公安機關一起，3名違法分子被刑事拘留，有力地震懾了制假售劣違法分子。
下一步工作措施：一是進一步加大產品質量監(jiān)督檢查力度，在檢驗能力范圍內，在監(jiān)督抽查經費預算范圍內，力爭擴大監(jiān)督檢驗覆蓋面，做到抽查一個產品規(guī)范一個行業(yè)的目的。二是進一步加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的服務，加強法律法規(guī)宣傳，讓企業(yè)知法守法，降低違法風險。
建議26、采取有力措施，抓好產品質量的監(jiān)督管理。加強對民生、民宅建筑質量的監(jiān)督，加強對裝修質量的監(jiān)督和治理。加強物品的質量監(jiān)督。加大對企業(yè)質量檢查的力度。針對所有民用品嚴把質量關，讓老百姓放心。
答復意見：房屋等建筑質量屬于建委監(jiān)管范圍。生產環(huán)節(jié)的工業(yè)產品和食品質量安全由市質監(jiān)局負責監(jiān)管。2010年，市質監(jiān)局加大監(jiān)督檢查力度?？茖W地安排了全年的監(jiān)督抽查計劃。對1006家企業(yè)1046批次產品下達了監(jiān)督抽查計劃，截止第三季度已完成對497家企業(yè)616批次產品的抽樣檢驗工作，日常監(jiān)督抽查合格率為94.9%，較去年同比增加1.6個百分點。有序組織開展了工業(yè)產品定期監(jiān)督檢查工作。加大不合格后處理力度，徹查違法行為。對不合格產品按照“及時反應、及時流轉、及時處理、及時總結、及時反饋”的原則，快速處理。同時，按照“通知送達到位、問題查找到位、整改落實到位、復查驗收到位”的原則，確保后處理工作全面、深入、徹底。適時通報結果，積極引導消費。將監(jiān)督抽查的全部信息在市主要新聞媒體及市質監(jiān)局門戶網站上公布，特別是將不合格產品的不合格項目的實測數據和技術要求進行比對公開，使抽查結果在引導消費者消費時更具參考價值。
下一步工作措施：一是突出監(jiān)督檢查重點，確保有效性。結合我市實際情況及產品特點制定切合市情的監(jiān)督檢查計劃。二是加強跟蹤抽查力度，提高可比性。將不合格產品生產企業(yè)納入跟蹤抽查范圍，對前后產品質量實施對比，達到抽查一類產品規(guī)范一個行業(yè)的目的。三是進一步加大不合格后處理力度。嚴格執(zhí)法，督促企業(yè)整改到位，復查到位，堅決杜絕罰過放行的行為。四是督促企業(yè)落實產品質量主體責任，加大宣傳培訓，樹立企業(yè)質量第一責任人意識。
建議27、結合地方實際建立科學可行的評價標準與監(jiān)督體系，加大處罰力度；提高質檢行政執(zhí)法水平，積極探索行政執(zhí)法新模式。
答復意見：2010年以來，圍繞國家總局提出的“大質檢”文化建設，市質監(jiān)局在全系統提出了“以提升依法行政能力、促進經濟社會發(fā)展為目標，著力打造稽查執(zhí)法快速反應體系、信息支撐體系、效能管理體系和服務保障體系”的大稽查工作思路，逐步構建大稽查工作網絡。對外，與檢驗檢疫、檢驗機構和兄弟市局開展合作與交流，建立聯動機制；對內，實施了領導干部聯系點、領導干部隨隊執(zhí)法、稽查隊駐點指導辦案、掛牌督辦、案件回訪和稽查執(zhí)法日志等制度，推動了執(zhí)法工作的進一步深入，有效地發(fā)揮了稽查整體合力。市質監(jiān)局在做好日常執(zhí)法工作的同時，強調在全系統加大研究型執(zhí)法力度，并從今年起要求各區(qū)、市執(zhí)法隊確立1-2個執(zhí)法課題，通過研究型執(zhí)法指導全系統稽查執(zhí)法工作上層次，上水平。各單位做了大量準備工作，均能根據各自轄區(qū)工作實際選取適當課題開展研究，目前已有11個稽查隊提交了課題研究報告，有的稽查隊結合研究已經取得實戰(zhàn)成果，創(chuàng)新了執(zhí)法方式和辦案領域。下一步，市質監(jiān)局將組織召開研究型執(zhí)法報告會，進行總結推廣。
建議28、市面上出售的病死豬肉，一旦發(fā)現不僅要追究商販的責任，更應追究其所在市場管理單位的責任。對加工點、黑作坊查處后，要定期安排回訪工作，并根據此類違法行為的聚集性特點在其周圍進行合理的排查，防患于未然。
答復意見：豬肉產品的質量，屬于市質監(jiān)局監(jiān)管范圍的是肉制品生產企業(yè)使用的原材料是否安全。市質監(jiān)局2010年組織了一次肉制品專項檢查，共出動364人次，檢查肉制品企業(yè)96家次，嚴格落實企業(yè)主體責任，重點對肉制品生產企業(yè)原料肉采購環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，嚴防私宰肉、含瘦肉精豬肉、病死、注水或注入其他物質、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入生產加工領域，嚴厲查處使用不合格原料肉行為。專項整治期間，共查處肉制品違法案件9起，罰沒款17686元，未發(fā)現企業(yè)原料肉采購把關不嚴的問題。今后，市質監(jiān)局將進一步加強與商務、畜牧等相關部門工作聯系，把好生產領域監(jiān)督關，并按重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點產品，有計劃地逐一進行整頓規(guī)范。
建議29、加強室內裝修行業(yè)質量監(jiān)督檢查工作。室內裝修行業(yè)存在虛報價格及以次充好等現象，在社會要求加強質量監(jiān)督檢查的呼聲越來越高。建議工商、質監(jiān)等有關職能部門要高度重視，聯合進行專項治理，進一步加大質量監(jiān)督檢查工作力度，對全市室內裝修建材等涉及民生的行業(yè)進行一次拉網式檢查。同時，要向社會公開舉報電話，接受群眾監(jiān)督舉報，加大行政執(zhí)法力度，對出現質量問題的個人予以嚴肅處理，并限期整改。整改不力的要清除經營行列，規(guī)范市場秩序，保護好消費者合法權益。（建委、工商局、質監(jiān)局、物價局等）
答復意見：為切實保護消費者的生命安全和合法權益，推動建材產品質量水平進一步提高，根據國家質檢總局等九部委《關于印發(fā)2010年全國建材市場秩序專項整治工作要點的通知》（國質檢執(zhí)聯〔2010〕261號）、國家質檢總局、環(huán)境保護部等五部門下發(fā)的《“清新居室百日行動”專項執(zhí)法方案》要求及省局統一部署，市質監(jiān)局在全市范圍內開展了2010年建材市場專項執(zhí)法行動。加強了與工商、建委等職能部門的溝通，切實發(fā)揮質監(jiān)部門在建材市場專項整治工作中的牽頭和協調作用，形成齊抓共管的整治局面，堵住監(jiān)管漏洞，保證此項工作落到實處。
在此次專項整治中，市質監(jiān)局以鋼筋、水泥、人造板、油漆涂料、電線電纜、建筑用安全玻璃等產品為重點產品；以有過質量違法記錄或監(jiān)督抽查不合格的建材產品生產企業(yè)為重點單位。重點查處人造板產品無證和使用無證、不符合標準要求的原輔材料組織生產的違法情況；查處實施強制性產品認證的油漆涂料、建筑用安全玻璃等產品未經認證擅自出廠、銷售和經營行為；嚴查偽造或冒用認證證書、認證標志等違法行為。
自開展建材市場專項執(zhí)法檢查行動以來，我市質監(jiān)系統共出動執(zhí)法人員821人次，檢查各類建材生產企業(yè)120家、建材商店57家、建筑工地41個。查處建材產品違法案件41起，貨值75.72萬元，發(fā)放宣傳材1000余份。
從檢查的情況看，通過近幾年的建材市場整治行動，我市建材生產企業(yè)的質量意識及獲證率有了明顯提高，部分企業(yè)建立了檢驗室，積極建立質量管理體系，企業(yè)產品質量控制基本走向了一個良性循環(huán)的階段，但個別企業(yè)的產品仍存在無證、超獲證范圍生產等問題。
此外，青島市質檢所具備室內裝飾裝修材料有害物質限量及室內空氣質量檢測資質，可以承擔政府監(jiān)督部門或社會委托的相關檢測任務。按照職能分工，工商部門負責建筑裝飾材料市場的監(jiān)測、監(jiān)管。工商部門可以委托青島市質檢所或其他檢測機構開展流通領域商品質量監(jiān)測的檢驗工作。公共場所室內環(huán)境質量強制監(jiān)測，如果得到建設或環(huán)保等主管部門的授權或委托，青島市質檢所也可以承擔相應的取樣檢測任務。
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