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各區(qū)、市、功能區(qū)商務(wù)主管部門、財政主管部門：
現(xiàn)將《青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎勵政策實施細則》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真落實。
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附件：青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎勵政策實施細則
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???????????????????????????????????????????????????????????????????2025年12月1日
青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)
獎勵政策實施細則
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為更好引導(dǎo)外資助力我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《山東省重大外資項目獎勵政策實施細則》（魯商字〔2024〕3號）、《青島市進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度若干措施》（青政字〔2024〕18號）的要求，制定本細則。
第一條 獎勵內(nèi)容
對年實際到賬外資5000萬美元（含）以上的新設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)、3000萬美元（含）以上的增資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)（金融業(yè)除外），按用于實際生產(chǎn)經(jīng)營、投向項目建設(shè)、形成實物工作量的外資使用金額的3%給予獎勵，最高獎勵1億元。
第二條 申報條件
（一）完成設(shè)立登記和稅務(wù)登記，具有獨立法人資格，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，外商投資信息報告中的投資行業(yè)和實際資金流向均符合《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類》（國家統(tǒng)計局令第36號）（金融業(yè)除外）要求，依法經(jīng)營的外商投資企業(yè)。
（二）新設(shè)企業(yè)年度到賬外資金額5000萬美元（含）以上；增資企業(yè)年度到賬外資金額3000萬美元（含）以上，且增資到賬后企業(yè)累計實際到賬外資5000萬美元（含）以上。其中，新設(shè)企業(yè)指初次登記注冊的外商投資企業(yè)，增資項目指外方股東新增注冊資本的外商投資企業(yè)。
（三）年度到賬外資金額定義：指企業(yè)在一個年度內(nèi)（1月1日至12月31日，以到賬時間或納入商務(wù)部統(tǒng)計時間計算）以現(xiàn)金形式到賬且記入注冊資本的外方股東出資，不含實物、無形資產(chǎn)、股權(quán)、土地使用權(quán)出資以及投資性公司投資、股東貸款等。到賬外資應(yīng)符合《外商投資統(tǒng)計調(diào)查制度》規(guī)定并納入商務(wù)部外商投資綜合管理統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)計。
（四）獎勵基數(shù)為企業(yè)自單筆外資到賬之日起18個月內(nèi)用于實際生產(chǎn)經(jīng)營、投向項目建設(shè)、形成實物工作量的外資使用金額。即企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，例如購買與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的原材料、購建固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
獎勵基數(shù)具體金額經(jīng)市商務(wù)局聘請第三方機構(gòu)審計后確定。鼓勵企業(yè)對到賬外資實行專賬核算，未專賬核算的應(yīng)編制到賬外資使用輔助賬。
（五）符合條件的企業(yè)，根據(jù)市商務(wù)局申報通知要求申請獎勵。對已支持部分不重復(fù)支持，僅補足差額部分，總申請的獎勵基數(shù)不高于外資到賬金額。
（六）企業(yè)存在以下情形的，不予獎勵：
1.外資到賬年度至獎勵申報年度內(nèi)，企業(yè)被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信名單(https://www.gsxt.gov.cn/index.html）；在海關(guān)管理方面被列入失信企業(yè)名錄(http://credit.customs.gov.cn/ccppwebserver/pages/ccpp/html/lostcredit.html)；在稅務(wù)管理方面被列入重大稅收違法失信主體名單(http://qingdao.chinatax.gov.cn/resourcedata/sswf2019/）；在外匯管理方面被列入行政處罰信息公示企業(yè)名錄(http://www.safe.gov.cn/qingdao/xzcfxxgs/index.html)；
2.不符合《山東省財政廳等16部門印發(fā)〈關(guān)于深入推進財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見〉的通知》（魯財資環(huán)〔2022〕29號）有關(guān)要求。
第三條 申報材料
（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎勵申報表。
（二）外商投資企業(yè)基本情況，包括企業(yè)簡介、營業(yè)執(zhí)照、信息報告回執(zhí)（復(fù)印件）、股權(quán)架構(gòu)圖（需追溯至實際控制人）及股權(quán)比例、境外股東簡介、社會貢獻（近3年營業(yè)收入、利潤、進出口商品類別及金額）、納稅證明、繳納社保證明、年度審計報告或主要財務(wù)報表等相關(guān)證明材料。
（三）外商投資企業(yè)外資到賬證明材料。
（四）到賬外資用途及使用情況，包括銀行賬戶資金變動流水、投資協(xié)議、到賬外資資金使用比例、具體資金使用方向（土地出讓、設(shè)備購置、研發(fā)費用等支出明細及董事會決議、會計憑證、合同、發(fā)票等相關(guān)證明材料，有多個類別的分別列出）、未支出到賬外資支出計劃等。
第四條 申報流程
（一）符合條件的申報企業(yè)于每年需通過“青島政策通”平臺提交申報材料，同時填報《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎勵申報表》首頁至“申請企業(yè)聲明”的欄目。
（二）各區(qū)（市）商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門對企業(yè)申報材料進行初審，核實材料的真實性和完整性，并于材料審核完成后10個工作日內(nèi)提報所在區(qū)（市）政府（管委）有關(guān)會議研究審議，提出獎勵名單。
（三）獎勵名單由各區(qū)（市）政府（管委）負責(zé)通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站進行公示，公示期不少于5個工作日。
（四）公示無異議后，各區(qū)（市）政府（管委）確定獎勵意見，填寫《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎勵申報表》“區(qū)（市）商務(wù)主管部門意見”和“區(qū)（市）政府（管委）審核意見”；匯總轄區(qū)申報企業(yè)情況，填報《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎勵申請匯總表》。各區(qū)（市）商務(wù)主管部門將初審情況上傳“青島政策通”平臺推送至市商務(wù)局。企業(yè)上報及區(qū)（市）初審材料一式兩份報市商務(wù)局。
（五）市商務(wù)局聘請第三方開展獨立審核，并征求發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、稅務(wù)、外匯管理等市有關(guān)部門意見。市商務(wù)局根據(jù)第三方和有關(guān)部門意見，確定擬獎勵企業(yè)名單。
（六）擬獎勵企業(yè)名單在市商務(wù)局網(wǎng)站組織公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議，經(jīng)市商務(wù)局研究通過后，將審核意見上傳“青島政策通”平臺。市商務(wù)局按程序?qū)ⅹ剟钯Y金撥付至企業(yè)。
第五條 績效評價
按照績效評價有關(guān)規(guī)定，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，開展預(yù)算執(zhí)行進度和績效目標(biāo)完成情況“雙監(jiān)控”，加強資金使用的日常動態(tài)跟蹤問效和問題整改，強化績效評價結(jié)果運用，著力提升財政資金使用效益。
第六條 監(jiān)督檢查
（一）各級商務(wù)主管部門要確保企業(yè)按照合同或章程約定將到賬外資用于實際生產(chǎn)經(jīng)營，對于弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取財政資金、獲得政策支持的，一律撤銷獎勵支持資格，責(zé)令退回獎勵所得，并依法依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
（二）各級商務(wù)主管部門要加強跟蹤服務(wù)，定期掌握享受本細則規(guī)定政策獎勵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。原則上企業(yè)獲得獎勵后五年內(nèi)，所在區(qū)（市）商務(wù)主管部門每年要開展一次實地走訪，及時上報企業(yè)投資經(jīng)營情況。
第七條?本細則為《青島市人民政府關(guān)于印發(fā)青島市進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施的通知》（青政發(fā)〔2024〕18號）的配套文件，有效期至2026年12月31日。
第八條 本細則由市商務(wù)局負責(zé)解釋。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本細則不一致的，以本細則為準(zhǔn)。
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附件：1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎勵申報表
??????2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎勵申請匯總表
附件1-現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎勵申報表.docx
附件2-現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)獎勵申請匯總表.docx
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