導(dǎo)航
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承諾事項：縱深推進市場化、法治化改革，推動功能區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。
取得成效
按照全省開發(fā)區(qū)改革部署安排，結(jié)合青島實際強力推進功能區(qū)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性改革，改革成效獲得上級充分肯定，省委改革辦《改革與制度創(chuàng)新》《山東改革》3次刊發(fā)青島功能區(qū)改革典型經(jīng)驗。一是創(chuàng)新管理體制，實現(xiàn)管委會瘦身強體。按照“大部門、扁平化”原則對功能區(qū)管委會進行了精簡瘦身，聚焦功能區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策落地、“雙招雙引”和項目服務(wù)等職能，大幅精簡撤并內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)單位，根據(jù)功能區(qū)管轄面積、經(jīng)濟總量、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展趨勢等因素，合理確定各開發(fā)區(qū)管委會人員規(guī)?？偭?，改革后各功能區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)單位減少43%，編制精簡28%。二是領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能顯著提升。在班子配備上，不論身份、崗位等限制，堅持從事業(yè)需要出發(fā)，放寬選人視野，面向全市及全國選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，“相馬”“賽馬”、比選擇優(yōu)，誰合適選誰，不搞平衡照顧和安排干部，對不適合在功能區(qū)任職的予以分流調(diào)整，樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，有力提升了領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮。三是干部隊伍活力充分激發(fā)。打破行政、事業(yè)、企業(yè)身份界限，實行全員聘任制，簽訂崗位聘任合同，依據(jù)考核結(jié)果續(xù)聘或解聘。按照“精干、擇優(yōu)、雙選”原則，組織各功能區(qū)對中層及以下工作人員崗位面向青島市及全國擇優(yōu)選聘，為功能區(qū)注入了新鮮活力，有力改善了干部隊伍結(jié)構(gòu)；建立了崗位績效薪酬制度體系，制定符合各功能區(qū)自身實際的績效考核辦法，探索實行 “管委會-部門-個人”三級崗位KPI指標(biāo)考核體系，對發(fā)展急需的“高精尖缺”人才，實行特崗特薪、特職特聘。改革后，人員學(xué)歷層次、綜合素質(zhì)、精神面貌得到大幅提升。四是“管委會+”運行模式更加完善。加快推動功能區(qū)運營公司兼并重組，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，由管委會向公司賦權(quán)賦能，在青島高新區(qū)等組建運營集團公司，推動既有平臺公司由傳統(tǒng)的土地整理型和融資型公司向“投融資+產(chǎn)業(yè)+資源配置型”運營公司轉(zhuǎn)變，組織條件成熟的功能區(qū)面向全國選聘引進職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)任公司負責(zé)人，用市場方式聚攏資源，有力提升了功能區(qū)在商務(wù)咨詢、功能創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面的專業(yè)化服務(wù)能力。
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