膠南創(chuàng)新發(fā)展與改善民生并重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“一盤棋”建設(shè)新農(nóng)村
青島政務(wù)網(wǎng)
發(fā)布日期 : 2007-11-13
青島日報訊 10月8日一大早，膠南寶山鎮(zhèn)李家溝村農(nóng)民劉坤就將一車新采摘的以色列西紅柿運到城區(qū)的大哨頭市場，僅僅2個多小時，就以1.5元/斤的價格批發(fā)完畢。今年的西紅柿又逢“牛市”，零售價已經(jīng)達到1.75元/斤?？粗约?個大棚里的西紅柿掛滿枝頭，劉坤動情地說：“這可多虧了政府的貼息貸款好政策，要不，我這4個西紅柿大棚還在影里罩著呢！”建大棚種西紅柿一直是劉坤的夢想，可建一個標(biāo)準(zhǔn)棚近3萬元的高成本讓他一度望而止步，是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持基金圓了他的“大棚夢”。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村根本的出發(fā)點和歸宿就是改善民生。膠南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“一盤棋”，將村容整治、創(chuàng)新發(fā)展與改善民生并重，新農(nóng)村建設(shè)紅紅火火。
以讓農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、用衛(wèi)生廁、住整潔房”為重點，建立市、鎮(zhèn)、村三級“六化”目標(biāo)工作責(zé)任制，對農(nóng)村街道硬化、沼氣池建設(shè)及改水、改廁、排污進行統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進。今年，再投資8708萬元，對448個村莊主街道全部硬化，年底全市主街道硬化村將累計達到588個，占村莊總數(shù)的60.5％。明年，全市所有農(nóng)村主街道都將得到全部硬化。今年完成主街道硬化的村，將籌措資金2億元，對村內(nèi)支街小巷配套建設(shè)，年內(nèi)全部達到硬化、綠化、亮化、美化、凈化標(biāo)準(zhǔn)。在具備條件的村先行按照“一池三改”要求實現(xiàn)沼氣化，力爭在兩年內(nèi)完成500個村全部“氣化”，達到“六化”標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村腹地廣闊，具備大規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的空間、物質(zhì)和人力資源條件。在新農(nóng)村建設(shè)中，膠南在全市選擇了102個產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件較好的村作為示范村，以村莊環(huán)境集中整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富作為主方向，深入開展“百村示范，千村整治”工程，帶動全市村莊一體發(fā)展。一直以來，資金是制約農(nóng)村進一步發(fā)展的最大“瓶頸”。 膠南創(chuàng)造性地設(shè)立了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持基金，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款進行90%的貼息補助。今年，該市又將市級貼息額度提高到2000萬元，范圍擴大到城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，可撬動社會資金4億多元。截至目前，該市已為5482名農(nóng)民和下崗失業(yè)人員發(fā)放貼息貸款1.85億元；全市發(fā)展“一村一品”專業(yè)村152個；建成各類農(nóng)村超市和農(nóng)家店693家。與此同時，統(tǒng)一規(guī)劃建起集社區(qū)黨建、文明創(chuàng)建、村民自治、雙擁工作、便民服務(wù)、文化教育、健身娛樂于一體農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺22個；探索形成環(huán)境整治、拆舊建新、穿衣戴帽、村居改造、合村并點、農(nóng)民新村等6種新農(nóng)村建設(shè)模式，全市11處鎮(zhèn)全部榮獲“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”稱號。
“縣域范圍內(nèi)建設(shè)新農(nóng)村，民生問題更為突出。發(fā)展經(jīng)濟與改善民生只有有機統(tǒng)一，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實效?！痹撌兄饕撠?zé)人這樣說。社會保障是民生所依，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，膠南不遺余力。從今年1月1日起，該市財政對農(nóng)村衛(wèi)生院在編職工工資進行工資總額50%的差額補助，重新建立起農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的工資保障體系，全市鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例首次由歷史上的70%以上降到46%，“市鎮(zhèn)村一體化”醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得實質(zhì)性成果。與此相輝映，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療鎮(zhèn)級住院報銷比例已提高到70%以上，農(nóng)民“看病貴、看病難”問題正得到緩解。
今年，與農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員一樣，膠南農(nóng)民楊艷艷的笑容同樣燦爛——她已成為該市首批農(nóng)民經(jīng)濟適用房的受益者。住在屬于自己的80多平方米的樓房里，楊艷艷漂泊多年的心里第一次有了家的感覺。對農(nóng)民實施住房保障，開發(fā)建設(shè)農(nóng)民經(jīng)濟適用房，力解城中村農(nóng)民“住房難”，膠南在全省開了先河。目前，膠南農(nóng)民經(jīng)濟適用房建設(shè)已完成25萬平方米，可一次安置農(nóng)民2800戶。2010年，該市城中村農(nóng)民“住房難”問題將基本得到解決。與此同時，廉租住房建設(shè)和職工公寓建設(shè)也在積極推進中，城鎮(zhèn)最低收入家庭和城市外來務(wù)工人員住房問題正在逐步得到解決。城鄉(xiāng)教師工資同工同酬，在全省率先實現(xiàn)免費義務(wù)教育；推行“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”職業(yè)教育模式，每年幫助7000名左右困難家庭和低收入家庭子女順利完成學(xué)業(yè)，全市高中段入學(xué)率達到96.1%。完善推行被征地農(nóng)民和成建制轉(zhuǎn)非村居民社會養(yǎng)老保險制度，1.5萬失地農(nóng)民開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。市慈善總會集中用于弱勢群體救助的善款達3500萬元……條條“民生線”密織起社會安全網(wǎng)，托起了膠南民眾的幸福生活！
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