市經(jīng)合辦是負責全市國內招商、總部經(jīng)濟、對口支援、參與西部大開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟合作、外地駐青機構管理等項工作的綜合職能部門。一年來，在市委、市政府的領導下，全辦干部職工開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，較好地完成了各項工作任務。
一、2009年重點工作目標完成情況
?。ㄒ唬┤欣脙荣Y實現(xiàn)逆勢上揚。今年以來，我們充分發(fā)揮組織、引導、綜合、協(xié)調職能，抓住國家實施“保增長、擴內需、調結構”投資拉動措施和產(chǎn)業(yè)振興機遇，發(fā)揮國內經(jīng)濟合作的最大優(yōu)勢，全力推進國內招商引資工作，全市利用內資實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長。一方面，以引進重點大項目為目標，先后組織引導各區(qū)市赴長三角、珠三角、環(huán)渤海、中西部等地區(qū)，開展定向招商活動440批次，洽談項目307個。另一方面，加大內資大項目督查力度，對74個重點新增項目實施全程督查。前10個月，全市引進投資500萬元以上項目860個，其中重點投資項目44個，實際到位內資390.9億元，同比增長14.6％。預計全年實際利用內資455億元，同比增長11.6％。
?。ǘ┰鷮嵧七M總部經(jīng)濟建設。發(fā)展總部經(jīng)濟是我市現(xiàn)代服務業(yè)重點發(fā)展的十大領域之一，今年以來，我們借鑒兄弟城市的經(jīng)驗，先后編制出臺青島市《關于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《實施細則》和《青島市總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，為總部經(jīng)濟發(fā)展奠定了政策基礎。在具體工作中，以吸引跨國公司和國內大企業(yè)來我市設立地區(qū)性總部為目標，定期進行統(tǒng)計和預測分析，著力做好基礎工作，年內已引進8家總部企業(yè)。截止目前，我市共有各類總部型企業(yè)665家。上半年，全市268家大型總部企業(yè)實現(xiàn)增加值544.74億元，占GDP比重達到23.9%，完成稅收129.16億元，地方稅收38.89億元。我市總部經(jīng)濟綜合發(fā)展能力位居全國第九，開放度在15個副省級城市中綜合排名第六，政府服務位列全國第二。
（三）開展對口支援，促進合作雙贏。根據(jù)中央和省安排，我市承擔對口支援西藏日喀則市、貴州省安順市、銅仁地區(qū)、湖北省宜昌市夷陵區(qū)及菏澤市曹縣。
1、援藏工作扎實有效。圍繞維護社會穩(wěn)定和民族團結，幫助日喀則市加強農(nóng)牧區(qū)基層組織和政權建設，推進農(nóng)牧民安居工程，建設農(nóng)牧業(yè)機械化示范基地。增加城市建設和公益事業(yè)投入。投資建設日喀則市行政中心和希望小學、修繕部分文物設施。通過在青島掛職等形式，為日喀則市培訓45名專業(yè)技術骨干。經(jīng)我市對口幫扶，日喀則市發(fā)生巨大變化，成為“全國文明城市創(chuàng)建先進城市”。今年前三季度日喀則市地區(qū)生產(chǎn)總值完成51.57億元，同比增長10%。農(nóng)牧民人均純收入達到4533元，同比增長17.8%。西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎對我市援藏工作給予高度評價。
2、對口支援貴州取得新成就。一方面，繼續(xù)實施以建設蔬菜、水果種植、商品豬、牛養(yǎng)殖基地，以及人畜飲水、村寨道路硬化等基礎設施為主的“五小工程”，建設開發(fā)式扶貧村22個，增強受援地區(qū)發(fā)展后勁。另一方面，開展智力扶貧，為安順市、銅仁地區(qū)培訓1500名農(nóng)業(yè)適用技術人員，50名旅游專業(yè)人員。自1996年以來，我市累計向貴州省投入扶貧資金10多億元，其中企業(yè)投入8.5億元，財政對口支援資金1.7億元，建成扶貧開發(fā)項目700余個，“開發(fā)式扶貧村”100多個，修建鄉(xiāng)村道路100多公里，建設飲水工程150余處， 20多萬貧困群眾受益，我市多次受到國務院表彰。
3、幫助三峽庫區(qū)移民脫貧致富。以經(jīng)濟合作和援建公益性項目建設為重點，著力解決移民行路、上學、就醫(yī)、飲水等民生問題；幫助改善衛(wèi)生、教育、文化設施，為庫區(qū)培訓基層干部和專業(yè)人才；推進嘉源食品、環(huán)保水務設備等項目進展，我辦入選“全國對口支援三峽庫區(qū)移民工作先進集體”。
4、曹縣（青島）工業(yè)園開發(fā)建設取得新成果。按照省委省政府“突破菏澤”要求，我市以完善基礎設施，推進項目建設為重點，大力推進曹縣（青島）工業(yè)園建設，先后引進項目24個，其中，投資過億元項目5個，極大地增強了曹縣的發(fā)展后勁。
（四）參與西部大開發(fā)，推進區(qū)域經(jīng)濟合作。以共同發(fā)展為基本目標，充分利用我市對外開放優(yōu)勢，引導企業(yè)“走出去”參與西部開發(fā)，積極配合西部地區(qū)來我市舉辦各類經(jīng)貿(mào)洽談活動。加強與環(huán)渤海區(qū)域組織城市間的合作與交流。2009年，西部和環(huán)渤海地區(qū)企業(yè)來青投資項目170余個，投資額72.3億元，同比增長17%。
（五）提高服務水平，營造良好的投資環(huán)境。堅持走訪駐青企業(yè)制度，發(fā)揮外地投資企業(yè)和駐青機構的橋梁紐帶作用，推動經(jīng)濟合作，辦理外地投資企業(yè)求助26件。邀請5家外地在青投資企業(yè)代表列席市政協(xié)十一屆二次會議，鼓勵企業(yè)為我市發(fā)展建言獻策。圍繞稅源經(jīng)濟建設，積極引導外地投資企業(yè)增資擴股或投資新項目。
?。┰鷮嵧七M與濰坊、日照的一體化發(fā)展。認真貫徹落實省委、省政府打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、建設膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略部署，積極推進與濰坊、日照兩市規(guī)劃、市場體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等八個方面一體化發(fā)展，為三市企業(yè)合作提供服務。協(xié)調日照、濰坊兩市赴韓國仁川參加世界城市慶典活動。成功舉辦2009（青島）濰坊周，期間，共有32個重點項目集中簽約，合同投資額227億元。
二、存在的主要問題
一是國內招商的思路和方法有待轉變，引進的項目傳統(tǒng)行業(yè)較多，科技含量高、稅收貢獻大的優(yōu)質項目比例不高；二是對口支援工作方式有待創(chuàng)新；三是在參與西部大開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟合作中，企業(yè)參與的積極性有待提高；四是區(qū)域經(jīng)濟合作的視野還不夠高，范圍比較窄；五是為外地來青投資企業(yè)服務質量有待繼續(xù)提高，服務領域尚需進一步拓展。
三、改進的措施
1、發(fā)揮綜合、引導、協(xié)調、服務職能，以定向招商為主線，以提高利用內資質量水平為重點，全力做好招商信息收集、策略研發(fā)和服務咨詢，積極推進產(chǎn)業(yè)招商、特色招商和優(yōu)勢招商，力爭明年引進內資突破500億元，增長10%以上。
2、充分發(fā)揮我市總部經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，加大總部經(jīng)濟招商力度，2010年爭取引進跨國公司區(qū)域總部和國內大企業(yè)地區(qū)總部10家以上。
3、堅持政府推動與企業(yè)參與相結合，經(jīng)濟合作與扶貧開發(fā)相結合，經(jīng)濟扶貧與智力扶貧相結合，積極推進對口支援工作。2010年在貴州繼續(xù)建設22個“開發(fā)式扶貧村”，力爭曹縣（青島）工業(yè)園達到省級工業(yè)園標準。
4、堅持以參加展會為契機，以政府及經(jīng)濟組織間的合作為基礎，引導我市企業(yè)參與西部大開發(fā)，利用西部地區(qū)的資源和市場，拓展發(fā)展空間；發(fā)揮我市對外開放優(yōu)勢，吸引西部地區(qū)企業(yè)來我市投資創(chuàng)業(yè)。
5、進一步拓展區(qū)域經(jīng)濟合作領域，加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域城市的合作與交流，實現(xiàn)錯位發(fā)展。圍繞建設半島藍色經(jīng)濟區(qū)，推進青、日、濰一體化發(fā)展進程，增強我市的輻射力和帶動力。
6、圍繞稅源經(jīng)濟建設，進一步提高為來青企業(yè)和駐青機構的服務質量和水平，營造和諧發(fā)展的投資環(huán)境。引導外地投資企業(yè)增資擴股或投資新項目。
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