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關(guān)于加強我市食品安全工作的措施
青島政務網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2010-03-01
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  針對市民關(guān)注度較高的食品安全問題,為努力改善食品安全消費環(huán)境,全面提高我市食品安全保障水平,市食品安全主管部門將進一步健全監(jiān)督制度,扎實推進食品安全體系建設(shè),努力構(gòu)建從“農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯控制管理網(wǎng)絡(luò)。
  一、大力整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序
  一是加強源頭治理,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立完善基地農(nóng)產(chǎn)品銷前檢測、包裝標識與質(zhì)量追溯制度,進一步完善高毒高殘留農(nóng)藥定點經(jīng)營管理和獸藥經(jīng)營管理規(guī)范(GSP)試點。加快推進標準化建設(shè)進程,從源頭上控制農(nóng)獸藥殘留超標問題。
  二是強化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管,切實提高食品質(zhì)量安全水平。嚴格食品質(zhì)量安全市場準入和不安全食品召回制度,全面落實區(qū)域監(jiān)管責任制,取締制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的黑窩點。
  三是嚴格市場準入,規(guī)范食品市場流通秩序。全面推行“一戶多檔制、實名登記制、證明登記制和標牌公示制”等四項制度建設(shè),建立入市食品電子監(jiān)管備案系統(tǒng),強化食品流通主體準入、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市管理。嚴格肉品入市備案管理,全面取締私屠濫宰等違法行為。
  四是加強餐飲消費領(lǐng)域監(jiān)管,嚴把消費安全關(guān)。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,完善食品污染物和食源性疾病監(jiān)測評估體系,嚴格集體配送餐單位資質(zhì)準入,推行集體食堂衛(wèi)生標準化建設(shè),對無證照餐飲攤點進行清理,凈化餐飲消費環(huán)境。
  二、建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管隊伍和保障體系
  一是完善責任體系。把食品藥品安全工作納入各區(qū)市政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府工作日程,納入各級目標考核體系。對十二區(qū)市進行“落實責任體系、監(jiān)督抽驗、群眾滿意度調(diào)查”三位一體的綜合評價,實現(xiàn)“三級政府、四級組織”的層級覆蓋。
  二是組建和加強監(jiān)管隊伍,確保監(jiān)管力量和監(jiān)管能力保障到位。今年完成市和區(qū)(市)兩級監(jiān)管隊伍組建,逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。加強農(nóng)村和基層“三網(wǎng)”特別是社會監(jiān)督員隊伍建設(shè)。
  三是加強技術(shù)支撐體系建設(shè),健全兩級檢驗機構(gòu),提升科學監(jiān)管水平。
  三、全面提升檢驗檢測能力
  以食品檢測儀器等硬件配置為重點,繼續(xù)加大青島國家質(zhì)檢中心和五市一區(qū)食品實驗室建設(shè)力度,力爭到2011年建成國內(nèi)先進、資質(zhì)完備、層次分明、特色鮮明的食品質(zhì)量安全檢驗檢測平臺,為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督提供有力的技術(shù)支撐和保障。
  四、擴大監(jiān)督抽查范圍
  加大對重點食品和重大節(jié)慶期間與人民生活密切相關(guān)食品的抽檢力度,定期公布抽檢結(jié)果。圍繞行政監(jiān)督、檢驗檢測、執(zhí)法打假和預測預警,建立規(guī)范、有效的工作機制和工作流程,提高食品生產(chǎn)安全監(jiān)督的有效性。
  五、建立健全食品安全長效監(jiān)管機制
  一是完善風險評估體系。組建食品安全危害分析與風險評估專家隊伍,建立統(tǒng)一、科學、規(guī)范的危害評估和風險預警指標體系。
  二是完善應急處置體系。突出抓好重大食品安全事故應急預案和操作手冊的修訂和具體落實;搞好應急培訓演練,提高實戰(zhàn)能力。
  三是完善監(jiān)測體系。研究制定全市統(tǒng)一食品安全例行監(jiān)測與監(jiān)督抽查計劃,統(tǒng)一調(diào)配檢測資源,建立檢測資源梯次互助機制,實現(xiàn)資源整合、信息共享。
  四是完善法制標準體系。立足我市實際,突出小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點等生產(chǎn)經(jīng)營單位,疏堵結(jié)合,研究制定相關(guān)地方法規(guī)與技術(shù)標準,有效解決無證經(jīng)營問題。
  五是完善信息追溯體系。探索建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),基本實現(xiàn)入市食品來源可查、流向可追、數(shù)量可計、質(zhì)量可控。
  六是完善信用體系。深入開展食品安全示范店、示范街、示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦事處)、示范區(qū)(市)創(chuàng)建活動,探索將企業(yè)食品安全信用與信貸信用掛鉤,形成較為完善的食品安全信用體系。
  七是完善宣傳教育體系。面向廣大農(nóng)民實施農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)教育培訓計劃,逐步培養(yǎng)和提高全體農(nóng)民的質(zhì)量意識與安全生產(chǎn)習慣;實施食品安全法律法規(guī)集中培訓計劃,切實提高全市食品安全知法、守法、執(zhí)法水平和責任意識;深入開展“放心消費”食品安全主題宣傳教育活動。
  六、形成社會共同參與監(jiān)督的和諧氛圍
  積極發(fā)揮社會力量作用,邀請市民代表對餐飲企業(yè)開展巡訪活動。啟動“健康飲食”科普活動。強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門的協(xié)作,不斷完善全程監(jiān)管鏈條。多種形式聽取人大代表、政協(xié)委員意見,吸納市民建議,形成人人關(guān)心支持、社會共同參與的工作格局與和諧氛圍。

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