
2015年,市質(zhì)監(jiān)局將按照市委市政府的決策部署,始終堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮本土優(yōu)勢,抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、惠民生,主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、樹立法治新思維、實現(xiàn)改革新突破、推動事業(yè)新發(fā)展,努力開創(chuàng)“藍色引領(lǐng)、縱橫結(jié)合、開放共贏”的青島質(zhì)監(jiān)特色的改革發(fā)展之路。
一、著力抓標(biāo)準(zhǔn)、強計量,實現(xiàn)為民服務(wù)能力提升
一是深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。充分利用好標(biāo)準(zhǔn)化項目資助獎勵這個抓手,引導(dǎo)企業(yè)采用先進國際標(biāo)準(zhǔn),支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項,創(chuàng)建AAA級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)10家,提高“青島標(biāo)準(zhǔn)”國際國內(nèi)話語權(quán)。抓好青島市人才交流服務(wù)中心承擔(dān)的國家第一批社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點、青島新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點、黃島區(qū)藍莓種植國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點任務(wù),抓好中德生態(tài)園國際標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)的建設(shè)。
二是扎實抓好計量監(jiān)管工作。認真貫徹落實《青島市貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃的實施意見》,充分發(fā)揮計量在提升科技創(chuàng)新能力、增強地區(qū)綜合實力方面的優(yōu)勢。深化誠信計量體系建設(shè),全年強制檢定計量器具35萬臺件;對電子秤、加油機、出租車計價器等重點領(lǐng)域開展計量監(jiān)督檢查,完成定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查800批次,保障公平有序市場環(huán)境和廣大群眾合法權(quán)益。抓好能源計量工作,督促重點用能單位完善“能源計量信息平臺”數(shù)據(jù)庫,組織開展能源計量審查,幫助企業(yè)節(jié)能降耗。
二、著力查隱患、嚴(yán)執(zhí)法,實現(xiàn)保障安全能力提升
一是嚴(yán)守特種設(shè)備安全“底線”。站在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定的高度嚴(yán)防死守。抓好特種設(shè)備設(shè)備登記、定檢、作業(yè)人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作,新辦理使用登記特種設(shè)備12000臺。通過加強宣傳、培訓(xùn)、約談、面向社會公開承諾等舉措,進一步壓實企業(yè)主體責(zé)任。加大打非治違力度,加強對人員密集場所、液氨制冷企業(yè)、液化氣充裝單位和涉及公眾安全的電梯、壓力管道、壓力容器等重點企業(yè)、重點設(shè)備的監(jiān)察,監(jiān)督抽查特種設(shè)備生產(chǎn)單位100家,防患于未然。進一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,確保安全事件反應(yīng)及時、處置科學(xué)。以電梯為突破口提高智能化監(jiān)管水平,推進全市電梯應(yīng)急救援平臺建設(shè),通過科技手段提升監(jiān)管和服務(wù)效能。
二是切實抓好行政執(zhí)法工作。加大執(zhí)法力度,圍繞群眾關(guān)心、媒體關(guān)注、消費者反映強烈的行業(yè)、產(chǎn)品、設(shè)備等,開展專項執(zhí)法行動,全年開展質(zhì)檢利劍等專項行動不少于10次。圍繞關(guān)系國計民生、涉及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)資建材、家電家具、日用消費品等重點工業(yè)產(chǎn)品開展打假治劣專項檢查,徹查大要案,多辦有影響的案件。進一步加大對區(qū)、市質(zhì)監(jiān)部門的培訓(xùn)和督查力度,壓實職能部門的分級管理責(zé)任,嚴(yán)厲打擊地方保護等違法違規(guī)行為。提高“12365質(zhì)監(jiān)熱線”服務(wù)效能,進一步加大執(zhí)法信息和12365信息的分析力度,完善風(fēng)險研判預(yù)警機制,對區(qū)域性、行業(yè)性、苗頭性的問題做到及時通報。
三、著力提質(zhì)量、增效率,實現(xiàn)助力轉(zhuǎn)型能力提升
一是深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略。進一步完善市長質(zhì)量獎評價機制,增設(shè)提名獎。積極開展質(zhì)量工作立法調(diào)研,科學(xué)開展質(zhì)量工作考核,增強考核實效,加快形成政府引導(dǎo)的質(zhì)量創(chuàng)新體系。對兒童用品、裝飾裝修材料等大力開展質(zhì)量提升工程,確保不出現(xiàn)行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題。加大“創(chuàng)造、守信、品質(zhì)、卓越”城市質(zhì)量精神和質(zhì)量先進典型的宣傳推廣力度,引導(dǎo)企業(yè)“以質(zhì)取勝”,唱響“青島質(zhì)量”。
二是深入實施名牌戰(zhàn)略。加大涉藍產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)名牌培育力度,全年爭創(chuàng)省級名牌不少于15個,努力再造一批“青島名片”。開展企業(yè)品牌價值評價和品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品宣傳推廣工作,提高知名企業(yè)品牌價值和社會影響力,發(fā)揮好相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品的示范引領(lǐng)作用。抓好“全國高速列車研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建和平度市“國家地理標(biāo)志保護區(qū)”試點工作,加快形成品牌帶動行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟提升的正能量。
三是深入抓好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。抓好工業(yè)產(chǎn)品特別是日用消費品的監(jiān)督抽查,年抽查不少于960家企業(yè)1460批次產(chǎn)品,日用消費品抽查比例不低于56%。加強監(jiān)督抽查制度建設(shè),切實做好不合格企業(yè)和產(chǎn)品后處理工作。簡化行政許可審批程序,加強對生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)管,深入實施對獲證企業(yè)的分類監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管機制,建立健全工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治的長效機制,特別是以檢驗檢測為依據(jù)的風(fēng)險研判體系。
四、著力謀改革、求突破,實現(xiàn)技術(shù)支撐能力提升
一是加快推進國家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心建設(shè)。抓好海檢公司和2個合資子公司的籌備運營,逐步構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)運營體制。加快人才特別是高端人才引進,做好相關(guān)領(lǐng)域國家重點實驗室人才代培工作。繼續(xù)開展以技術(shù)、資金、市場為紐帶的對外合作,加快培育國際競爭優(yōu)勢。努力將海檢中心打造成國內(nèi)權(quán)威、國際一流的海工裝備檢測平臺,服務(wù)藍色經(jīng)濟發(fā)展和海洋強國戰(zhàn)略。
二是加快推進青島國家質(zhì)檢中心基地(二期)建設(shè)。進一步做好實驗室使用功能建設(shè),理順固定資產(chǎn)確權(quán)流程,確保7月份完成項目建設(shè)。積極向檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈兩端拓展業(yè)務(wù),開辟檢驗檢測業(yè)務(wù)之后的“第二戰(zhàn)場”,逐步將基地建成綜合性高端檢測集成保障平臺、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺和新產(chǎn)品研發(fā)平臺,打造全市高技術(shù)服務(wù)業(yè)新的增長點,服務(wù)我市先進制造業(yè)發(fā)展。
三是加快推進重點改革事項落實。根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,全力抓好職員管理試點,突破事業(yè)單位固有體制障礙。加強與中國特檢院的戰(zhàn)略合作,為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)事業(yè)單位改革尋求突破口,實現(xiàn)借梯登高。深化與中國計量院、中國特檢院、中國標(biāo)準(zhǔn)化院的合作,努力打造青島國家級檢驗檢測集聚區(qū),助力我市藍色經(jīng)濟發(fā)展。
五、著力正行風(fēng)、立規(guī)矩,實現(xiàn)干部隊伍能力提升
一是嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)守八項規(guī)定,扎緊制度的籠子,堅決不觸碰黨風(fēng)廉政紀(jì)律這條“紅線”。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面落實黨委“主體責(zé)任”,做細做實做到位,講政治規(guī)矩,持之以恒糾“四風(fēng)”,嚴(yán)查“庸懶散慢拖瞞”行為。強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),深入落實紀(jì)委的“監(jiān)督責(zé)任”,市局紀(jì)委按照“三轉(zhuǎn)”要求,突出主業(yè)主責(zé),把發(fā)力點聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來,做到有訴必辦、有案必查、有責(zé)必追。投訴舉報處結(jié)率、回復(fù)率達100%。
二是加強黨建工作。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。進一步加強班子隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理,努力將習(xí)總書記提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”落到實處。進一步加強干部隊伍建設(shè),公開擇優(yōu)選配干部,積極開展素質(zhì)能力提升培訓(xùn)。加強財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作,進一步壓縮公共開支,做到開源節(jié)流。繼續(xù)開展群眾走進機關(guān)、走進實驗室等活動,營造良好的干群關(guān)系和政治生態(tài)。
三是加強法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。按照十八屆四中全會關(guān)于建設(shè)法治政府的要求,深入推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。加強立法調(diào)研,加快推進質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等相關(guān)領(lǐng)域的地方立法工作。完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等依法決策機制。全面落實權(quán)力清單制度,進一步完善處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)化辦案制度,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅持重心下移、服務(wù)下沉,不斷提高服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力。
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