
一、工作目標
1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。
2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
二、工作原則
1.預防為主、常備不懈。
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常檢測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導。
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局和衛(wèi)健部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組,落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
組長:孫曉東、侯蕓
副組長:王子龍、亓振霞、牛明典
成員:孫磊、王璇、齊茜、馮寶慶、孫中源、尚啟森、藺毓祥、溫延龍、李佳棟、馬冬姝、王軍、校衛(wèi)生室、各班主任老師、各教研組長、各級部組長
3.快速反應、運轉(zhuǎn)高效。
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
三、學校工作職責
1.建立健全學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責任制,檢查、督促各部門的落實情況,明確各部門職責,加強食堂、校園環(huán)境、教室等公共場所的衛(wèi)生管理。
2.結(jié)合學科教學,充分利用板報、校園網(wǎng)、廣播等宣傳手段,廣泛深入地開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,提高師生員工的科學防病能力。
3.嚴格執(zhí)行學生缺課登記及請假制度、學校傳染病期間晨檢制度,及時掌握學生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生,應及時督促其到醫(yī)院就診。
4.積極開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
5.確保學生喝上安全飲用水,吃上放心菜。
6.及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門、教育行政部門組織匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒等工作。
四、突發(fā)事件預防
1.切實加強對學校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理。
經(jīng)常對學校食堂、校園環(huán)境、教學設(shè)施等進行檢查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2.加強學校衛(wèi)生投入。
切實改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(1)食品管理人員嚴格按照有關(guān)規(guī)定,持有效健康證、培訓證上崗,對患有“五類病”的人員應立即調(diào)離工作崗位。
(2)購銷和使用的食品應當定點采購并按照規(guī)定驗收,嚴禁向?qū)W生出售變質(zhì)食品和“三無”產(chǎn)品;食品加工過程和儲存必須生熟分開;餐具必須采用高溫消毒或藥物消毒,并采取嚴格的保潔措施。
(3)食品及其原料儲存和食品制作間必須具備完善的安全措施,并落實專人保管責任制,強化安全防范措施。
(4)加強廁所衛(wèi)生管理,做好廁所的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
(5)大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點做好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生,為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
(6)切實履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務。
3.加強健康教育,提高師生的防病抗病能力。
(1)按照教育部的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
(2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防,通過和辦報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
(3)進行食品衛(wèi)生知識和防治食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學生不買無照、無證商販的各類食品。
(4)認真組織師生開展體育鍛煉,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提供合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
五、突發(fā)事件的監(jiān)測和報告
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病清、中毒事件、污染事故、免疫接種事故,以及其他重大疑難和不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件檢測
建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。每天班主任統(tǒng)計學生中的缺勤者,并查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并跟蹤觀察,根據(jù)情況變化采取必要的防范措施。
(二)突發(fā)事件報告
1.嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序,學校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,相關(guān)知情教師應在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組報告,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組應在1小時內(nèi)用書面形式(或電話)向教育行政部門報告,并同時向鎮(zhèn)防疫站報告,根據(jù)授權(quán)向疾病預防控制中心報告。
2.任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
3.在學校傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報高制度和零報告制度,并確保信息暢通。
六、突發(fā)事件的應急反應
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《豐都縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。學校應根據(jù)突發(fā)事件的不同級別,結(jié)合學校的特點,啟動相應的突發(fā)事件應急預案,做出相應反應。
(一)傳染病
1.一般突發(fā)事件
所在學校發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。
(1)立即啟動日報告制度和零報告制度,加強疫情的通報。
(2)加強對接觸人群的跟蹤管理,做好教室、圖書室、食堂、辦公室等公共場所的通風換氣工作,并采取必要的消毒措施。
(3)嚴格執(zhí)行進出入校門的管理制度。
2.重大突發(fā)事件
所在學校發(fā)現(xiàn)屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應,進一步采取以下措施:
(1)開展針對性地健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
(2)對全體師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
(3)對重大傳染病的密切接觸者,配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
(4)加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
(5)及時通報疫情防控工作的情況。
3.特大突發(fā)事件
所在學?;虻貐^(qū)發(fā)現(xiàn)屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應急響應。進一步采取以下措施:
(1)實行封閉式校園管理,嚴格控制外來人員進入校園。
(2)全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。
(3)避免人群的聚集和流動,暫停一切大型的集體活動,不安排教師外出學習、參觀等。
(4)對教室、實驗室、食堂、圖書室、活動室、廁所等場所每天進行消毒,通風換氣。
(5)學校每天公布校園疫情的防控工作情況。
(6)按照上級要求進行相應處理。
4.校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應在衛(wèi)生部門的指導下,開展以下工作:
(1)根據(jù)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,對班級調(diào)整教學方式,暫避免集中上課;出現(xiàn)一例上述情況的診斷病例或兩例以上疑似病例,學校在報請縣教委批準后對該班級和相關(guān)班級實行停課,或?qū)嵭腥MUn。
(2)班級或全校停課期間,要指導學生進行適當?shù)姆椒ㄟM行學習,如學校停課,學校領(lǐng)導和教師要堅守崗位。
(3)重大疫情發(fā)生期間,要對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張心理,維護校園穩(wěn)定。
(二)食物中毒
一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組做好下列工作:
1.立即停止食物供應活動,并在第一時間報告管理中心并向縣教委、衛(wèi)生局、縣防疫站、鎮(zhèn)政府報告。
2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,協(xié)助做好病人的救治工作。
3.保留造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認后交衛(wèi)生部門處理。
4.積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查,并按要求如實提供有關(guān)資料和樣品。
5.配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出整改意見,杜絕此類事件的再次發(fā)生。
(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1.迅速報告衛(wèi)生局、教委及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進校開展流行病學調(diào)查,查明事件原因。
2.及時將患病師生送醫(yī)院接受治療。
3.積極采取有效措施,消除危害,制止事態(tài)的進一步發(fā)展。
4.總結(jié)經(jīng)驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。
七、保障措施
(一)組織機構(gòu)保障
學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組,后勤處具體牽頭負責日常防控工作,學校配備專職或兼職人員。
(二)人力資源保障
學校按照要求配備校醫(yī),分管校長、總務處,相關(guān)人員要定期接受上級部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,具有處理突發(fā)事件的快速應急反應能力。
(三)實行責任追究制
校長對全校師生衛(wèi)生安全、校園衛(wèi)生安全工作負總責,對于玩忽職守,造成學校衛(wèi)生安全事故的責任人,應視情節(jié)輕重給與相應處分。
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