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各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門，各海洋藥物研發(fā)機構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于支持“藍色藥庫”開發(fā)計劃的實施意見》（青政字〔2019〕16號）精神，市工業(yè)和信息化局、市財政局聯(lián)合制定了《關(guān)于“藍色藥庫”開發(fā)計劃研發(fā)費用支持項目的實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
青島市工業(yè)和信息化局 青島市財政局
2019年10月28日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于 “藍色藥庫”開發(fā)計劃研發(fā)費用支持項目的實施細則
第一章 總 則
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于“藍色藥庫”夢想的重要指示和批示精神，全面落實 “高端制造+人工智能”攻勢作戰(zhàn)方案，發(fā)起決勝生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越趕超攻堅戰(zhàn)，率先實現(xiàn)海洋生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于支持“藍色藥庫”開發(fā)計劃的實施意見》（青政字〔2019〕16號）精神，制定本細則。
第二章 申報條件和獎補標準
一、海洋藥物研產(chǎn)合作項目
（一）申報條件
1.項目由海洋藥物研發(fā)機構(gòu)和合作藥企聯(lián)合申報；
2.海洋藥物研發(fā)機構(gòu)是指在青島市注冊、具備獨立法人資格的從事海洋藥物研發(fā)服務的機構(gòu)；
3.合作藥企是指國內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)較為知名的，具備獨立法人資格的從事生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和服務的企業(yè)；
4.海洋藥物研發(fā)機構(gòu)與藥企雙方，須簽署合作協(xié)議或以其他形式，共同開發(fā)海洋藥物；
5.海洋藥物研發(fā)機構(gòu)和藥企合作雙方設立銀行專戶，建立費用支出共管簽字制度；
6.申報項目須簽訂承諾書并最終在青島市實施產(chǎn)業(yè)化（因轉(zhuǎn)移、出讓等原因，導致合作項目未能最終在青島市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，自愿交回財政扶持資金；如未及時交回資金的，將通過法律手段追回資金，并將項目法人列入信用失信名單）。如因技術(shù)變革、市場變化等原因項目最終未能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，本著支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，不予追回資金。
（二）獎補標準
對海洋藥物研發(fā)機構(gòu)與本地企業(yè)合作或落戶我市的海洋創(chuàng)新藥物合作項目，按照項目實際到位支出資金給予1∶1配套，最高不超過3000萬元。資金專項用于該研產(chǎn)合作項目，由合作雙方按照費用支出共管協(xié)議管理使用。
（三）申報材料
1.海洋藥物研產(chǎn)合作項目申請表；
2.海洋藥物研產(chǎn)合作情況報告；
3.合作項目雙方單位法人注冊文件、組織機構(gòu)代碼證；
4.合作項目雙方單位近三年財務審計報告（若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務審計報告）；
5.上年度完稅證明；
6.會計師事務所出具的該項目專項審計報告（費用計算期為申報規(guī)定時間起前一年）；
7.合作項目雙方簽署的協(xié)議合同；
8.合作項目到位資金銀行對賬單；
9.合作項目雙方共管銀行專戶費用支出明細及發(fā)票；
10.合作項目雙方單位對申報材料內(nèi)容真實性及產(chǎn)業(yè)化落地承諾書。
二、海洋藥物評價試驗項目
（一）申報條件
1.項目申報單位是在青島市注冊、具備獨立法人資格的從事海洋藥物研發(fā)服務的機構(gòu)。有行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)創(chuàng)新、資金籌措、項目實施能力，經(jīng)營管理狀況良好，具有開展相關(guān)項目的科研力量、技術(shù)條件、人才隊伍。
2. 申報項目須簽訂承諾書并最終在青島市實施產(chǎn)業(yè)化（因轉(zhuǎn)移、出讓等原因，導致合作項目未能最終在青島市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，自愿交回財政扶持資金；如未及時交回資金的，將通過法律手段追回資金，并將項目法人列入信用失信名單）。如因技術(shù)變革、市場變化等原因項目最終未能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，本著支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，不予追回資金。
3.項目采用的自主研發(fā)成果應具有先進性和良好的市場前景和應用價值，知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰。
（二）獎補標準
對海洋藥物研發(fā)機構(gòu)即將進入臨床研究落戶我市的海洋候選藥物，按評價機構(gòu)開展安全、藥效、藥理等試驗發(fā)生的費用給予50%補助，最高不超過800萬元。
（三）申報材料
1.海洋藥物評價試驗項目申請表；
2.海洋藥物評價試驗情況報告；
3.項目單位法人注冊文件、組織機構(gòu)代碼證；
4.項目單位近三年財務審計報告（若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務審計報告）；
5.會計師事務所出具的該項目專項審計報告（費用計算期為申報規(guī)定時間前一年）；
6.項目單位與評價試驗機構(gòu)簽署的協(xié)議合同；
7.費用支出明細及發(fā)票；
8.合作項目雙方單位對申報材料內(nèi)容及產(chǎn)業(yè)化落地承諾書。
第三章 申報及審定程序
（一）印發(fā)申報指南。青島市工業(yè)和信息化局每年發(fā)布年度申報指南。
（二）企業(yè)申報。企業(yè)向注冊地所在的區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門提出申請，按要求提報材料。
（三）區(qū)市初審。各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門對本轄區(qū)申報材料進行初審，出具初審意見。
（四）市級審核。青島市工業(yè)和信息化局對區(qū)、市報送的材料，組織專家或委托第三方機構(gòu)進行審查。在此基礎上，研究確定支持的項目，并予以公布。
第四章 責任分工
（一）市工業(yè)和信息化局負責組織項目申報和審核工作，提出年度資金預算建議；區(qū)（市）工業(yè)和信息化局部門負責轄區(qū)內(nèi)項目申請材料的受理匯總，對申請材料進行審核并出具意見，完成推薦上報工作。
（二）市財政局負責預算安排、資金下達撥付。
第五章 監(jiān)督檢查
（一）獲得“藍色藥庫”開發(fā)計劃研發(fā)費用支持項目的單位自覺接受審計、監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查。
（二）對弄虛作假騙取“藍色藥庫”開發(fā)計劃研發(fā)費用支持資金等行為，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《青島市財政局實施財政專項資金監(jiān)督檢查信用負面清單制度辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
本細則由市工業(yè)和信息化局會同市財政局負責解釋，自2019年10月28日起施行，有效期至2022年12月31日。
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