我要收藏
取消收藏
12月23日，市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”期間青島市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作以及《青島市全面提升為企服務(wù)水平持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》有關(guān)情況。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室執(zhí)行主任，市行政審批局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張琳；市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任，市行政審批局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王軍；市委金融工委副書(shū)記、市委金融辦副主任、市地方金融管理局副局長(zhǎng)朱英桃；市人力資源社會(huì)保障局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人董海波；青島海關(guān)二級(jí)總監(jiān)岳進(jìn)波；市發(fā)展改革委總工程師、一級(jí)調(diào)研員李海燕出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。
“十四五”時(shí)期青島市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況
營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤?！笆奈濉逼陂g，青島市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”抓緊抓實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，青島營(yíng)商環(huán)境工作取得歷史性突破：首次入選全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大創(chuàng)新城市，首次入選全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大創(chuàng)新實(shí)踐案例，均為我省首次入選；連續(xù)三年在全國(guó)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中位列前十；連續(xù)五年蟬聯(lián)“十大海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)”全國(guó)第一；參加全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估，綜合排名全國(guó)第二，取得歷史最好成績(jī)。改革經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院辦公廳作為全國(guó)首批“高效辦成一件事”典型經(jīng)驗(yàn)示范推廣，入選《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2025）》，新華社、中央廣播電視總臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等重點(diǎn)媒體多次宣傳報(bào)道。
主要開(kāi)展了以下工作：
持續(xù)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境政策供給?
自2021年以來(lái)，我市結(jié)合國(guó)家、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新部署、新要求，逐年迭代升級(jí)營(yíng)商環(huán)境綜合性政策文件，累計(jì)推出政策措施200余條。今年又出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境5.0版政策，稍后將發(fā)布具體內(nèi)容。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域，出臺(tái)《青島市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)若干措施》《青島市嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查若干措施》《青島市以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《青島市深化科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革十條措施》等100余項(xiàng)政策文件。分專題、多渠道開(kāi)展政策宣講，線上線下參與企業(yè)8萬(wàn)余家，持續(xù)釋放政策效應(yīng)。
深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新
嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，常態(tài)化開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)同審查機(jī)制，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。“十四五”以來(lái)，凈增經(jīng)營(yíng)主體28.25萬(wàn)戶。
落地實(shí)施國(guó)家、省級(jí)層面“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，辦理時(shí)間平均壓減80.4%，跑動(dòng)次數(shù)平均壓減91.02%。打造“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)體系，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提智增效。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域探索DeepSeek大模型應(yīng)用，全省率先推出“邊聊邊辦”AI服務(wù)場(chǎng)景，覆蓋企業(yè)開(kāi)辦、海上旅游等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域575個(gè)高頻辦理事項(xiàng)，平均智能預(yù)填率達(dá)72%，問(wèn)題匹配率達(dá)80%。
推動(dòng)出臺(tái)《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，制定優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境55條政策。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，公布420個(gè)“綜合查一次”場(chǎng)景、376項(xiàng)“無(wú)擾檢查”事項(xiàng)。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)，全域布局涉外、上合、金融、自貿(mào)和數(shù)字法務(wù)“四區(qū)一平臺(tái)”，打造現(xiàn)代法務(wù)高地。匯聚全市1萬(wàn)余名法律英才力量，組建“青法先生”企業(yè)服務(wù)團(tuán)，為3000余家企業(yè)提供法律咨詢、法律體檢服務(wù)5000余人次。
優(yōu)化通關(guān)流程，開(kāi)展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，一體推進(jìn)智慧海關(guān)、智慧港口、智慧口岸融合建設(shè)，港口鐵礦石等11類貨物吞吐量居全國(guó)首位。優(yōu)化通關(guān)模式，陸海聯(lián)運(yùn)、海鐵直運(yùn)監(jiān)管模式復(fù)制到10個(gè)內(nèi)陸港，平均通關(guān)時(shí)間壓縮至2小時(shí)，境內(nèi)綜合物流成本下降20%。完善“通關(guān)一點(diǎn)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“通關(guān)+物流”25個(gè)節(jié)點(diǎn)一站式全流程可視化查詢。
全面提升為企服務(wù)質(zhì)效
依托“青島政策通”搭建全市統(tǒng)一惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評(píng)價(jià)”。優(yōu)化提升“青融通”平臺(tái)融資服務(wù)功能，聚合銀行融資、股權(quán)融資8類融資資源，入駐銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)79家，為企業(yè)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)超400項(xiàng)。深化完善“12345·青訴即辦”訴求解決平臺(tái)體系，從健全訴求辦理機(jī)制、質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制、未訴先辦機(jī)制等方面推動(dòng)企業(yè)訴求高效解決。
健全完善服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，深入一線“一企一策”解決問(wèn)題。組建營(yíng)商企服“金牌團(tuán)隊(duì)”，樹(shù)牢“不求回報(bào)、不怕麻煩、不信無(wú)解”的工作理念，針對(duì)企業(yè)“跨部門、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨層級(jí)、跨周期”問(wèn)題，實(shí)施“靠前一步、主動(dòng)服務(wù)”，先后為企業(yè)解決股權(quán)變更等發(fā)展難題260余個(gè)。
著眼重大項(xiàng)目全生命周期，組織開(kāi)展以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，創(chuàng)新打造投資項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)，為省市縣重點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目建立服務(wù)保障項(xiàng)目庫(kù)，推出“一項(xiàng)一策”定制化服務(wù)方案，有力助推山姆會(huì)員店、雙山隧道工程、國(guó)信室內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)館等項(xiàng)目順利開(kāi)工。
創(chuàng)新常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制
全市搭建了政企懇談會(huì)、政企面對(duì)面、青島營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳、外資企業(yè)圓桌會(huì)等政企溝通交流平臺(tái)矩陣。其中，在重點(diǎn)園區(qū)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、商協(xié)會(huì)組織等搭建11處“青島營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”，重點(diǎn)圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、提振消費(fèi)、海洋科技創(chuàng)新、法治化營(yíng)商環(huán)境等專題，開(kāi)展政企交流活動(dòng)500余場(chǎng)，收集意見(jiàn)建議1000余條。組建市營(yíng)商環(huán)境專家委員會(huì)、媒體觀察員、體驗(yàn)官“三支隊(duì)伍”，近300名成員實(shí)現(xiàn)10個(gè)區(qū)（市）、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，引導(dǎo)其廣泛參與政策制定、改革創(chuàng)新、評(píng)估問(wèn)效等活動(dòng)，協(xié)同推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
《青島市全面提升為企服務(wù)水平持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案》情況介紹
制定背景和思路
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，市行政審批局作為市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自2021年首次推出營(yíng)商環(huán)境綜合性政策1.0版后，逐年結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求迭代升級(jí)。今年是在黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、實(shí)施《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等大背景下，制定了《青島市全面提升為企服務(wù)水平持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，也是我市營(yíng)商環(huán)境綜合性政策5.0版。5.0版政策的關(guān)鍵詞為“全面提升為企服務(wù)水平”，工作的著力點(diǎn)落在“穩(wěn)定預(yù)期、提振信心”。
制定過(guò)程中，重點(diǎn)把握了以下幾個(gè)方面：
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的方針政策。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)定不移推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，在高度、廣度、深度方面不斷拓展提升。今年，習(xí)近平總書(shū)記多次在持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、扎實(shí)做好對(duì)企服務(wù)等工作中，強(qiáng)調(diào)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性。對(duì)此進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和深入研究，將做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，“高效辦成一件事”改革等精神融入政策當(dāng)中，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。?
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從各方面、各渠道反饋的問(wèn)題來(lái)看，我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)還存在差距和短板。比如，民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政策落地兌現(xiàn)等。對(duì)此，在政策中予以回應(yīng)，著力解決困擾企業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾。
深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“高效辦成一件事”改革部署要求，從企業(yè)視角出發(fā)，強(qiáng)化協(xié)同，將惠企助企的好政策“擰成一股繩”，放大集成效應(yīng)。如，打造營(yíng)商企服“金牌團(tuán)隊(duì)”，實(shí)施靠前一步、主動(dòng)服務(wù)，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的“跨部門、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨周期”的問(wèn)題，幫助企業(yè)分析透問(wèn)題癥結(jié)，梳理清解題路徑，協(xié)調(diào)各方推動(dòng)解決。
增強(qiáng)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，注重與近年來(lái)上級(jí)出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最新政策和我市前四輪營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新政策充分銜接，避免出現(xiàn)政策“急轉(zhuǎn)向”“急剎車”情況。如，持續(xù)聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)理念，為重點(diǎn)項(xiàng)目量身定制全過(guò)程審批服務(wù)清單，預(yù)判并提前破解重要審批環(huán)節(jié)難點(diǎn)問(wèn)題，確保項(xiàng)目招得進(jìn)、落得下、建得快、效益好。
主要內(nèi)容
《行動(dòng)方案》圍繞“公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高水平對(duì)外開(kāi)放、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、權(quán)益保護(hù)、提升為企服務(wù)水平”六個(gè)方面，相應(yīng)提出36條政策措施。
圍繞放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、推動(dòng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面，提出服務(wù)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)；發(fā)布新版公共資源交易目錄、全面推動(dòng)公共資源交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；深入開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理；深化“信用修復(fù)一件事”改革4條措施。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化要素支撐，服務(wù)保障“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出加快建設(shè)高能級(jí)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)；定制服務(wù)重大項(xiàng)目全生命周期；鼓勵(lì)引導(dǎo)有意愿的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)；加力支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗等7條措施。
圍繞提升跨境貿(mào)易便利化水平，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放、推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放等方面，提出實(shí)施航空貨運(yùn)“空側(cè)直通”模式；探索推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放綜合試點(diǎn)改革；支持上合示范區(qū)打造高水平對(duì)外開(kāi)放高地，支持青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)制度型開(kāi)放示范區(qū)等7條措施。
圍繞引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體守法經(jīng)營(yíng)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益等方面，提出規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)代理服務(wù)行為；實(shí)施預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管；強(qiáng)化旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題監(jiān)管，推動(dòng)“放心消費(fèi)在青島”等4條措施。
圍繞依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，解決涉企執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督制度不健全等問(wèn)題，提出縱深推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法、實(shí)施行政執(zhí)法“三全”模式、強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)、打造涉外法律“增值服務(wù)包”護(hù)航企業(yè)出海等6條措施。
圍繞構(gòu)建親清統(tǒng)一政商關(guān)系，多措并舉幫助企業(yè)紓困解難、賦能發(fā)展，打造營(yíng)商企服“金牌團(tuán)隊(duì)”靠前一步、主動(dòng)服務(wù)模式；推出地方特色高效辦成“一件事”清單；加快“人工智能+政務(wù)服務(wù)”改革，叫響“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)品牌等8條措施。
下一步，將狠抓營(yíng)商環(huán)境5.0版政策落地兌現(xiàn)，多渠道、多角度開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境政策宣講，讓企業(yè)看得懂、享便利、得實(shí)惠。
還有這些大家關(guān)心的問(wèn)題
一起來(lái)看
↓↓↓?
Q1
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：市委金融辦在提升金融服務(wù)質(zhì)效，提高企業(yè)融資獲得率和滿意度方面，都采取了哪些舉措？取得了怎樣的成效？
朱英桃：市委金融辦認(rèn)真貫徹優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，打造金企對(duì)接“春雨行動(dòng)”服務(wù)品牌，搭建“政策引領(lǐng)+金融伙伴+金融問(wèn)診+金融管家+直播宣介+跟蹤問(wèn)效”的綜合融資服務(wù)模式，抓好境內(nèi)、境外兩個(gè)資本市場(chǎng)，不斷提高企業(yè)信貸獲得率和融資滿意度。“十四五”期間，全市本外幣存貸款分別突破3萬(wàn)億元，年均新增貸款超過(guò)2500億元；五年新增上市公司33家，總數(shù)達(dá)86家、穩(wěn)居全省首位；備案私募基金管理規(guī)模突破2200億元，五年實(shí)現(xiàn)“翻番”。
我辦開(kāi)展的主要工作如下：
一是致力優(yōu)化政策保障。出臺(tái)做好金融“五篇大文章”服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案、發(fā)揮基金引領(lǐng)作用促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案等一系列金融服務(wù)政策措施，構(gòu)建“財(cái)政+金融”“考評(píng)+激勵(lì)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)提高服務(wù)主動(dòng)性,持續(xù)加大貸款投放、降低貸款利率、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)投資支持，不斷優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境。三季度末，全市科技、綠色、普惠等領(lǐng)域貸款分別較年初增長(zhǎng)11%、18.7%、9.3%，均高于各項(xiàng)貸款平均增速，重點(diǎn)領(lǐng)域融資保障精準(zhǔn)有力。
二是致力優(yōu)化金融服務(wù)。連續(xù)4年打造金企對(duì)接“春雨行動(dòng)”服務(wù)品牌，形成“需求摸排-融資對(duì)接-問(wèn)診紓困-跟蹤落實(shí)”的工作閉環(huán)，不斷拓寬融資服務(wù)覆蓋面。連續(xù)3年豐富金企對(duì)接服務(wù)模式，組建20個(gè)“金融管家”團(tuán)隊(duì)助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展；組織60場(chǎng)“政策產(chǎn)品直播季”宣介活動(dòng)，為企業(yè)提供信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保等更加便捷的金融服務(wù)；常態(tài)化開(kāi)展“金融問(wèn)診”活動(dòng)，為存在融資困難的市場(chǎng)主體答疑解惑、精準(zhǔn)紓困。連續(xù)2年推進(jìn)“金融+產(chǎn)業(yè)”工作機(jī)制，聯(lián)合行業(yè)主管部門廣泛摸排企業(yè)、項(xiàng)目融資需求，形成包括省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目、“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等超1.6萬(wàn)戶的對(duì)接庫(kù)，組織金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展常態(tài)化對(duì)接7.28萬(wàn)戶次，促成有效信貸投放2894億元，超去年的兩倍。
三是致力拓寬企業(yè)融資渠道。積極支持企業(yè)直接融資，建立擬上市企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域股權(quán)投資、并購(gòu)重組企業(yè)三大項(xiàng)目庫(kù)，發(fā)布全省首只“一帶一路”國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略基金，成功舉辦2025·青島創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)，推動(dòng)今年新增上市公司2家。積極把握國(guó)家試點(diǎn)政策機(jī)遇，成功獲批全國(guó)首批科技企業(yè)并購(gòu)貸款試點(diǎn)，發(fā)放貸款77.4億元，成為全國(guó)第二個(gè)落地貸款的試點(diǎn)城市；推動(dòng)金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點(diǎn)落地青島，AIC基金在全省率先完成實(shí)質(zhì)性投資，目前已有3只基金完成注冊(cè)。積極匯聚增量資源助力發(fā)展，出臺(tái)推動(dòng)“險(xiǎn)資入青”工作實(shí)施方案，梳理險(xiǎn)資意向合作項(xiàng)目并與重點(diǎn)保險(xiǎn)公司建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)保險(xiǎn)資金在青運(yùn)用規(guī)模超千億，同比增長(zhǎng)33%。?
四是致力降低企業(yè)融資成本。聯(lián)合人民銀行青島市分行、青島金融監(jiān)管局等部門，積極落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，用好支農(nóng)支小再貸款等貨幣政策工具，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)落實(shí)降費(fèi)讓利，降低企業(yè)融資成本。全市新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率連續(xù)5年保持下降，今年前10個(gè)月政府性直接融資擔(dān)保年化綜合費(fèi)率同比下降0.15個(gè)百分點(diǎn)，有效減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)。?
未來(lái)，市委金融辦將以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)立足企業(yè)“拓市場(chǎng)、促發(fā)展、融資金”的核心需求，以制度化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制，推動(dòng)金融資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化金融政策及產(chǎn)品直達(dá)快享，進(jìn)一步提升融資服務(wù)的覆蓋面、便捷性和精準(zhǔn)度，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)金融保障。?
Q2
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)市發(fā)展改革委在推動(dòng)信用賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化方面都做了哪些工作？
李海燕：信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，社會(huì)信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。近年來(lái)，信用在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用，市發(fā)展改革委作為全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作的牽頭部門，重點(diǎn)推進(jìn)了以下工作：
一是高效辦成信用修復(fù)“一件事”。依托“信用中國(guó)”國(guó)家、省、市三級(jí)網(wǎng)站，以統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、限時(shí)辦結(jié)的工作模式，為失信主體提供行政處罰信息修復(fù)、異常經(jīng)營(yíng)名錄信息修復(fù)、嚴(yán)重失信主體名單信息修復(fù)的高效集成辦理，實(shí)現(xiàn)線下“只進(jìn)一門”、線上“一網(wǎng)通辦”。在全省率先開(kāi)展“兩書(shū)同達(dá)”工作機(jī)制，在送達(dá)行政處罰決定書(shū)的同時(shí)，同步送達(dá)信用修復(fù)告知書(shū)，保障失信主體第一時(shí)間了解信用修復(fù)政策，降低失信成本。今年以來(lái)，“信用中國(guó)”青島節(jié)點(diǎn)累計(jì)辦理信用修復(fù)7106件次，助力1786家企業(yè)糾正失信行為。?
二是深入實(shí)施以公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)記錄證明。在全市全面推行以公共信用報(bào)告代替人力資源、生態(tài)環(huán)境等無(wú)違法違規(guī)記錄證明，按照“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的原則，提供線上、線下兩種辦理方式，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、隨時(shí)辦、免費(fèi)辦”。經(jīng)營(yíng)主體可根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，下載使用報(bào)告普通版、行政管理專版和企業(yè)上市專版，切實(shí)解決企業(yè)無(wú)違法違規(guī)記錄證明開(kāi)具難、開(kāi)具多等問(wèn)題。今年以來(lái)，全市共有5961家企業(yè)下載使用公共信用報(bào)告近1.2萬(wàn)份，代替證明數(shù)量超58萬(wàn)份，均居全省首位。
三是信用精準(zhǔn)“畫像”助力企業(yè)融資增信。依托全市統(tǒng)一的企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)“青融通”平臺(tái)，依法依規(guī)歸集200余類涉企數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“畫像”動(dòng)態(tài)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，在為企業(yè)融資增信的同時(shí)，也為金融機(jī)構(gòu)降低了盡調(diào)成本。企業(yè)可通過(guò)平臺(tái)，在線查看銀行融資、股權(quán)融資等8類融資資源，400余種產(chǎn)品和服務(wù)，融資對(duì)接效率和成功率顯著提升。今年1—11月，平臺(tái)累計(jì)助力6937家企業(yè)獲得貸款1518.05億元，助企融資金額居全省首位，其中，信用貸款680.36億元，占比超四成，數(shù)據(jù)增信成效顯著。
下一步，市發(fā)展改革委將充分發(fā)揮信用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，進(jìn)一步拓展信用惠企便民應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)信用賦能營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
Q3
山東廣播電視臺(tái)記者：市人力資源社會(huì)保障局在圍繞全面提升人才服務(wù)質(zhì)效，為企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量人才要素支撐方面有哪些創(chuàng)新舉措？
董海波：今年以來(lái)，市人力資源社會(huì)保障局緊扣企業(yè)核心人才需求，以實(shí)施“人才強(qiáng)青”計(jì)劃為總牽引，深化人才服務(wù)供給側(cè)改革，構(gòu)建“引育留用”全鏈條服務(wù)生態(tài)，精準(zhǔn)破解企業(yè)引才難、育才慢、留才愁痛點(diǎn)。截至目前，全市已引進(jìn)首次來(lái)青青年人才17.2萬(wàn)人，為企業(yè)創(chuàng)新突破和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。具體創(chuàng)新舉措有三方面：
一是精準(zhǔn)對(duì)接需求，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈融合引才新格局，確保人才“引得進(jìn)、用得好”。強(qiáng)化政策牽引，出臺(tái)青年人才聚青就業(yè)創(chuàng)業(yè)28條舉措，打造“就業(yè)、科研、住房”全周期政策閉環(huán)；創(chuàng)新重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)技能人才“按薪定才”政策，打破學(xué)歷、職稱限制，以薪酬總額為核心標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，筑牢產(chǎn)業(yè)人才根基。健全三級(jí)招才體系，打造海內(nèi)外、省內(nèi)、在青高?！叭印闭胁牌放?，今年組織招才引智高校行等精準(zhǔn)引才活動(dòng)100余場(chǎng)，發(fā)布崗位超5萬(wàn)個(gè)（次）；實(shí)施碩博實(shí)習(xí)、青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，每年提供不少于1萬(wàn)個(gè)實(shí)踐崗位。搭建精準(zhǔn)匹配信息平臺(tái)，創(chuàng)新推出“青崗優(yōu)聘”服務(wù)品牌，依托大數(shù)據(jù)與AI技術(shù)每月推送優(yōu)質(zhì)崗位，累計(jì)為260余家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)布崗位1萬(wàn)余個(gè)；建設(shè)“就享家”等服務(wù)站，提供“一站式”就業(yè)對(duì)接服務(wù)，提升人才求職便捷度。
二是深化放權(quán)賦能，激活企業(yè)育才留才內(nèi)生動(dòng)力，讓人才“育得出、留得住”。技能人才培育上，全面推行自主評(píng)價(jià)“四個(gè)自主”原則，向規(guī)模以上企業(yè)下放技能等級(jí)認(rèn)定權(quán)限，全市企業(yè)技能評(píng)價(jià)累計(jì)參評(píng)10.3萬(wàn)人次，7.5萬(wàn)人次獲證，大批技能人才脫穎而出。專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展上，實(shí)施“專精特新”企業(yè)職稱申報(bào)“舉薦制”，將工程技術(shù)中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放至26家重點(diǎn)市直企業(yè)，讓用人主體掌握“人才評(píng)價(jià)話語(yǔ)權(quán)”。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上，支持鏈主企業(yè)和“專精特新”企業(yè)建專家工作站、博士后平臺(tái)，目前全市累計(jì)設(shè)專家工作站2066家、博士后平臺(tái)358家，平臺(tái)數(shù)量和博士后招引人數(shù)均居全省首位，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供核心智力支撐。
三是優(yōu)化服務(wù)生態(tài)，厚植青年人才留青沃土，讓人才“安下心、扎下根”。安居保障上，推出為畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）畢業(yè)生提供最長(zhǎng)12個(gè)月免租金住宿服務(wù)，配套“崗位對(duì)接+城市研學(xué)+企業(yè)體驗(yàn)”一體化服務(wù)，累計(jì)3842名畢業(yè)生入住，成為引才“閃亮名片”。政策落實(shí)上，全國(guó)率先推行青年人才安家補(bǔ)貼“即申即享”，辦理時(shí)限從30個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，已為4.9萬(wàn)名青年人才發(fā)放補(bǔ)貼8.26億元，讓政策紅利快速直達(dá)。高層次人才服務(wù)上，發(fā)放服務(wù)綠卡提供綠色通道；常態(tài)化開(kāi)展“唯才唯青島 服務(wù)有約”活動(dòng)，提升政策知曉率和服務(wù)滿意度，營(yíng)造“以才引才”濃厚氛圍，讓青島成為人才向往的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
下一步，市人力資源社會(huì)保障局將以最大誠(chéng)意、最優(yōu)服務(wù)聚焦企業(yè)人才需求，深化“四鏈”深度融合。重點(diǎn)推進(jìn)人才服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送、服務(wù)全程網(wǎng)辦；開(kāi)展政策落實(shí)“效能革命”，定期走訪企業(yè)收集訴求，動(dòng)態(tài)優(yōu)化政策舉措；完善“引育留用”全周期服務(wù)體系，持續(xù)下放人才評(píng)價(jià)、服務(wù)定制權(quán)限，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效人才要素支撐，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市聚智賦能！
Q4
青島日?qǐng)?bào)記者：今年以來(lái)，青島海關(guān)在推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境方面采取了哪些舉措，取得了哪些成效？
岳進(jìn)波：近年來(lái)，青島海關(guān)將提升跨境貿(mào)易便利化水平作為塑強(qiáng)青島市口岸營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵抓手，著力提高通關(guān)效率、優(yōu)化對(duì)企服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管模式。特別是在2025年，我們以跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推出了一攬子60項(xiàng)措施，打造青島海關(guān)“政策工具箱（2025）”，為青島市口岸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供充足的政策供給。
一是通關(guān)更順暢。我們立足青島海洋特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，一體推進(jìn)智慧海關(guān)、智慧港口、智慧口岸融合建設(shè)。創(chuàng)新“山港通”智能轉(zhuǎn)運(yùn)模式，助力山東港口集群實(shí)現(xiàn)“多港如一港”，帶動(dòng)支線業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)超15%，據(jù)港口測(cè)算每年可為企業(yè)節(jié)省物流成本超1.2億元。推動(dòng)青島港“絲路海運(yùn)”與中歐班列“齊魯號(hào)”對(duì)接合作，助力上合國(guó)際樞紐港建設(shè)，打造過(guò)境物流大通道。截至目前，上合示范區(qū)常態(tài)化開(kāi)行22條國(guó)際班列線路，通達(dá)23個(gè)上合組織和共建“一帶一路”國(guó)家的54個(gè)城市；TIR運(yùn)輸資質(zhì)備案企業(yè)21家、運(yùn)輸車輛389臺(tái)，位居全國(guó)首位。加力向省內(nèi)外拓展“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運(yùn)”模式，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)8個(gè)、省外2個(gè)內(nèi)陸港的覆蓋，境內(nèi)運(yùn)輸成本下降20%。
二是服務(wù)更精準(zhǔn)。我們重點(diǎn)打造“關(guān)企面對(duì)面”助企紓困品牌，推動(dòng)形成“企業(yè)點(diǎn)題、海關(guān)答題、推動(dòng)落實(shí)、評(píng)價(jià)效果”閉合鏈條。目前，“關(guān)企面對(duì)面”活動(dòng)已經(jīng)持續(xù)舉辦了22場(chǎng)次，為336家重點(diǎn)企業(yè)解決問(wèn)題402個(gè)，已經(jīng)成為具有廣泛社會(huì)影響力的海關(guān)品牌。實(shí)施RCEP“春風(fēng)惠企”行動(dòng)，精準(zhǔn)鎖定享惠不足企業(yè)，指導(dǎo)青島市98家進(jìn)口企業(yè)實(shí)現(xiàn)享惠零的突破，263家進(jìn)口企業(yè)的用惠率得到提升。
三是監(jiān)管更高效。推廣“稅檢合一”流程再造改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品、煤炭、飼用小麥粉等“一次取樣、一次送檢、一次化驗(yàn)”。擴(kuò)大跨境電商出口“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”模式試點(diǎn)，滿足中小微企業(yè)多樣化需求。針對(duì)跨境電商退貨難問(wèn)題，開(kāi)展跨境電商出口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)，節(jié)約運(yùn)輸成本40%，退貨周期縮短50%。拓展“保稅+”業(yè)務(wù)，探索新型燃料保稅倉(cāng)儲(chǔ)及供船加注模式，在董家口港區(qū)設(shè)立中石化LNG公用型保稅倉(cāng)庫(kù)，是山東首個(gè)、北方最大的液化天然氣保稅倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
下一步，我們將以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，緊緊圍繞通關(guān)提速、物流擴(kuò)渠、平臺(tái)賦能、數(shù)智轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)主體幫扶等方面持續(xù)發(fā)力，將“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局”“高質(zhì)量共建‘一帶一路’”等部署轉(zhuǎn)化為助企惠企的實(shí)際行動(dòng)，為青島打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。
來(lái)源｜青島發(fā)布
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)