按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，以黨的十八屆三中全會精神為指引，緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效的工作主線，深入實(shí)踐群眾路線，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾問題，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、突出運(yùn)行保障，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展
（一）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度。深化大企業(yè)直通車服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)市“三位一體”監(jiān)測分析，及時預(yù)警調(diào)控。加強(qiáng)煤電油等要素調(diào)度保障，努力化解供需波動性矛盾，做好電力迎峰度夏和成品油市場供應(yīng)工作，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，綜合效益指數(shù)穩(wěn)步增長。
?。ǘ椭髽I(yè)開拓市場。加強(qiáng)企業(yè)營銷培訓(xùn)，培育做大行業(yè)第三方電子商務(wù)平臺，深化大企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用與中小企業(yè)電子商務(wù)普及，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，全面拓展線上線下營銷。舉辦2014青島國際時裝周暨名牌產(chǎn)品展示周系列展會，有計(jì)劃組織企業(yè)“走出去”參加各類專業(yè)展會，以品牌開拓新興市場。
（三）拓寬企業(yè)融資渠道。完善“融資通”平臺，探索建立多種形式的優(yōu)惠貸款平臺和小企業(yè)“互助資金池”融資平臺，推進(jìn)擔(dān)保和再擔(dān)保體系建設(shè)，在市、區(qū)（市）兩級大力推廣助保金貸款、過橋還貸、集合債券等融資模式，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大股權(quán)和債券融資規(guī)模，力爭中小企業(yè)擔(dān)保及短期融資額達(dá)到260億元。
（四）狠抓職責(zé)內(nèi)安全生產(chǎn)。完善油區(qū)管網(wǎng)綜合監(jiān)管信息平臺，簽定油氣管道保護(hù)、民爆行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和屬地化管理責(zé)任，深入開展安全隱患排查治理，掛牌整治油氣管道違法占壓，做好禁化武履約工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理，組織區(qū)市和企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
二、突出項(xiàng)目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
?。ㄒ唬┩七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深化“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，積極進(jìn)現(xiàn)場、解難題、抓開工，滾動推進(jìn)300個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，力爭100個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)存量。加大產(chǎn)業(yè)鏈定向招商，會同重點(diǎn)區(qū)市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，跟蹤引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目，抓好千億級產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈建鏈強(qiáng)鏈工作，持續(xù)提升工業(yè)增量。
?。ǘ┩苿赢a(chǎn)業(yè)鏈層次提升。編制實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合運(yùn)用技術(shù)改造、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌培育等手段，提升家電、食品、服裝、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈層次，提高汽車、軌道交通裝備、船舶海工、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率，促進(jìn)石化、橡膠產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值比重不低于75%。
?。ㄈ┡嘤龎汛笮屡d產(chǎn)業(yè)。滾動推進(jìn)一批軌道交通裝備、工業(yè)機(jī)器人、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和高端制造領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，加快中國3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，落實(shí)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合，加快高端制造業(yè)發(fā)展，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
?。ㄋ模┐龠M(jìn)集聚區(qū)集約發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)配套功能提升，新培育2家省級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，完成5處清潔生產(chǎn)園區(qū)和100戶清潔生產(chǎn)企業(yè)評估驗(yàn)收，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)定向集聚、企業(yè)清潔生產(chǎn)，力爭55個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度提高3個百分點(diǎn)。
三、突出協(xié)同創(chuàng)新，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚
?。ㄒ唬┘哟笃髽I(yè)技改創(chuàng)新。用足用好技改貼息扶持政策，推進(jìn)一批有融資需求的技改項(xiàng)目，加快企業(yè)裝備升級和工藝改造。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，完善常態(tài)化產(chǎn)學(xué)研對接機(jī)制，擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策覆蓋面，新認(rèn)定市級以上企業(yè)技術(shù)中心50家，推進(jìn)1200項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。
?。ǘ┘哟笃放婆嘤齽?chuàng)新。制定實(shí)施年度青島名牌培育計(jì)劃，建立完善品牌培育、指導(dǎo)、評價、推廣體系，分層次推進(jìn)“十百千”品牌梯隊(duì)建設(shè)，新培育青島名牌產(chǎn)品40個，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)品牌價值，培育打造一批藍(lán)色、高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知名企業(yè)品牌，進(jìn)一步鞏固我市品牌經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢。
?。ㄈ┘哟笃髽I(yè)管理創(chuàng)新。擴(kuò)大與知名院校的合作，完善企業(yè)管理人員教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對企業(yè)高級管理人員、中高層管理者的培訓(xùn)工作。推廣“青島市企業(yè)管理獎”獲獎企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，引導(dǎo)企業(yè)積極采用卓越績效、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)管理模式，不斷提升管理水平，實(shí)現(xiàn)降本增效，提高發(fā)展質(zhì)量。
四、突出專精特新，推動中小企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)
（一）優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策措施，綜合運(yùn)用“小企業(yè)之家”半月講壇、中小企業(yè)網(wǎng)、服務(wù)熱線等各種途徑，深入開展“服務(wù)進(jìn)基層、政策送企業(yè)”活動。完善中小企業(yè)云服務(wù)平臺各大功能板塊，優(yōu)化服務(wù)資源配置，推動全市公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，力爭年服務(wù)企業(yè)達(dá)到20萬戶次。
（二）實(shí)施中小企業(yè)成長工程。加快推進(jìn)“萬戶培育、千戶成長、百戶升級”的中小企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)培育5個小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、5處小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，認(rèn)定20家“專精特新”示范企業(yè)、100個“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)），推動中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端配套升級，打造大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。
（三）加快中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)組織化建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)誠信規(guī)范經(jīng)營，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動中介服務(wù)集聚發(fā)展，聚焦要素資源，重點(diǎn)培育跨地區(qū)經(jīng)營的生產(chǎn)性中介機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)，組織認(rèn)定中介服務(wù)集聚示范園區(qū)（樓宇），力爭全市中介服務(wù)業(yè)增加值增長15%。
五、突出信息化應(yīng)用，加快推動智慧城市建設(shè)
?。ㄒ唬┩七M(jìn)兩化深度融合。制定實(shí)施兩化深度融合三年行動方案，堅(jiān)持企業(yè)分類引導(dǎo)、行業(yè)分批推進(jìn)，提高機(jī)械、橡膠、紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)智能化制造水平，支持行業(yè)龍頭企業(yè)信息化集成應(yīng)用和中小企業(yè)信息化單項(xiàng)拓展，選樹10個兩化深度融合示范企業(yè)、20個示范項(xiàng)目，爭創(chuàng)全國兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。
（二）推進(jìn)智慧城市建設(shè)。貫徹實(shí)施“智慧青島”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，籌建智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)光纖入戶、無線網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用工程，推廣“眾e通”等智慧社區(qū)項(xiàng)目，拓展“琴島通”服務(wù)功能，培育市民融合服務(wù)平臺和智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力促進(jìn)信息消費(fèi)。
?。ㄈ┐龠M(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)集聚。加快千萬平米軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)藍(lán)灣網(wǎng)谷產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)新開工130萬平方米、竣工50萬平方米，新增入駐企業(yè)50家。落實(shí)雙軟認(rèn)定管理細(xì)則，兌現(xiàn)軟件企業(yè)上規(guī)模獎勵政策，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)剝離軟件業(yè)務(wù)，新認(rèn)定軟件企業(yè)100家，力爭全市軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到900億元。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息安全與無線電管理。探索建立信息安全檢查機(jī)制，組織開展電子政務(wù)、重要工業(yè)控制系統(tǒng)等信息安全評估檢查。推進(jìn)無線電管理的智能化和規(guī)范化建設(shè)，開通無線電臺站網(wǎng)上受理審核，建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)無線電管理監(jiān)督檢查，切實(shí)做好世園會等重大活動無線電保障工作，維護(hù)空中電波秩序。
六、突出效能提升，推動高績效服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)
（一）加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。鞏固提升群眾路線教育實(shí)踐活動成果，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，修訂完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，積極推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，推動審批提速，提高服務(wù)滿意率。
（二）加強(qiáng)政務(wù)效能建設(shè)。深入基層一線，主動對接區(qū)市、園區(qū)及項(xiàng)目需求，規(guī)范行業(yè)協(xié)會管理，打造“想干事、能干事、干成事”的機(jī)關(guān)隊(duì)伍，提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展能力。
（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省市實(shí)施辦法，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估、提前介入與跟蹤監(jiān)督，營造廉潔勤政、風(fēng)清氣正的工作氛圍。
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