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2016年畜牧獸醫(yī)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，緊緊圍繞都市型高端特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展定位，堅持產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展方向，扭住規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主線不放松，夯實畜牧產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展基礎，加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，努力實現(xiàn)保供給、保安全、保生態(tài)、促發(fā)展“三保一促”工作目標。全市畜產(chǎn)品總產(chǎn)量116萬噸，穩(wěn)定總量，主攻質(zhì)量；畜牧業(yè)總產(chǎn)值168億元、全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入580億元，分別增長1.5%、9.5%。
一、加快推進畜牧業(yè)轉型升級
一是突出規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展主線。狠抓“兩區(qū)一場”建設，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)、退戶建區(qū)”養(yǎng)殖小區(qū)56處。支持骨干龍頭企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，催生新業(yè)態(tài)。二是大力推廣農(nóng)牧結合、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式。開展糞污處理循環(huán)模式示范創(chuàng)建活動，年內(nèi)建成各類糞污處理循環(huán)模式示范點15處以上，70%以上的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)糞污無害化處理和綜合利用；實施“糧改飼”試點，發(fā)展全株青貯玉米3萬畝，青貯玉米秸桿100萬噸。三是實施畜牧業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。圍繞公共服務、電子商務、行業(yè)監(jiān)管、政務服務、精準管理和輔助決策六個方面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快發(fā)展畜牧業(yè)網(wǎng)上連鎖經(jīng)營、直銷配送等電子商務，發(fā)展微店網(wǎng)商20家，建成物聯(lián)網(wǎng)應用模式園區(qū)30個。四是推廣奶牛提質(zhì)增效集成等技術。在全市所有規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場（區(qū)）普遍推廣應用奶牛提質(zhì)增效關鍵技術集成模式，奶牛平均單產(chǎn)提高3%以上，培訓畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員3000人次。五是加快發(fā)展特色化品牌化畜牧業(yè)。打造平度高端肉牛養(yǎng)殖加工核心區(qū)，培育里岔黑豬等一批“小而特”“小而精”“小而高”的特色名牌，完成100個規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)的無公害產(chǎn)地產(chǎn)品雙認證。六是全面提升畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理水平。開展養(yǎng)殖檔案建檔集中整治行動，全市現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）、種畜禽場全部實現(xiàn)在線建檔監(jiān)管。七是加快推進畜禽養(yǎng)殖保險。全面落實規(guī)模場生豬保險政策，建立完善保險與病死動物無害化處理政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，擴大保險覆蓋面。
二、加強重大動物疫病防控
一是落實重大動物疫病防控措施。做好春、秋兩季集中強制免疫和夏季補免工作，抗體合格率達到80%以上。加強動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查，完成各類疫病監(jiān)測20萬份，其中市本級完成監(jiān)測3萬份。二是完善動物疫病風險評估制度。定期開展動物疫情專家會商和風險評估，建立風險評估模型，初步實現(xiàn)在線風險評估功能。加強布病、結核病等人畜共患病日常監(jiān)測和防控，遏制布病等人畜共患病發(fā)生和傳播。三是健全病死動物無害化處理體制機制。建立完善病死動物無害化處理、資源化利用、在線化監(jiān)管“三化”管理機制，實現(xiàn)全程即時化、數(shù)據(jù)化、透明化監(jiān)管。四是加強動物衛(wèi)生監(jiān)管。加強動物調(diào)運審查和隔離檢疫，嚴防外疫傳入；全面落實規(guī)模養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)監(jiān)管制度，加大對逃避檢疫的打擊力度，提高畜禽產(chǎn)地檢疫率。五是加強動物診療機構和獸醫(yī)從業(yè)人員管理，規(guī)范動物診療從業(yè)行為。六是建立完善動物疾病遠程診斷服務系統(tǒng)，整合畜牧獸醫(yī)專家資源和網(wǎng)絡資源，建立專家遠程服務隊伍和工作制度，選擇部分養(yǎng)殖場和基層動監(jiān)站開展試點。
三、強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
一是強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制建設。定期開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估，有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險；建立完善“黑名單”管理、畜禽販運經(jīng)紀人實名登記備案等制度和部門聯(lián)動、檢打聯(lián)動工作機制。加大抽檢力度，全市完成畜產(chǎn)品安全各類抽檢10.6萬批次；開展隱患排查和專項整治，嚴厲打擊兜售、飼喂、注入“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和違禁藥物行為。二是規(guī)范畜禽屠宰行業(yè)管理。優(yōu)化生豬屠宰廠（點）布局，依法取締不達標屠宰點；推廣“集中屠宰、分銷配送”運營模式。開展牛羊禽定點屠宰試點。三是加快畜產(chǎn)品追溯體系建設。在部分養(yǎng)殖屠宰企業(yè)實施產(chǎn)品二維碼追溯試點。以生鮮乳收購和運輸環(huán)節(jié)為重點，嚴厲打擊違法添加行為。四是加強獸藥飼料監(jiān)管。嚴格獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)設立條件審核，推進獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化管理。推進獸藥產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)建設，將獸藥生產(chǎn)企業(yè)全部納入國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。
四、推進監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新
一是推進畜牧業(yè)安全在線化、數(shù)據(jù)化監(jiān)管。全面推進全行業(yè)安全監(jiān)管在線化、數(shù)據(jù)化管理，完成對300處重點場所的實時監(jiān)控；推動各區(qū)市配備手持執(zhí)法終端，提高監(jiān)管效率。二是進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系。完善畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡體系,將全市所有養(yǎng)殖場、收奶站、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、屠宰廠（點）、畜禽販運經(jīng)紀人等全部納入到網(wǎng)格監(jiān)管，形成以網(wǎng)格為管理“元”單位，任務分解到網(wǎng)格、壓力傳導到網(wǎng)格、督導檢查到網(wǎng)格、責任追究到網(wǎng)格的工作格局，促進監(jiān)管工作關口前置，重心下移。三是推進防疫安全協(xié)管員隊伍建設。支持區(qū)市因地制宜改革農(nóng)村防疫員隊伍設置，建立基層動物防疫安全協(xié)管員隊伍；制定基層動物防疫安全協(xié)管員管理指導意見，加強協(xié)管員隊伍管理。抓好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊伍管理培訓工作。四是加強行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。落實安全生產(chǎn)“三個必須”要求，強化各級的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。堅持問題導向，突出抓好涉氨涉氮涉粉塵企業(yè)及實驗室等重點區(qū)域安全生產(chǎn)隱患排查整治。推廣第三方安全風險評估、約談企業(yè)負責人等制度，建立健全部門聯(lián)動、信息通報、痕跡化管理等制度，保持行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
五、開展“畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法年”活動
一是廣泛開展普法宣傳教育。在全行業(yè)開展畜牧獸醫(yī)政策法規(guī)知識宣傳教育，對所有畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員進行一次普遍輪訓。二是推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。理清職責邊界，理順工作關系，規(guī)范和優(yōu)化案件初查、線索移交、案件審核、行政執(zhí)法流程，完善畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法機制。三是加強執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設。加強監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)知識教育培訓，開展動物檢疫證章標志管理專項整治行動，嚴肅查處違反畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”和“十嚴格、十嚴禁”行為規(guī)范等行為。四是加大案件查處力度。集中力量查處一批逃避檢疫、不依法建立養(yǎng)殖檔案、私屠濫宰、銷售假劣獸藥飼料、非法添加違禁藥物和違禁物質(zhì)等典型案件，做到有案必查，有查必果。
六、改進和加強機關黨建和干部隊伍建設
一是全面落實黨風廉政建設責任制。抓好“兩個責任”和“一崗雙責”責任制落實。加強基層黨建工作，研究制定加強基層黨建工作的意見，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是認真落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾正“四風”，從嚴從實抓好問題整改和立規(guī)執(zhí)紀，深化和鞏固“三嚴三實”專題教育成果。三是圍繞創(chuàng)建“五型”機關目標，持續(xù)開展“六治”活動，深入開展“興牧惠民、五進三幫”活動，推進精神文明建設。四是加強行政效能建設。推行權力清單、責任清單、負面清單制度，完善“首問負責制”和痕跡化管理措施，提高辦事服務質(zhì)量和效率。五是加強督導調(diào)研工作。圍繞加強都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，開展督查調(diào)研活動，破解工作難題，推進工作落實。
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