各處室、單位：
加強應急管理工作，是深化政府公益服務職能，強化執(zhí)政能力的一項重要工作，也是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障。為加強對全市海洋與漁業(yè)應急管理工作的組織領導，建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急反應機制，根據(jù)山東省海洋與漁業(yè)廳《關于進一步加強應急管理工作的通知》（魯海漁[2007]45號）和《青島市人民政府關于加強應急管理工作的意見》（青政發(fā)[2007]9號）的要求，現(xiàn)結合我市海洋與漁業(yè)工作實際提出如下意見：
一、加強領導，健全應急管理機構
成立局應急管理領導小組，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處置工作。由局長任組長，分管局長任副組長，辦公室、環(huán)保處、漁業(yè)處、漁政處、海域處、法規(guī)處、執(zhí)法支隊、漁技站主要負責人為成員。
局應急管理領導小組下設辦公室（簡稱局應急辦），設在局辦公室，其主要職責是：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶎I導小組及上級領導各項工作方針、政策和規(guī)劃；
?。ǘ┏袚謶本C合協(xié)調(diào)工作；
?。ㄈ┴撠熅謶敝蛋嗟墓芾砉ぷ?，及時掌握海洋、漁業(yè)應急事項動態(tài)，協(xié)調(diào)辦理向市應急辦報送的重要事項；
（四）督辦局應急管理決定事項、局領導的批示，承辦局應急管理的專項會議、活動和文電等；
?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)和督查各區(qū)（市）海洋與漁業(yè)（主管）局、有關處室（單位）應急管理工作；
（六）組織協(xié)調(diào)有關處室編制海洋、漁業(yè)突發(fā)事件應急預案，指導各區(qū)（市）局應急體系、應急信息平臺建設等工作；
?。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)局領導處置海洋、漁業(yè)突發(fā)公共事件，協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的預防預警、應急演練、應急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布等工作；
?。ò耍┙M織開展應急管理調(diào)研、宣傳和培訓。
二、實行會商制度，構筑應急協(xié)作機制
為實現(xiàn)應急事件的快速、有效處置，建立應急工作會商制度。應急事件發(fā)生后，分管局長立即組織相關處室（單位）進行會商，提出工作方案，報局應急管理領導小組同意后實施。有關應急工作分工如下：
?。ㄒ唬┧a(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急工作。由郭新堂副局長負責，漁業(yè)處牽頭，漁技站配合。
漁業(yè)處履行市水產(chǎn)品質(zhì)量安全應急領導小組辦公室職責，負責重大水產(chǎn)品安全事故專項信息的處理、傳遞，組織開展質(zhì)量安全事故綜合評估、現(xiàn)場調(diào)查和處理；指導養(yǎng)殖漁民開展防災減災工作。
漁技站負責水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。
?。ǘ┧鷦游镆卟惫ぷ鳌Ｓ晒绿酶本珠L負責，漁業(yè)處牽頭，漁技站配合。
漁業(yè)處履行水生動物疫病應急指揮中心辦公室職責，負責疫病的確認、信息匯總處理和預警報告工作；組織疫病的控制、撲殺工作。
漁技站參與疫病的預防、預報工作。
（三）風暴潮、海嘯、海冰災害應急工作。由王淑蓮副局長負責，環(huán)保處牽頭，漁業(yè)處、漁政處、海域處、執(zhí)法支隊、海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心配合。
環(huán)保處負責風暴潮、海嘯、海冰應急領導小組辦公室日常工作，并負責信息的處理、傳遞和發(fā)布，組織開展災害評估，編制調(diào)查報告等。
漁業(yè)處負責指導養(yǎng)殖生產(chǎn)防災減災，編制漁業(yè)生產(chǎn)受災情況報告等。
漁政處負責組織協(xié)調(diào)搶險救助和海上通信聯(lián)絡工作，指導漁船、漁港防災減災，編制漁船、漁民、漁港受災情況報告等。
海域處負責運用海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，進行實時動態(tài)監(jiān)控，提供相應服務。
執(zhí)法支隊參與實施搶險救助工作。
海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心負責預警、預報信息的報告、傳遞。
（四）赤潮災害應急工作。由王淑蓮副局長負責，環(huán)保處牽頭，漁業(yè)處、海域處、執(zhí)法支隊、海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心配合。
環(huán)保處履行市赤潮應急領導小組辦公室職責，負責信息的發(fā)布、報告，組織開展赤潮跟蹤監(jiān)測、災害評估等。
漁業(yè)處負責指導漁民開展抗災救災，禁止赤潮發(fā)生海域的漁業(yè)采捕活動，并負責監(jiān)督赤潮發(fā)生海域水產(chǎn)品質(zhì)量，控制赤潮污染海域水產(chǎn)品進入市場，編制水產(chǎn)品質(zhì)量報告等。
海域處負責運用海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，進行實時動態(tài)監(jiān)控，提供相應服務。
執(zhí)法支隊負責重點海域巡航監(jiān)視等。
海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心負責預警、預報信息的報告、傳遞。
?。ㄎ澹┖Ｉ弦缬褪鹿蕬惫ぷ?。由王淑蓮副局長負責，環(huán)保處牽頭，漁業(yè)處、海域處、法規(guī)處、執(zhí)法支隊配合。
環(huán)保處履行海上溢油事故指揮中心辦公室職責，負責信息的處理、傳遞和發(fā)布，組織開展事故調(diào)查、災害評估、善后處理等。
漁業(yè)處負責指導養(yǎng)殖漁民開展防災減災，禁止油污染海域的漁業(yè)采捕活動，并負責監(jiān)督監(jiān)測油污染海域水產(chǎn)品質(zhì)量，控制油污染海域水產(chǎn)品進入市場，編制水產(chǎn)品質(zhì)量報告等。
海域處負責運用海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，進行實時動態(tài)監(jiān)控，提供相應服務。
法規(guī)處負責提供法律支持。
執(zhí)法支隊負責重點海域巡航監(jiān)視等。
（六）海上突發(fā)漂浮物應急工作。由王淑蓮副局長負責，環(huán)保處牽頭，海域處、執(zhí)法支隊配合。
環(huán)保處履行海上突發(fā)漂浮物應急指揮中心辦公室職責，負責信息的處理、傳遞和發(fā)布，組織開展事故調(diào)查、災害評估、清理打撈、善后處理等。
海域處負責運用海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，進行實時動態(tài)監(jiān)控，提供相應服務。
執(zhí)法支隊負責重點海域巡航監(jiān)視等。
?。ㄆ撸┡_風、暴雨災害應急工作。由周仁和副局長負責，漁政處牽頭，漁業(yè)處、海域處、執(zhí)法支隊配合。
漁政處履行市海洋與漁業(yè)臺風、暴雨災害應急指揮中心辦公室職責，負責預警信息的處理、傳遞、發(fā)布，組織協(xié)調(diào)搶險救助工作等。
漁業(yè)處負責指導養(yǎng)殖漁民的防災減災工作，編制養(yǎng)殖生產(chǎn)受災情況報告等。
海域處負責運用海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，進行實時動態(tài)監(jiān)控，提供相應服務。
執(zhí)法支隊參與實施搶險救助工作。
（八）漁業(yè)重特大安全事故應急工作。由周仁和副局長負責，漁政處牽頭，海域處、執(zhí)法支隊配合。
漁政處履行漁業(yè)重特大安全事故應急指揮中心辦公室職責，負責漁業(yè)重特大安全事故的報告、調(diào)查和處理，組織協(xié)調(diào)搶險救助工作等。
海域處負責運用海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，進行實時動態(tài)監(jiān)控，提供相應服務。
執(zhí)法支隊參與實施搶險救助工作。
?。ň牛┖Ｉ媳┝狗☉惫ぷ?。由逄勝波副局長負責，執(zhí)法支隊牽頭，漁政處、海域處、法規(guī)處配合。
執(zhí)法支隊履行海上暴力抗法應急指揮中心辦公室職責，負責維護海上執(zhí)法和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，與公安、邊防建立協(xié)同機制，打擊暴力抗法違法行為。
漁政處負責海上聯(lián)絡、通訊保障等。
海域處負責運用海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，進行實時動態(tài)監(jiān)控，提供相應服務。
法規(guī)處負責提供法律支持。
三、規(guī)范管理，進一步完善信息制度
建立應急管理信息平臺。加快與農(nóng)業(yè)部、國家海洋局、山東省海洋與漁業(yè)廳、青島市政府及市直各部門、各區(qū)（市）局的信息平臺建設，實現(xiàn)各級應急管理系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)的縱橫連接、快速傳遞和信息共享，發(fā)揮整體效應，提高應急處置效率和水平。
建立應急管理工作信息報送制度。各處室（單位）需確定1名專（兼）職應急管理工作信息員，要結合本單位的實際，有重點地選擇報送信息，重點報送貫徹落實上級的決策部署，進一步做好應急管理工作的主要做法、成功經(jīng)驗、實際成效及典型案例、工作建議等內(nèi)容。局應急管理領導小組成員處室每月至少上報1篇，其他處室每季度至少報送1篇。局辦公室建立信息報送登記制度，定期通報每個處室和有關單位的信息報送和采用情況，并將應急信息報送工作列入工作考核內(nèi)容。
做好信息發(fā)布和輿論引導工作。要加強對相關信息的核實、審查和管理，為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)公共事件營造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用，堅持及時準確、主動引導的原則和正面宣傳為主的方針，周密安排、精心組織信息發(fā)布工作。
附：青島市海洋與漁業(yè)局應急管理領導小組成員名單
二〇〇七年八月一日
抄送：各區(qū)（市）海洋與漁業(yè)（主管）局
附件：
青島市海洋與漁業(yè)局
應急管理領導小組成員名單
組 長：趙澤斌 局長
副組長：郭新堂 副局長
王淑蓮 副局長
周仁和 副局長
逄勝波 副局長
成 員: 孫云潭 辦公室主任
王俊順 環(huán)保處處長
胡保豐 漁業(yè)管理處處長
傅道軍 漁政處處長
李茂林 海域處處長
馬曉紅 法規(guī)處處長
曲學宗 執(zhí)法支隊副支隊長
張永舉 漁技站負責人
局應急辦主任：孫云潭
副主任：朱 梅 江堯伍
成 員：韓其祿 陸裕州 武寧寧 姜昊燕 劉 羽
蘭 波 韓 兵
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