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青島市聚焦小微工貿(mào)企業(yè)“體量大、布局散、基礎(chǔ)弱”痛點(diǎn)，以創(chuàng)新賦能破解監(jiān)管難題，系統(tǒng)性提高企業(yè)安全管理能力。
（一）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升治理效能。針對(duì)小微企業(yè)在“廠中廠”集聚、流動(dòng)性大等問題，推行四大模式破解監(jiān)管難題。一是“集中式”管理，整合工業(yè)樓宇19處、廠房集中區(qū)15處，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管由“碎片化”向“系統(tǒng)性”轉(zhuǎn)變；二是“信息化”管理，依托信息化工具，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)幫扶全流程數(shù)字化管控，打造“一企一碼、全域一圖”的立體化監(jiān)管格局，現(xiàn)已試點(diǎn)覆蓋850家企業(yè)。三是“聯(lián)盟式”管理，建立“四方責(zé)任體系”，組建特種作業(yè)人員共享庫，破解“養(yǎng)人難、用工貴”困境；四是“服務(wù)式”管理，打造街道安全咨詢服務(wù)站，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)安全專家需求，線上線下累計(jì)服務(wù)企業(yè)超2000家次，解答問題2500余項(xiàng)。
（二）制定規(guī)范指引，強(qiáng)化自主管理。立足小微工貿(mào)企業(yè)“規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)雜、管理弱”的特點(diǎn)，從標(biāo)準(zhǔn)指引切入，出臺(tái)操作規(guī)范、排查指引，讓安全管理有章可循。一是編制《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施指南》等，以簡潔語言明確管理要點(diǎn)，讓企業(yè)主“看得懂、用得上”。二是制作隱患排查手冊(cè)與可視化掛圖，通過“圖文對(duì)照+標(biāo)準(zhǔn)解讀”對(duì)常見安全隱患進(jìn)行講解，幫員工“看圖識(shí)隱患、按標(biāo)查問題”，破解企業(yè)隱患自查“查不出、不會(huì)查、查不準(zhǔn)”的難題。三是制定散裝貨物裝卸車及堆垛作業(yè)等安全管理規(guī)范，為企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)提供詳細(xì)操作指導(dǎo)，精準(zhǔn)管控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）推廣防護(hù)技術(shù)，提升本質(zhì)安全。針對(duì)高危領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從物理隔離、設(shè)備維保和監(jiān)測預(yù)警角度入手，以技術(shù)賦能筑牢安全屏障。一是在粉塵涉爆企業(yè)試點(diǎn)推廣以“實(shí)體隔離墻”為核心的工程防護(hù)技術(shù)，阻斷粉塵爆炸傳播路徑，有效降低涉粉作業(yè)人數(shù)，目前全市8家企業(yè)已完成試點(diǎn)安裝。二是在燃?xì)馐褂闷髽I(yè)推行燃燒裝置“年度專業(yè)檢測+定期計(jì)劃保養(yǎng)”制度，規(guī)范燃燒裝置定期維護(hù)與專業(yè)檢測流程標(biāo)準(zhǔn)，引入優(yōu)質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)，減少企業(yè)檢測成本，促使企業(yè)開展預(yù)防性維護(hù)管理，降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。三是在涉氨制冷企業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)壓力、濃度等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)異常情況實(shí)時(shí)報(bào)警、安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析，助力精準(zhǔn)高效監(jiān)管。
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