各區(qū)市黨委和人民政府，市直各單位，中央、省駐青單位：
為貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》，保證電子政務應用過程安全可靠，經(jīng)請示市政府同意，現(xiàn)就全市機關及其工作人員網(wǎng)上公務數(shù)字證書發(fā)放和使用管理問題通知如下：
一、“網(wǎng)上公務數(shù)字證書”的作用
“網(wǎng)上公務數(shù)字證書”是我市各級機關、直屬企事業(yè)單位及其工作人員的網(wǎng)上身份標識證書，用于電子政務應用中的身份認證和電子簽名，以保證電子政務應用過程的真實性、可信性、安全性。從2007年1月1日開始，依托金宏網(wǎng)的各種電子政務應用、網(wǎng)上行政許可系統(tǒng)以及有關部門涉及全市機關的其他電子政務應用，都將逐步采用網(wǎng)上公務數(shù)字證書作為身份認證和電子簽名工具。
二、制發(fā)機構根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》、信息產(chǎn)業(yè)部《電子認證服務管理辦法》和市政府辦公廳《關于規(guī)范電子政務公共服務電子簽名認證管理的通知》（青政辦字〔2005〕16號），經(jīng)政府采購，確定山東省數(shù)字證書認證管理有限公司（山東CA中心）作為我市電子簽名認證服務機構，由其委托青島市數(shù)字證書認證管理有限公司（山東CA青島中心）在我市制發(fā)網(wǎng)上公務數(shù)字證書。
為使數(shù)字證書制發(fā)與電子政務應用緊密結合，市電子政務辦公室（市委市政府計算機中心）及各區(qū)市黨委、政府計算機（信息）中心，共同做好網(wǎng)上公務數(shù)字證書應用過程中的組織協(xié)調(diào)工作。
三、發(fā)放范圍網(wǎng)上公務數(shù)字證書包括組織機構證書和機關工作人員個人證書兩種。其中組織機構證書的發(fā)放范圍為：市級機關各部門及其內(nèi)（下）設機構，區(qū)（市）級機關及其內(nèi)（下）設機構，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關，以及根據(jù)需要接入金宏網(wǎng)的其他單位。個人證書的發(fā)放范圍為市、區(qū)（市）、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級機關的公務人員。
四、費用及其解決辦法經(jīng)省、市物價部門批準并經(jīng)政府采購，山東CA青島中心制發(fā)數(shù)字證書及電子認證服務的收費標準為：
組織機構數(shù)字證書：開戶費為400元/證（含USB Key介質(zhì)費），年檢費為200元/證，注銷費為10元/證。
個人公務數(shù)字證書：開戶費為150元/證（含USB Key介質(zhì)費），年檢費為10元/證，注銷費為10元/證。
經(jīng)市政府批準，購買網(wǎng)上公務數(shù)字證書所需經(jīng)費的使用管理堅持以下原則：
?。ㄒ唬胺衷畛燥垺痹瓌t。各級機關及其全額撥款事業(yè)單位數(shù)字證書所需費用分別由各級財政負擔。其它聯(lián)網(wǎng)的企事業(yè)單位所需費用由各單位自己負擔。
?。ǘ┘泄芾碓瓌t。市電子政務辦公室（市委市政府計算機中心）統(tǒng)一負責市級機關及全額撥款事業(yè)單位所需數(shù)字證書經(jīng)費的申請和使用管理。具體辦法是，市委市政府計算機中心按年度做出證書經(jīng)費需求計劃，報市財政局審核批準后列入年度預算。各區(qū)市可參照市里的做法，由本區(qū)市計算機（信息）中心統(tǒng)一負責本區(qū)市范圍內(nèi)數(shù)字證書經(jīng)費的申請和使用管理。
?。ㄈ？顚Ｓ迷瓌t：數(shù)字證書經(jīng)費由計算機中心作為專項經(jīng)費使用和管理，不得挪作他用。某年經(jīng)費如有結余，用于沖減下年預算。
五、申辦和管理（一）申辦
市直機關各部門及所有聯(lián)網(wǎng)單位，請通過金宏系統(tǒng)進入“數(shù)字證書辦理”子系統(tǒng)，填寫“組織機構數(shù)字證書受理表”和“個人公務數(shù)字證書受理表”。完成后打印成紙質(zhì)件，由本單位組織人事部門審核蓋章，于11月30日前送市委市政府計算機中心進行技術審核，合格后由計算機中心交由山東CA青島中心制發(fā)證書。
填表申辦時請注意以下事項：
1、市級機關各部門及市財政全額撥款的事業(yè)單位，統(tǒng)一為本單位及其內(nèi)（下）設機構、工作人員填表申辦，費用由市委市政府計算機中心統(tǒng)一向市財政申請。
2、非市財政全額撥款的事業(yè)單位、市直企業(yè)，中央、省駐青單位及其他聯(lián)網(wǎng)單位，根據(jù)目前聯(lián)網(wǎng)注冊用戶情況，各自填表申辦，費用由各單位自己負擔。
3、部門管理的副局級機構連同其內(nèi)設處室，由其管理部門填表申辦。
4、各區(qū)市由黨委、政府計算機（信息）中心參照市里的做法，統(tǒng)一組織本區(qū)市范圍內(nèi)證書申辦工作。
5、由于數(shù)字證書是組織機構和個人的網(wǎng)上身份證書，因此只有需要在網(wǎng)上辦公的組織機構和個人才需要申領數(shù)字證書。為防止浪費，請根據(jù)本單位在金宏系統(tǒng)中注冊用戶（包括內(nèi)設機構用戶和個人用戶）及其應用情況申辦證書。沒有在網(wǎng)上辦公的內(nèi)設機構和個人，請暫時不要為其申辦證書，可根據(jù)需要隨時申辦。
?。ǘ┕芾?BR> 根據(jù)《電子簽名法》的規(guī)定，電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。因此，數(shù)字證書持有人應當妥善保管和使用數(shù)字證書：
1、不要把自己的數(shù)字證書轉借他人使用；
2、采取切實有效措施防止數(shù)字證書丟失。如有丟失，須立即報告簽發(fā)機構予以廢止并補辦新證。
3、首次使用數(shù)字證書時，要對密碼進行更改。密碼必須達到6個字符以上。
4、請務必牢記自己的數(shù)字證書密碼。使用數(shù)字證書時，如果連續(xù)5次輸入錯誤密碼，證書將被鎖住，須持有效證件到簽發(fā)機構解鎖。
5、組織機構數(shù)字證書必須確定專人管理和使用。
6、遇有組織機構更名、工作人員調(diào)動等情況，須按證書申領程序?qū)?shù)字證書進行更新處理。
7、組織機構撤銷或工作人員因退休、辭職、死亡等各種原因離開機關，需到證書制發(fā)機構辦理證書注銷手續(xù)。
9、數(shù)字證書需要年檢，具體時間和辦法另行通知。
辦理地點：市級機關二期辦公樓902室（計算機中心軟件處）
聯(lián)系電話：85912176，85912097
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