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一、項(xiàng)目總體完成情況
截至目前，全市建成城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站100處，建成農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站113處，超額完成市辦實(shí)事任務(wù)目標(biāo)。制定出臺(tái)《青島市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》和《青島市進(jìn)一步優(yōu)化完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)措施》，建立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)引導(dǎo)制度，通過(guò)技術(shù)手段將相關(guān)補(bǔ)貼功能整合到居民社?？ㄖ校夏耆顺志用裆绫？ǖ骄蛹疑鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)即可享受折扣補(bǔ)貼。建立空巢獨(dú)居老人智慧監(jiān)護(hù)系統(tǒng)，已在青島政務(wù)云平臺(tái)上線使用。通過(guò)對(duì)老年人家中水、電、氣等第三方設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析，及時(shí)預(yù)判空巢獨(dú)居老人可能存在的安全、健康風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)老年人的生命健康安全。目前已為5000余名空巢獨(dú)居老人提供安全監(jiān)護(hù)服務(wù)。
二、項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的亮點(diǎn)工作
?。ㄒ唬B(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)方面。制定出臺(tái)《青島市民政局關(guān)于做好2022年養(yǎng)老服務(wù)市辦實(shí)事工作的通知》，明確了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)選址建設(shè)要求和資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，派出專(zhuān)人赴各區(qū)市實(shí)地督查居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況，確保居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)合理選址、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營(yíng)。2022年10月20日，我市在萊西市日莊鎮(zhèn)召開(kāi)全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)集中開(kāi)業(yè)儀式，標(biāo)志著213處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建成投用。
（二）推廣“青島農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)卡”。以市政府辦公廳名義出臺(tái)《青島市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》，建立農(nóng)村重點(diǎn)老年人消費(fèi)引導(dǎo)政策。在此基礎(chǔ)上，制定《青島市進(jìn)一步優(yōu)化完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)措施》，先后經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議研究通過(guò)后印發(fā)實(shí)施，將農(nóng)村重點(diǎn)老年人消費(fèi)引導(dǎo)政策、護(hù)理型家庭養(yǎng)老床位折扣補(bǔ)貼政策和老年人助餐服務(wù)補(bǔ)貼政策整合成為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)政策優(yōu)化配置、疊加享受。與市人力資源社會(huì)保障局、中國(guó)銀聯(lián)青島分公司和中科西北星公司密切配合，開(kāi)發(fā)線上交易結(jié)算系統(tǒng)，將相關(guān)政策補(bǔ)貼功能整合到居民社?？ㄖ校奖憷夏耆耸褂?。
（三）建設(shè)空巢獨(dú)居老人智慧監(jiān)護(hù)平臺(tái)。將空巢獨(dú)居老人智慧監(jiān)護(hù)平臺(tái)列為2022年青島市重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事”清單。提請(qǐng)市政府成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的空巢獨(dú)居老人智慧監(jiān)護(hù)平臺(tái)建設(shè)工作專(zhuān)班，制定了項(xiàng)目推進(jìn)方案。通過(guò)招投標(biāo)方式，選取專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)公司建立空巢獨(dú)居老人智慧監(jiān)護(hù)平臺(tái)。定期召開(kāi)專(zhuān)班會(huì)議，與供電公司、水務(wù)集團(tuán)以及燃?xì)夤久芮信浜?，開(kāi)發(fā)各類(lèi)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)老年人用水、用電、用氣數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接。2022年11月，空巢獨(dú)居老人智慧監(jiān)護(hù)平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)。
三、項(xiàng)目實(shí)施效果
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。2020和2021年，我市在全市136個(gè)街道和鎮(zhèn)各建成1處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在街道和鎮(zhèn)一級(jí)的全覆蓋。今年我市又在城市社區(qū)和行政村建設(shè)213處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的觸角延伸至社區(qū)和村，讓老年人在家門(mén)口就能享受到便利可及的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。特別是農(nóng)村地區(qū)地域廣、人口居住分散，通過(guò)在村一級(jí)設(shè)立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，有效解決部分農(nóng)村老年人因距離鎮(zhèn)級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心較遠(yuǎn)而無(wú)法接受專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題。
（二）有效補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。通過(guò)制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合補(bǔ)貼政策，一方面能夠充分整合家庭、政府、社會(huì)多方資源，統(tǒng)籌用于提升老年人養(yǎng)老服務(wù)支付能力，有效緩解農(nóng)村老年人“未富先老”、“未備先老”、缺乏穩(wěn)定收入保障問(wèn)題。另一方面也為投身農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)注入長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的源頭活水，有效對(duì)沖緩解農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、盈利低等不利因素，建立成熟穩(wěn)定的盈利預(yù)期和發(fā)展模式，吸引廣大社會(huì)資本踴躍投身農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，在政策性扶持和社會(huì)化運(yùn)作中找到最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
（三）守牢空巢獨(dú)居老人安全底線。通過(guò)建設(shè)空巢獨(dú)居老人智慧監(jiān)護(hù)平臺(tái)，對(duì)接水、電、氣、醫(yī)等數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)模型監(jiān)測(cè)分析，對(duì)老人可能存在的安全、健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，并及時(shí)推送至老人親屬子女、街道社區(qū)、社會(huì)組織、志愿者等，開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)和緊急救援，切實(shí)保障“空巢獨(dú)居老人”的人身安全，讓空巢獨(dú)居老人空“巢”不空“心”，獨(dú)“居”不孤“獨(dú)”。
（稿件聯(lián)系人：張諶，聯(lián)系電話：85795582，17663960565）
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