一、2009年工作完成情況
2009年，全市文化系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)均取得較好成績(jī)。
——文藝事業(yè)不斷繁榮。公益影片《尋找微塵》和兒童歌曲《可可西里》榮獲中宣部第十一屆“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。全年文藝作品獲國(guó)家和省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)計(jì)超過(guò)400項(xiàng)。
——文化服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全市現(xiàn)有公共圖書(shū)館13個(gè)，其中國(guó)家一級(jí)館11個(gè)；文化館13個(gè)，全部為國(guó)家一級(jí)館；博物館28個(gè)，其中國(guó)家級(jí)博物館7個(gè)，居同類(lèi)城市首位。對(duì)圖書(shū)館、文化館和部分博物館實(shí)行了免費(fèi)開(kāi)放。提前兩年實(shí)現(xiàn)中央提出的“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有文化站、村村有文化活動(dòng)室”的目標(biāo)。連續(xù)兩年為市內(nèi)四區(qū)基層圖書(shū)室累計(jì)配送書(shū)刊60多萬(wàn)冊(cè)。
——“音樂(lè)之島”城市文化品牌彰顯魅力。成功舉辦第九屆全國(guó)青少年小提琴比賽，形成了與中國(guó)國(guó)際小提琴比賽、全國(guó)小提琴考級(jí)優(yōu)秀選手展演比賽循環(huán)舉辦的格局，我市已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名的小提琴專(zhuān)業(yè)賽地。
——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。截至目前，我市建成或開(kāi)工建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資額236.2億元；新增文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31項(xiàng)，計(jì)劃投資額290.2億元。預(yù)計(jì)全年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值突破380億元，同比增長(zhǎng)20 %左右。
——文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得新進(jìn)展。青島八大關(guān)入選首批十個(gè)“中國(guó)歷史文化名街”。第三次全市文物普查共調(diào)查文物點(diǎn)1002處，在全省率先完成了田野實(shí)地調(diào)查和水下考古調(diào)查。
今年以來(lái)，我們主要做了以下工作：
?。ㄒ唬┓睒s文藝精品創(chuàng)作演出，努力滿足群眾觀看演出的需求。創(chuàng)作演出了慶祝新中國(guó)成立60周年文藝晚會(huì)。校園青春劇《向前向前》榮獲第六屆全國(guó)兒童劇展演優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。舉辦“歡樂(lè)青島大舞臺(tái)”和“四季歌”演出季，開(kāi)展各類(lèi)演出823場(chǎng)，同比增加26%。扶持文化演藝業(yè)發(fā)展，情景歌舞《蔚藍(lán)青島》和《藍(lán)色暢想》在旅游旺季堅(jiān)持天天演，成為文化旅游的亮點(diǎn)。市京劇院組織視聽(tīng)交響京劇《新白蛇傳》在北京連續(xù)演出134場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了文藝院團(tuán)“走出去”的新突破。
（二）積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾文化權(quán)益。青島大劇院建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)明年10月份投入使用。深化文化體制改革，制定了我市國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革總體方案，并啟動(dòng)了文化大廈項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施文化惠民工程，市區(qū)兩級(jí)投入1800萬(wàn)元，為市內(nèi)四區(qū)449個(gè)圖書(shū)室每處配送了800多冊(cè)圖書(shū)和40余種報(bào)刊。對(duì) 163處鎮(zhèn)綜合文化站進(jìn)行評(píng)估定級(jí)，達(dá)標(biāo)率為100%，其中一級(jí)站比例超過(guò)40%。我市在全國(guó)社區(qū)文化建設(shè)會(huì)議上作典型發(fā)言。
全年舉辦群眾文化活動(dòng)1.1萬(wàn)項(xiàng)。開(kāi)展了全市群眾文藝創(chuàng)作匯演活動(dòng)，組織演出200余場(chǎng)，參演人員5000余人。舉辦了廣場(chǎng)周周演、文化大講堂、市民小劇場(chǎng)以及社區(qū)、農(nóng)村和外來(lái)務(wù)工人員文化藝術(shù)節(jié)。五四廣場(chǎng)、當(dāng)代廣場(chǎng)等9處廣場(chǎng)被評(píng)為全國(guó)特色文化廣場(chǎng)，居同類(lèi)城市前茅。
（三）努力打造“音樂(lè)之島”城市文化品牌，不斷提升青島文化的美譽(yù)度和影響力。舉辦了2009青島音樂(lè)節(jié)和國(guó)際音樂(lè)大師班，邀請(qǐng)金鐵霖、李傳韻等一批著名音樂(lè)家和演奏家來(lái)青授課演出。青島交響樂(lè)團(tuán)建設(shè)邁出重要步伐。2009年是中美建交30周年，樂(lè)團(tuán)受文化部委派，赴美舉辦了“中華風(fēng)韻——中國(guó)春節(jié)音樂(lè)會(huì)”，成為第三支進(jìn)入美國(guó)主流劇場(chǎng)的中國(guó)交響樂(lè)樂(lè)團(tuán)。樂(lè)團(tuán)還出訪寶島臺(tái)灣，與高雄交響樂(lè)團(tuán)合作舉辦“水岸之戀”音樂(lè)會(huì)，促進(jìn)了兩地文化交流。
（四）加大扶持力度，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。編制了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。評(píng)出了我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的十大園區(qū)、十大市場(chǎng)、十大企業(yè)、十大項(xiàng)目和十大品牌。與人民銀行青島市中心支行聯(lián)合下發(fā)了《青島市金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，為文化企業(yè)提供融資服務(wù)。已有8家銀行與15家文化企業(yè)達(dá)成了貸款協(xié)議，意向貸款額3.69億元。成立青島市動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定辦公室，扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前我市共創(chuàng)作動(dòng)漫作品22部7317分鐘，原創(chuàng)動(dòng)漫《小牛向前沖》在央視一套播出，實(shí)現(xiàn)重要突破。與市發(fā)改委、市人事局聯(lián)合舉辦了首期文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)班。
推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)了華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)2.5產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新建青島紅酒街、歐陸風(fēng)情街等特色文化街區(qū)。目前全市共建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)23個(gè)，投資總額148.2億元，建筑面積超過(guò)280萬(wàn)平米；建成特色文化街區(qū)15條，聚集商戶7000多家，吸納就業(yè)近7萬(wàn)人。我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)兩次被文化部以《文化要情》形式上報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)。
?。ㄎ澹?qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，努力營(yíng)造和諧規(guī)范的社會(huì)文化環(huán)境。組織開(kāi)展中小學(xué)校周邊環(huán)境集中整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年檢查各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所34237家次，取締違法經(jīng)營(yíng)單位167家，收繳違法音像制品20多萬(wàn)張。在全國(guó)文明城市評(píng)選中，文化市場(chǎng)管理工作達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為我市獲得公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)第一名作出積極貢獻(xiàn)。組建文化市場(chǎng)“五老”義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，在每家網(wǎng)吧和游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置了1—2名監(jiān)督員。開(kāi)設(shè)《青島日?qǐng)?bào)》“公信文化”專(zhuān)版，曝光違法經(jīng)營(yíng)案件151起，公示許可事項(xiàng)170件，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的陽(yáng)光透明。
?。┘訌?qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)現(xiàn)代文化名城建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于在城市建設(shè)中加強(qiáng)歷史優(yōu)秀建筑和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用的意見(jiàn)》。我市在全國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。膠州板橋鎮(zhèn)遺址考古發(fā)掘成果豐碩，對(duì)青島港口貿(mào)易歷史研究產(chǎn)生重要影響。博物館事業(yè)快速發(fā)展，奧帆博物館建成開(kāi)放，老舍故居修復(fù)進(jìn)展順利，全年新建專(zhuān)題博物館5座?！肚鄭u市博物館城建設(shè)規(guī)劃》獲省文化藝術(shù)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。
完成了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，調(diào)查項(xiàng)目3344個(gè)，走訪老藝人2000多名，基本掌握了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)狀況。我市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)8項(xiàng)，省級(jí)22項(xiàng)，市級(jí)49項(xiàng)。
?。ㄆ撸┥钊腴_(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，文化系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以文化創(chuàng)新和文化惠民為主題，不斷完善公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，努力推動(dòng)文化工作科學(xué)發(fā)展。開(kāi)展“文馨益民”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌建設(shè)，提升了機(jī)關(guān)干部為民服務(wù)的意識(shí)和水平。高度重視“行風(fēng)在線”活動(dòng)，始終堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)上線，認(rèn)真傾聽(tīng)、及時(shí)回復(fù)群眾意見(jiàn)，回復(fù)率和群眾滿意率均為100%。組織對(duì)文化行政許可事項(xiàng)進(jìn)行依法清理，我局許可項(xiàng)目由10項(xiàng)減少到1項(xiàng)。在市審批服務(wù)大廳設(shè)立窗口，辦理文化項(xiàng)目許可52項(xiàng)，辦結(jié)率和群眾滿意率均為100％。
二、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前文化工作還存在一些問(wèn)題，與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾文化需求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：
一是城區(qū)演出場(chǎng)所不足且布局不合理。目前我市尚能使用的劇場(chǎng)有人民會(huì)堂、四方劇院、青島音樂(lè)廳、夢(mèng)幻劇場(chǎng)、青大劇場(chǎng)等，但除人民會(huì)堂外，其他劇場(chǎng)規(guī)模都比較小，且大多分布在沿海一線。2010年，我們將開(kāi)展遵義劇院重建和樓山劇院改造，做好青島大劇院?jiǎn)⒂霉ぷ?，改變目前演出?chǎng)所不足的現(xiàn)狀，基本滿足市民觀看演出的需求。
二是農(nóng)村文化生活還比較貧乏。部分農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)水平比較低，農(nóng)民文化生活還比較單調(diào)。2010年，我們將制定基層文化設(shè)施管理辦法，提高基層文化設(shè)施使用率，推動(dòng)基層特別是農(nóng)村文化工作的發(fā)展。
三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分。文化企業(yè)面臨的政策、資金和人才缺乏的問(wèn)題比較突出。2010年，我們將開(kāi)展“文化產(chǎn)業(yè)振興年”活動(dòng)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善文化產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)，加大文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。
四是網(wǎng)吧等文化場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。2010年，我們將繼續(xù)加大文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處一批典型案件并在媒體曝光，始終保持文化市場(chǎng)執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，不斷營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。
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