青島這座秀麗的城市散發(fā)著誘人的氣息，而綠化則是她最好的裝束。近幾年來，市委市政府決策，植樹綠化既是提升城市知名度、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人與自然和諧的需要，同時(shí)也是發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、執(zhí)政為民、為民辦實(shí)事、辦好事的需要。我市的綠化工作在植樹造林、加快綠化上下功夫，近幾年開展了大規(guī)模植樹造林，2003年新造林56.8萬畝，2004年新造林48.7萬畝,目前全市的森林綠化覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了30%，比2000年底增加了9.49個(gè)百分點(diǎn)；市區(qū)綠化發(fā)展很快，2004年七區(qū)新植樹169萬株，新建公共綠地326公頃，新植竹子7萬株，綠化覆蓋率達(dá)到38%，比2000年底增加了0.98個(gè)百分點(diǎn)，人均公共綠地達(dá)到11平方米，比2000年底增加了2.5平方米。那么，2005年伊始，我市造林綠化建設(shè)方面有什么新的思路和打算呢？
今后幾年，是我市改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是建設(shè)世界知名特色城市、全國重點(diǎn)中心城市，創(chuàng)建全國文明城市、生態(tài)市和迎辦“綠色奧運(yùn)”的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市林業(yè)、園林事業(yè)快速發(fā)展、大有作為的關(guān)鍵時(shí)期。黨中央提出了科學(xué)的發(fā)展觀，“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出了明確要求，要堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)第一”。黨中央和國務(wù)院、省委省政府、市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，最近市政府又出臺(tái)了《關(guān)于加快宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林的通知》，山東省委省政府在2005年全省工作實(shí)現(xiàn)五個(gè)突出重點(diǎn)之一是生態(tài)建設(shè)，這是新時(shí)期黨和政府關(guān)心支持造林綠化事業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。市委、市政府還將造林綠化納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中，納入了創(chuàng)建全國文明城市、生態(tài)市和迎辦“綠色奧運(yùn)”的規(guī)劃之中，納入了對(duì)區(qū)市黨委、政府的重點(diǎn)工作目標(biāo)考核之中。近幾年，各區(qū)市黨委、政府對(duì)造林綠化也高度重視，工作力度之大、投入資金之多、建設(shè)成效之好是多年來沒有的。綜合各方面的條件，可以說，我市的造林綠化事業(yè)已經(jīng)步入了蓬勃發(fā)展的春天。今后幾年，青島市造林綠化事業(yè)能不能有一個(gè)大的發(fā)展，造林綠化面貌能不能有一個(gè)大的提高，關(guān)鍵看我們林業(yè)園林部門能不能抓住新機(jī)遇、解決新問題、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，這也是對(duì)全市林業(yè)、園林系統(tǒng)各級(jí)干部執(zhí)政能力、發(fā)展本領(lǐng)和創(chuàng)新意識(shí)的考驗(yàn)。
今后一個(gè)時(shí)期我市林業(yè)、園林工作，總的要求是以十六屆四中全會(huì)和全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委市政府的部署，在各區(qū)市黨委政府和上級(jí)部門、市有關(guān)部門的大力支持下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)第一”和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，按照“合理布局、突出重點(diǎn)、科學(xué)種植、講求成效”的思路，堅(jiān)持不懈地開展造林綠化。市區(qū)要在加強(qiáng)管護(hù)的基礎(chǔ)上，以綠化美化、栽植高大喬木和護(hù)山植綠為主，提高城市的綠化水平。郊區(qū)突出宜林“四荒” 造林、25度以上坡耕地退耕還林、疏林補(bǔ)植和“五邊”綠化。著重在深化改革和創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，在依法治林（綠）和科技興林（綠）上下功夫，在加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)和森林資源管護(hù)上下功夫，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和提高執(zhí)政能力上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)、園林建設(shè)的新跨越?？偟哪繕?biāo)是：到2008年，全市森林綠化覆蓋率達(dá)到35%，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加5個(gè)百分點(diǎn)，其中七區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，人均公共綠地面積達(dá)到12平方米。這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，我市的生態(tài)質(zhì)量、市民的生活環(huán)境將會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有一個(gè)很大的提高。
在工作中要抓好以下八個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)組織指導(dǎo)?？偨Y(jié)推廣有關(guān)區(qū)市林業(yè)、園林建設(shè)和管護(hù)工作中的好政策、好經(jīng)驗(yàn)、好措施，加強(qiáng)與各方面的支持與配合、協(xié)調(diào)與動(dòng)作，做到全市、全局一盤棋，形成發(fā)展的整體合力。二是突出工作創(chuàng)新。在已對(duì)林業(yè)實(shí)行生產(chǎn)和資源管護(hù)“雙考核”的基礎(chǔ)上，把對(duì)園林的考核，由原來的以管護(hù)為主的單項(xiàng)考核，變?yōu)榻ㄔO(shè)與管護(hù)“雙考核”，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。通過考核，體現(xiàn)出區(qū)市的工作成果，有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)實(shí)行局班子成員、處（室）站聯(lián)系和包區(qū)市責(zé)任制。三是突出工作重點(diǎn)。在市區(qū)，主要道路要以栽植高大喬木和觀賞性樹種為主，加大植樹在整個(gè)綠地建設(shè)中的比重，栽植更多的片林，盡快形成城市森林景觀。繼續(xù)推進(jìn)城市和主要道路兩側(cè)山頭綠化、山體整治恢復(fù)、公共綠地建設(shè)和庭院綠化，開展綠化先進(jìn)單位評(píng)選和庭院增綠達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，提升綠化檔次和水平。重點(diǎn)增加觀葉樹種、觀花樹種、觀果樹種和擺花新品種，篩選優(yōu)秀的鄉(xiāng)土品種，建立繁育基地和信息通道。在主要道路兩側(cè)、建筑物、立交橋、高架橋、裸巖等處綠化中推廣垂直綠化。突出季節(jié)色彩變化，特別是在主要山頭，逐步形成“叢林盡染”的景觀。在郊區(qū)，突出宜林“四荒”造林、25度以上坡耕地退耕還林、疏林補(bǔ)植和村莊農(nóng)田林網(wǎng)等綠化。四是堅(jiān)持科技興林（綠）。注重造林綠化的多樣性，注重喬灌比重，注重發(fā)展混交林，確保成活率。大力推廣林木花卉良種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。加快林業(yè)、園林標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照實(shí)際和需要，出臺(tái)地方性標(biāo)準(zhǔn)，在城市綠化設(shè)計(jì)、大規(guī)格喬木栽植、病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及防治、樹種引進(jìn)等方面要有更多的標(biāo)準(zhǔn)可依。抓緊制訂林業(yè)、園林發(fā)展“十一五”計(jì)劃和2004—2020年規(guī)劃，嚴(yán)格“綠線”控制，為林業(yè)園林發(fā)展留出空間。五是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、全民參與、全社會(huì)辦綠化的方針，通過機(jī)制和體制創(chuàng)新，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素參與綠化事業(yè)。在創(chuàng)新義務(wù)植樹實(shí)現(xiàn)形式上下功夫，規(guī)范管理，提高盡責(zé)率，鼓勵(lì)全社會(huì)認(rèn)綠、養(yǎng)綠、護(hù)綠、建綠。不斷深化林權(quán)制度改革，放寬放活林業(yè)政策，形成多元化的投融資渠道。六是堅(jiān)持依法治林（綠）。加快林業(yè)園林地方立法，盡快出臺(tái)和修訂有關(guān)的法規(guī)規(guī)章。加大對(duì)亂采濫挖、亂征濫占、亂砍濫伐、亂捕濫獵等違法行為的打擊力度，嚴(yán)格山頭林木管護(hù)、樹木砍伐遷移、林地（綠地）征占用、陸生野生動(dòng)植物保護(hù)、配套綠化等方面的管理。全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政審批，在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上下功夫。七是嚴(yán)格資源管護(hù)。市林業(yè)局（市城市園林局）已成立專門的森警110巡查隊(duì)，加強(qiáng)巡查，并將巡查情況納入對(duì)各區(qū)的日?？己恕?duì)已綠化、已建成但未移交的道路、綠地，經(jīng)驗(yàn)收后抓緊進(jìn)行移交管護(hù)。抓好森林防火、森林病蟲害防治、濕地保護(hù)管理和野生動(dòng)物保護(hù)工作。八是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在快速發(fā)展的新形勢(shì)下，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新形勢(shì)下，市林業(yè)園林部門將不斷在提高執(zhí)政能力上下功夫，在提高服務(wù)水平上下功夫，在提高自身綜合素質(zhì)上下功夫，在繼續(xù)深入扎實(shí)地開展“雙學(xué)三創(chuàng)”、“三快一提高”等活動(dòng)上下功夫，在求深入、求廣泛、求實(shí)效上下功夫，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部職工隊(duì)伍。
2004年下半年以來，我市林業(yè)園林部門以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、相互聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)全市整個(gè)國土綠化更快更好的發(fā)展，這昭示著青島綠化建設(shè)城鄉(xiāng)一體化邁出了可喜的一步。城鄉(xiāng)環(huán)境的綠化美化不僅要依靠政府、依靠有關(guān)部門，還要依靠全體市民的共同參與。林業(yè)園林部門期待通過全社會(huì)的共同努力，把美麗的島城建設(shè)得更加郁郁蔥蔥，為把青島早日建設(shè)成為世界知名特色城市、全國重點(diǎn)中心城市增綠添彩，為我們的子孫后代留下一筆豐厚的綠色遺產(chǎn)。
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