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2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。市住房公積金管理中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，在市委、市政府和上級主管部門的領導下，緊緊圍繞“創(chuàng)新、規(guī)范、惠民、落實”的工作主線，創(chuàng)新推動業(yè)務發(fā)展，規(guī)范提升管理效能，持續(xù)深化“一次辦好”改革，突出重點狠抓落實，帶動住房公積金各項工作再上新臺階，為把青島建設為開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市作出更大貢獻。
一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，謀求業(yè)務新突破
?。ㄒ唬娀瘮U面征繳，穩(wěn)步增加繳存規(guī)模。
政策覆蓋更廣。研究改進住房公積金歸集管理辦法，力爭實現(xiàn)社會各群體全員建制，夯實政策保障基礎。宣傳力度更大。在做好廣播電視、網(wǎng)絡報刊等主流媒體宣傳推廣的基礎上，充分發(fā)揮自媒體等新興媒介的傳播優(yōu)勢，豐富微信推送內(nèi)容，創(chuàng)新擴展地鐵宣傳渠道，用群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳公積金政策法規(guī)，擴大社會影響力，增強單位依法繳存意識和職工維權(quán)觀念。征繳措施更強。繼續(xù)開展歸集擴面專項行動，科學運用共享數(shù)據(jù)，充分挖掘擴面潛能，以非公企業(yè)和新市民為重點，提升征繳工作的精準度和實效性，督促單位按時足額為職工建制繳存，全年計劃繳存公積金215億元。
?。ǘ娀咧С?，有力保障住房需求。
進一步擴容貸款、提取兩大公積金使用渠道，支持職工改善居住條件。在貸款業(yè)務方面，密切關(guān)注房地產(chǎn)市場形勢和公積金繳存使用現(xiàn)狀，定期開展專題調(diào)研，及時做好貸款額度調(diào)整、二次貸間隔年限調(diào)整等政策儲備，深入推進房企拒貸限貸整治工作，為更多職工家庭購房提供低息貸款支持，全年計劃發(fā)放公積金貸款50億元。在提取業(yè)務方面，適時調(diào)整提取政策，規(guī)范統(tǒng)一不同群體的失業(yè)離職提取條件，改革提取管理模式，探索實施提取業(yè)務個人辦理，全年計劃為職工提取公積金177億元。
?。ㄈ娀Y金運作，不斷提高收益水平。
實行會計核算“一本賬”管理，推進資金集中管理、合理分配、有序調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算，不斷提高資金收益率?？茖W研判當前形勢，在短、中、長期預測分析的基礎上，結(jié)合中心實際加強資金專題分析，準確把握運行規(guī)律，合理存儲和調(diào)配資金，有效控制流動性指標，實現(xiàn)良性循環(huán)。開展政策調(diào)整壓力測試，為精準施策提供科學的資金測度，有效提升運作效率。全年計劃實現(xiàn)增值收益9.2億元，實現(xiàn)保障性住房建設補充資金8億元,為全市安居工程提供更為有力的資金支持。
（四）強化科技支撐，有效助推創(chuàng)新發(fā)展。
啟用新的住房公積金綜合交易系統(tǒng)，完成“雙貫標”升級改造和驗收測評，重構(gòu)優(yōu)化業(yè)務流程，扎實開展業(yè)務培訓，全面更新柜面設備，建立異常處置響應機制，密切跟蹤上線運行情況，確保新舊業(yè)務系統(tǒng)平穩(wěn)銜接，按期完成全國住房公積金數(shù)據(jù)平臺接入任務。加大技術(shù)研發(fā)力度，不斷優(yōu)化系統(tǒng)操作界面，新增完善更多便捷操作功能，以信息化帶動辦事服務提速躍升，為整體業(yè)務順暢運行提供安全穩(wěn)定可靠的系統(tǒng)支撐。將系統(tǒng)數(shù)據(jù)、業(yè)務網(wǎng)絡遷移至海信政務云，適時啟用政務云B中心，形成“兩地三中心”的運維架構(gòu)，研究推進一體化運維建設，實現(xiàn)公積金業(yè)務網(wǎng)絡與金宏政務網(wǎng)絡全面融合，做好系統(tǒng)等保測評，完善網(wǎng)絡信息安全設置，保障系統(tǒng)運行穩(wěn)健高效。
二、堅持規(guī)范導向，展現(xiàn)管理新作為
?。ㄒ唬┮?guī)范執(zhí)法行為，維護職工合法權(quán)益。
加強執(zhí)法監(jiān)管。嚴格落實執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，積極開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法抽查，實施行政處罰信息公示，為執(zhí)法人員增配執(zhí)法記錄儀，對受理投訴、調(diào)查取證、文書送達等各環(huán)節(jié)實時記錄，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。加強部門協(xié)作。密切與財政、法院等部門的協(xié)同聯(lián)動，充分發(fā)揮跨部門聯(lián)合執(zhí)法的威懾作用，借助工商、民政共享數(shù)據(jù)及時獲取當事人信息，提高訴訟立案、納入法院失信被執(zhí)行人等環(huán)節(jié)工作效率，依法依規(guī)糾正單位不繳、欠繳、少繳行為，更為有力的維護繳存職工切身利益。加強法制建設。全面落實普法責任制，推進負責人出庭應訴，強化法制宣傳引導，提高執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)，定期開展規(guī)范性文件核查清理，確保依法行政。
?。ǘ┮?guī)范制度建設，提高綜合防風險能力。
以健全綜合風險防控制度為切入點，積極建章立制，實現(xiàn)風險統(tǒng)籌管理。完善風險防控體系。建立風險管理信息庫，通過風險識別、計量、評估，深入梳理公積金各類業(yè)務風險，逐項細化防范措施，做到風險處置有章可循、有據(jù)可依。用好電子化檢查工具，按月對6個大類、39個小項風險點實行檢測，針對排查出的疑點問題，及時落實整改，切實消除風險隱患。推進信用體系建設。建立守信激勵、失信懲戒與信用評價制度，將繳存單位、繳存職工和公積金關(guān)聯(lián)單位納入信用體系管理，依據(jù)守信、一般失信、嚴重失信對信用主體進行分類評價，并將其作為業(yè)務辦理獎懲依據(jù)，督促當事人遵守公積金政策規(guī)定、履行守法誠信義務。不斷加強與省、市外部信用資源的交互聯(lián)動，實現(xiàn)信用信息雙向共享與聯(lián)合懲戒，實現(xiàn)“一處失信，處處受限”。加強制度化系統(tǒng)支持。將風險防控和信用評價的制度化建設成果與信息手段相結(jié)合，研究開發(fā)相關(guān)管理程序，實現(xiàn)系統(tǒng)自動識別、預警提示、處置干預，放大制度化建設成效。
?。ㄈ┮?guī)范資金監(jiān)管，確保業(yè)務安全合規(guī)。
深化信息聯(lián)動。不斷加強與市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心信息交互，強化簽約樓盤項目跟蹤管控，及時掌握開發(fā)商項目建設和監(jiān)管賬戶情況，有效規(guī)避開發(fā)項目爛尾風險；與市不動產(chǎn)登記中心深度合作，推進公積金貸款抵押實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，持續(xù)簡化預抵押轉(zhuǎn)抵押業(yè)務流程，促成抵押環(huán)節(jié)提效率與防風險的共進雙贏。強化貸后聯(lián)防。重點加強三期以上逾期貸款監(jiān)控，完善機關(guān)職能處室、管理處協(xié)同工作機制，實施個貸催收三級聯(lián)動，落實逾期貸款月度通報制度，開展專項業(yè)務檢查，著力提高個貸催收、立案移交、強制執(zhí)行工作實效，督促借款人按時履行還款義務，保障資金安全回收。優(yōu)化審計聯(lián)控。持續(xù)創(chuàng)新審計工作方式，瞄準提取等風險高發(fā)點和網(wǎng)廳新增開戶等新興業(yè)務風險點，多點突破，積極開展各類業(yè)務合規(guī)性和經(jīng)費管理專項審計，結(jié)合業(yè)務運行情況，不斷擴展審計范圍，力求做到全覆蓋、嚴把關(guān)、零死角，以內(nèi)審促規(guī)范防風險。
三、堅持以民為本，彰顯服務新亮點
?。ㄒ唬p證便民增力度。
辦事材料再精簡。深入落實“四個一律”的要求，全面推廣容缺受理，主動減免提取單位證明等業(yè)務憑證，力求材料更簡、門檻更低。借助全市政務信息資源共享交換平臺，逐項梳理可供接入使用的共享數(shù)據(jù)信息，著力破除信息孤島的中梗阻，實現(xiàn)社保、工商、民政、國土、公安等共享數(shù)據(jù)與業(yè)務系統(tǒng)深度融合，推進證明材料線上提交、數(shù)據(jù)真?zhèn)温?lián)網(wǎng)核驗，適時推出本市戶籍職工新增開戶線上生效等優(yōu)化功能，進一步簡化辦事材料，實現(xiàn)更多業(yè)務“一證辦好”，將“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”落到實處。業(yè)務流程再優(yōu)化。開展業(yè)務流程再造，著力壓縮流轉(zhuǎn)辦理時限。將職工賬戶轉(zhuǎn)移流程由原單位轉(zhuǎn)出、新單位轉(zhuǎn)入兩步走優(yōu)化為新單位直接調(diào)入一步完成，方便轉(zhuǎn)移職工盡快正常繳存。落實組合貸款模式優(yōu)化工作，積極擴容組合貸簽約銀行，為職工申貸提供更多優(yōu)惠選擇。資金結(jié)算再提速。聚焦結(jié)算模式創(chuàng)新，打通更多便民支付渠道。將提取結(jié)算方式優(yōu)化擴充為聯(lián)名卡和五大行一類借記卡，引導職工通過網(wǎng)廳自助完善結(jié)算卡信息，實現(xiàn)提取電子化結(jié)算、資金“秒級到賬”。完善推廣聚合支付業(yè)務，探索拓展聚合結(jié)算渠道，并將其延伸至業(yè)務柜臺，給辦事群眾提供更多支付結(jié)算便利。
（二）線上平臺擴維度。
將信息化、智能化作為推動服務升級的“金鑰匙”，打造辦事更快、體驗更好的住房公積金線上服務平臺。平臺一體化。整合現(xiàn)有的12345政務熱線、12329公積金客服熱線、官方網(wǎng)站、官方微信等服務渠道，建設住房公積金綜合服務平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一答復、統(tǒng)一管理。客服智能化。在官方微信端引入智能客服服務，兼顧客戶感受和答復效率，通過關(guān)鍵詞自動檢索和文字智能引導，為客戶答疑解惑，打造7*24小時不打烊的智能答復平臺。功能多樣化。升級公積金網(wǎng)上營業(yè)廳、微信營業(yè)廳兩大線上平臺辦事功能，將更多線下業(yè)務引入網(wǎng)上辦理，切實提高“零跑腿”業(yè)務率。將更多銀行納入商貸自助提取合作范圍，不斷增加網(wǎng)絡信用消費貸款和個人網(wǎng)銀查詢業(yè)務支持銀行，提供更為多元化、便捷化、人性化的公積金服務。
?。ㄈ┚€下服務升溫度。
筑牢為民服務前沿陣地。持續(xù)推進大廳服務標準化、規(guī)范化建設，不斷細化服務標準，開展政策法規(guī)、辦事流程、服務禮儀等的系統(tǒng)化培訓，做到統(tǒng)籌有規(guī)劃、推進有章法、結(jié)果有考察，切實提高一線窗口業(yè)務技能。在各營業(yè)大廳培養(yǎng)選樹服務標兵，鼓勵一線人員向身邊的榜樣學習看齊，以點帶面發(fā)揮典型示范作用。常態(tài)化開展服務督導檢查，建立服務回訪制度，對柜面、電話、線上等渠道提供的公積金服務進行專題回訪，充分發(fā)揮評價反饋的激勵約束作用，嚴肅整治庸懶散慢拖瞞現(xiàn)象，持之以恒改進工作作風。擦亮為民服務一線窗口。樹牢“店小二”意識，深入推進“一次辦好”改革，在全轄增配自助辦理終端等便民設施，完善大廳宣傳引導服務，統(tǒng)一規(guī)范電子顯示屏、政策明白紙等載體服務內(nèi)容，不斷提升群眾辦事滿意度?？s短為民服務最后一公里。推進窗口服務前移，打造銀行延伸柜臺，將小額支付簽約等業(yè)務擴展至五大行窗口；借助移動辦公平臺，重點面向大型企業(yè)職工、在售樓盤購房人和高校畢業(yè)生群體開展有針對性的現(xiàn)場服務和政策宣傳，增強便民利民成效。
四、堅持強根固基，引領發(fā)展新局面
?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強黨的建設。
旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導。突出政治建設，增強黨建引領力。始終把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把學習黨章黨規(guī)黨紀作為加強新時代黨的政治建設的必修課，完善以黨組理論中心組為龍頭、黨支部為基礎、黨員干部為主體的學習模式，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，教育引導全體黨員切實做到“兩個維護”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，全面落實中央和省市委的重大決策部署，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活。突出思想建設，提升黨建凝聚力。圍繞五四運動100周年、新中國成立70周年等重大時間節(jié)點，充分利用紅色教育基地開展理想信念教育，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。積極踐行核心價值觀理念，舉辦先進典型報告會，開展“我的初心故事”、先進標兵“微宣言”等交流活動，增強黨員干部責任擔當。充分發(fā)揮“學習強國”平臺和中心“黨員微信群”的學習教育作用，推進打造學習型黨組織。嚴格落實意識形態(tài)責任制，管好陣地，抓好隊伍，旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤，不斷增強意識形態(tài)凝聚力引領力。突出組織建設，加大黨建戰(zhàn)斗力。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，大力開展“合格、過硬、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng)，夯實基層基礎，培樹示范典型，推進黨支部建設標準化規(guī)范化。完善主題黨日、黨支部書記講黨課等做法，開展朗誦、唱紅歌等各類活動，豐富組織生活形式。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”手段，依托視頻系統(tǒng)建設黨建活動、監(jiān)督管理一體化平臺，實現(xiàn)黨員聯(lián)在線上，活動辦在線上，打造“可視化”黨建管理體系。加強黨務干部隊伍建設，提高黨務干部履職能力。嚴格落實發(fā)展黨員工作流程，建立完善入黨積極分子培養(yǎng)教育制度，高標準發(fā)展黨員。突出精神文明建設，形成黨建聚合力。深入開展文明行業(yè)“品牌年”建設活動，積極組織各類志愿服務活動，做好全市優(yōu)秀工作成果和特色創(chuàng)新獎申報、市直機關(guān)“優(yōu)質(zhì)服務實事”推選宣傳工作。把群團組織納入黨建工作整體規(guī)劃，增強群團組織政治性、先進性、群眾性。組織工會為職工購買節(jié)日福利、開展“送溫暖”活動，支持婦委會組織“三八”婦女節(jié)健康知識講座，指導團委積極開展青年志愿服務、“出彩青春”等主題活動，營造積極向上、團結(jié)友愛的良好氛圍。
?。ǘ┏掷m(xù)加強黨風廉政建設。
落實主體責任，推進從嚴治黨。聚焦全面從嚴治黨要求，認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會和省、市紀委全會精神，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，召開年度黨風廉政建設工作會議，制定實施意見，分解工作任務，細化責任內(nèi)容，形成層層抓落實的主體監(jiān)督責任體系。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對苗頭性傾向性問題抓早抓小、防微杜漸，開展黨員領導干部述責述廉、廉政談話工作，強化對黨員干部的監(jiān)督教育。嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，持續(xù)正風肅紀。堅持問題導向，緊盯時間節(jié)點，持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定精神化風成俗。聚焦群眾難點和痛點，加大效能投訴處理力度，開展正風肅紀、掃黑除惡專項行動，著力整治形式主義、官僚主義現(xiàn)象，持續(xù)釋放正風肅紀強烈信號。用好用準黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)“兩把尺子”，緊盯重點領域和關(guān)鍵崗位，積極配合市紀委派駐紀檢組，加大廉政巡察力度，堅決查處不作為、亂作為、玩忽職守、徇私舞弊等職務犯罪和職務違法，不斷改進作風、增強服務、提高效能。落實整改責任，完善監(jiān)督機制。扎實做好市委巡察反饋問題整改落實，跟蹤督辦整改措施完成情況，每周一調(diào)度、每月一總結(jié)，逐項逐條登記銷賬，做到措施到位、督查到位、整改到位，按期完成全部整改任務。建章立制，標本兼治，鞏固成效，規(guī)范完善經(jīng)費管理、公車使用、政府采購等制度，推進固定資產(chǎn)數(shù)字化、信息化管理，不斷扎緊織密制度的籠子，保證權(quán)力在陽光下運行。開展廉政教育，牢筑思想防線。繼續(xù)開展廉政建設教育活動，按照市紀委部署，通過編發(fā)廉政動態(tài)、發(fā)送廉政短信、健全廉政檔案、參觀警示基地、制作宣傳展板、開展廉政巡查等多種形式，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鑄牢拒腐防變的思想道德防線。
（三）持續(xù)加強一流隊伍建設。
激勵干部擔當作為。堅持好干部標準，健全干部考察機制，突出事業(yè)為上、擔當有為、狠抓落實的考察標準，全面考察了解科級以上干部的綜合情況和任職表現(xiàn)，為黨組選好用好干部提供依據(jù)。健全干部交流輪崗制度，以交流互動和鍛煉培養(yǎng)干部為目的，適時開展關(guān)鍵崗位干部輪崗交流，加大年輕干部和基層干部培養(yǎng)力度，加強業(yè)務骨干之間的崗位輪換，形成“比學趕幫超”的良性循環(huán)，讓勇于擔當?shù)母刹扛墒掠衅脚_、發(fā)展有空間，激發(fā)干部隊伍活力。定期邀請退休干部開展座談，交流工作經(jīng)驗做法，為中心發(fā)展積極建言獻策。強化干部監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行干部個人有關(guān)事項的報告、抽查、核實制度，按照干部管理權(quán)限，加大監(jiān)督檢查力度，確保個人事項真實完整。落實好信訪舉報監(jiān)督工作、干部配偶子女移居國外監(jiān)督、公職人員經(jīng)商辦企業(yè)監(jiān)督、特殊身份人員備案監(jiān)督、因私護照持有及出入境審批監(jiān)督以及“吃空餉”在編不在崗等各項監(jiān)督管理工作。提升隊伍綜合素質(zhì)。規(guī)范事業(yè)單位人員公開招聘程序步驟，努力招聘高素質(zhì)人員。搭建人才成長平臺，提供展現(xiàn)能力機會，合理選配工作崗位，進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌編外人員管理，規(guī)范勞務外包人員招聘、培訓等工作，合理增減勞務外包和銀行派遣人員數(shù)量，實行動態(tài)管理，促進服務保障提升。加大教育培訓力度，出臺年度干部教育培訓工作要點，落實具體培訓項目和參加人員，安排好中心組學習和領導干部輪訓，協(xié)調(diào)知名高校組織中青年業(yè)務骨干脫產(chǎn)培訓，規(guī)范在線理論知識學習，督促各部門抓好業(yè)務培訓考試，提高教育培訓針對性和實效性。組織業(yè)務知識競賽，開展專業(yè)技能比武，不斷增強黨員干部綜合本領，著力提升全體人員“四個一流”能力。加大督查考核力度。緊密圍繞上級部門重大部署要求和中心年度目標任務，修訂完善部門績效考核辦法，加大各項工作落實督查力度，跟進督促重點目標落地生根，不斷提高部門工作執(zhí)行力，確保全年各項工作任務落實到位、取得實效。
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