仲裁辦深化“五項(xiàng)工程”活動(dòng)收效明顯
青島政務(wù)網(wǎng)
發(fā)布日期 : 2003-03-20
來(lái)源 : 青島日?qǐng)?bào)記者
一、簡(jiǎn)化程序，在“快”字上做文章
1、縮短立案審批時(shí)限。實(shí)行主任輪值制度，保證每天都有一名主任審批立案。2002年10月出臺(tái)了《青島仲裁委員會(huì)辦公室文明受理案件工作制度》，案件受理部門對(duì)于仲裁條款完善的仲裁申請(qǐng)，做到當(dāng)日申請(qǐng)、當(dāng)日立案、當(dāng)日送達(dá)、當(dāng)日移交案件審理部門，進(jìn)入審理程序，充分體現(xiàn)仲裁快捷的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于仲裁條款不完善的案件，向當(dāng)事人做好耐心細(xì)致的解釋工作，并盡量幫助當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議。去年當(dāng)日立案率達(dá)98%。
2、壓縮案件審理時(shí)間。對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、因果關(guān)系明確、雙方當(dāng)事人無(wú)異議的案件，做到立案后立即組庭、開(kāi)庭審理、當(dāng)日制作裁決書(shū)或調(diào)解書(shū)、當(dāng)日結(jié)案。對(duì)于一般仲裁案件，按照仲裁規(guī)則規(guī)定必須在組庭后30日內(nèi)審結(jié)，去年共有91起案件在組庭后30日內(nèi)結(jié)案。
3、努力實(shí)現(xiàn)直接送達(dá)。去年直接送達(dá)各類仲裁文書(shū)1800多人次。對(duì)送達(dá)過(guò)程中遇到的找不到當(dāng)事人，或當(dāng)事人拒收等情況，工作人員能依據(jù)法律，耐心細(xì)致的做好當(dāng)事人的工作，使案件材料及時(shí)送到當(dāng)事人手中。全年沒(méi)有超時(shí)限送達(dá)情況發(fā)生。去年，共協(xié)助當(dāng)事人辦理保全案件33起，其中證據(jù)保全1起，財(cái)產(chǎn)保全32起，涉及爭(zhēng)議標(biāo)的額6086萬(wàn)元，有效地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二、深化仲裁服務(wù)，在“優(yōu)”字上做文章
1、進(jìn)一步優(yōu)化仲裁員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。為積極應(yīng)對(duì)我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)的需要，面向國(guó)內(nèi)外聘請(qǐng)了一批具有較高素質(zhì)，熟悉法律、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的人士擔(dān)任仲裁員。在去年新增聘的仲裁員中，有7名博士，5名外籍法律專家。擬聘的3名臺(tái)灣地區(qū)法學(xué)專家擔(dān)任仲裁員的各項(xiàng)工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。為適應(yīng)我市日異加快的城市建設(shè)特別是迎奧運(yùn)場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)專家學(xué)者的作用，去年又在建設(shè)系統(tǒng)增聘了50名具有城市規(guī)劃、施工監(jiān)理、工程造價(jià)、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)等專業(yè)知識(shí)的專家為仲裁員。在優(yōu)化仲裁員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的同時(shí)，大力加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍的管理。
2、強(qiáng)化服務(wù)理念。為更好地優(yōu)化我市對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境，及時(shí)為外商和涉外企業(yè)提供仲裁服務(wù)，全年處理涉外和涉港、澳、臺(tái)地區(qū)案件4起，受到外商和港、澳、臺(tái)商一致好評(píng)。去年，還抓住我國(guó)“入世”、申辦奧運(yùn)成功的機(jī)遇，確定將我市迎奧項(xiàng)目、個(gè)私企業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)、港口旅游等作為仲裁重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，采取上門無(wú)償服務(wù)的形式，幫助重點(diǎn)系統(tǒng)的企業(yè)規(guī)范合同，解決法律問(wèn)題。去年，集中三個(gè)月的時(shí)間，分5個(gè)小組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，圍繞貫徹仲裁法、運(yùn)用仲裁解決民商事糾紛、規(guī)范合同的仲裁條款等方面內(nèi)容，深入金融、科技、建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、高新科技、個(gè)私經(jīng)濟(jì)、臺(tái)商企業(yè)以及部分大型企業(yè)集團(tuán)共50多個(gè)單位，集中開(kāi)展仲裁調(diào)研和走訪，送法上門，受到廣泛好評(píng)。
3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。將仲裁案件的受理范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序，制作成專門的指示牌，懸掛在辦公區(qū)域的顯著位置，方便當(dāng)事人辦理仲裁案件。在抓好《青島仲裁委員會(huì)公正辦案十項(xiàng)制度》貫徹落實(shí)的同時(shí)。自行設(shè)計(jì)開(kāi)通了青島仲裁網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)宣傳仲裁、發(fā)布仲裁工作信息，接受當(dāng)事人咨詢。積極開(kāi)展仲裁案件受理“一站式服務(wù)”,主要內(nèi)容包括：一是對(duì)符合受案條件的當(dāng)事人快捷辦理各項(xiàng)立案手續(xù)，確保當(dāng)日立案；二是對(duì)立案材料不齊備的當(dāng)事人，由受案秘書(shū)開(kāi)列《文書(shū)清單》并說(shuō)明注意事項(xiàng)，減少當(dāng)事人舉證差錯(cuò)；三是幫助無(wú)仲裁協(xié)議但有仲裁意思表示的當(dāng)事人規(guī)范仲裁協(xié)議，使當(dāng)事人得以運(yùn)用仲裁手段解決糾紛；四是對(duì)有財(cái)產(chǎn)或證據(jù)保全請(qǐng)求的當(dāng)事人，受案部門派專人、專車協(xié)助辦理，減少當(dāng)事人的仲裁風(fēng)險(xiǎn)；五是在辦理了立案手續(xù)后，及時(shí)移交仲裁文書(shū)，并向仲裁處室詳細(xì)介紹案情，為后期的案件處理打好基礎(chǔ);六是建立“回訪咨詢當(dāng)事人”制度，在隨時(shí)作好仲裁法律咨詢工作的同時(shí)，保持與當(dāng)事人的聯(lián)系。通過(guò)實(shí)行“一站式”立案服務(wù)，給當(dāng)事人帶來(lái)很大方便。
三、加強(qiáng)監(jiān)督，在“少”字上做文章
1、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。去年，重新修訂了《青島仲裁委員會(huì)辦公室仲裁案件撤消仲裁費(fèi)退還辦法》，極大地方便了當(dāng)事人。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于仲裁案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，適當(dāng)降低了仲裁案件處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于大標(biāo)的額的案件，限定收費(fèi)最高上限。
2、強(qiáng)化效能監(jiān)督。去年，專門成立了工作效能測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，負(fù)責(zé)對(duì)各部門履行職責(zé)、依法辦案、程序公開(kāi)、文明服務(wù)、廉潔勤政等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。另外，還重新修訂了《青島仲裁委員會(huì)仲裁員辦案費(fèi)支付辦法》和《仲裁案件當(dāng)事人意見(jiàn)反饋制度》，由當(dāng)事人對(duì)參與辦理案件的仲裁員和秘書(shū)的評(píng)價(jià)、對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)及工作人員的意見(jiàn)和建議，以此作為仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁員的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、執(zhí)業(yè)管理、酬金核發(fā)、獎(jiǎng)懲聘用和對(duì)辦案秘書(shū)進(jìn)行效績(jī)考核、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。
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