堅(jiān)持城市文明、“人文奧運(yùn)”、城市管理相結(jié)合開(kāi)創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面
青島政務(wù)網(wǎng)
發(fā)布日期 : 2003-04-29
來(lái)源 : 市委政策研究室
市第九次黨代會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義精神文明作出了全面部署，提出要牢牢把握先進(jìn)文化的發(fā)展方向，以創(chuàng)建文明城市為總抓手，以培育“四有”公民為根本任務(wù)，將城市文明、“人文奧運(yùn)”、城市管理緊密結(jié)合，努力培育一流的市民素質(zhì)、人文環(huán)境、服務(wù)水平、社會(huì)風(fēng)氣。這就使我市精神文明建設(shè)的目標(biāo)更加明確，思路更加清晰，措施更加具體。
以創(chuàng)建文明城市為總抓手，將城市文明、“人文奧運(yùn)”、城市管理緊密結(jié)合，對(duì)于加強(qiáng)我市的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)、樹(shù)立城市新形象，具有十分重要的意義。首先，堅(jiān)持城市文明、“人文奧運(yùn)”、城市管理緊密結(jié)合，體現(xiàn)了我市全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求。抓住奧運(yùn)機(jī)遇，在21世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要求我們?cè)谕七M(jìn)物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)的同時(shí)，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，努力提高城市的文明程度和全體市民的整體素質(zhì)。創(chuàng)建文明城市、推進(jìn)人文奧運(yùn)、提高城市管理水平，突出了我市城市建設(shè)與發(fā)展的特點(diǎn)，抓住這些特點(diǎn)，就可以使精神文明建設(shè)深入人心，落在實(shí)處，收到實(shí)效。其次，堅(jiān)持城市文明、“人文奧運(yùn)”、城市管理緊密結(jié)合，是建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代化國(guó)際大城市的需要。一個(gè)城市，沒(méi)有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有地位；沒(méi)有高品位的城市文明，就沒(méi)有凝聚力。堅(jiān)持城市文明、“人文奧運(yùn)”、城市管理緊密結(jié)合，不僅能夠使城市精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)“量”的飛躍，而且能夠促進(jìn)“質(zhì)”的提升，從而最大限度延續(xù)青島的歷史文脈、凸現(xiàn)青島的城市個(gè)性，增添青島的城市魅力。第三，堅(jiān)持城市文明、“人文奧運(yùn)”、城市管理緊密結(jié)合，是提高市民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要途徑。城市文明最根本的是人的文明。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)是現(xiàn)代化國(guó)際大城市的外在形象，那么市民素質(zhì)則是現(xiàn)代化國(guó)際大城市的內(nèi)涵和底蘊(yùn)。只有堅(jiān)持城市文明、“人文奧運(yùn)”、城市管理緊密結(jié)合，積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓市民的素質(zhì)在實(shí)踐中得到鍛煉和提高，才能為建設(shè)有特色現(xiàn)代化國(guó)際大城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近幾年來(lái)，我市堅(jiān)持以人為本，始終把提高人、教育人、塑造人貫穿于創(chuàng)建文明城市全過(guò)程，積極開(kāi)展多種形式的市民文明素質(zhì)教育，有力地促進(jìn)了市民素質(zhì)的提高。堅(jiān)持把建設(shè)優(yōu)美的城市環(huán)境作為促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，有力地推動(dòng)了城市環(huán)境的改善和城市形象的提升；堅(jiān)持把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工作和民心工程，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧友愛(ài)的新型社區(qū)，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展；堅(jiān)持把開(kāi)展“創(chuàng)服務(wù)名牌、樹(shù)青島形象”活動(dòng)，作為推動(dòng)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)的重要舉措，通過(guò)創(chuàng)服務(wù)品牌，弘揚(yáng)企業(yè)文化，提升服務(wù)水平；堅(jiān)持把繁榮文化事業(yè)，滿足人民群眾精神需求作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷挖掘、弘揚(yáng)富有青島特色的海洋文化、啤酒文化、民俗文化、建筑文化、旅游文化，極大地豐富了城市的文化內(nèi)涵和品質(zhì)。先后榮獲“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”和“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。但是，必須清醒地看到，按照全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，我市精神文明建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不盡人意的地方。因此，迫切需要我們堅(jiān)持以創(chuàng)建文明城市為總抓手，在貼近時(shí)代、圍繞主題、突出特色、狠抓落實(shí)上下功夫。突出抓好以下六項(xiàng)工作。
1、抓住承辦奧運(yùn)項(xiàng)目的機(jī)遇，提升城市品質(zhì)。要通過(guò)建設(shè)奧運(yùn)項(xiàng)目、搞好奧運(yùn)宣傳、組織好迎奧活動(dòng)，提高整個(gè)城市的品位和文明程度。通過(guò)迎奧振奮人心，使每個(gè)參與奧運(yùn)建設(shè)的人都感到無(wú)比光榮，使每個(gè)投身迎奧活動(dòng)的人都受到深刻洗禮，最終使全市人民始終保持那么一股勁頭、一種精神狀態(tài)、一種生機(jī)活力；通過(guò)迎奧凝聚人氣，吸引更多的目光關(guān)注青島，吸引更多資金涌向青島，吸引更多的人才聚集青島，推動(dòng)青島成為人人羨慕之城、人人向往之城、人人贊譽(yù)之城；通過(guò)迎奧改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境同步提高，做到天更藍(lán)，水更清，樹(shù)更綠，城更美，人更文明，社會(huì)更和諧；通過(guò)迎奧提高人的素質(zhì)，充分汲取奧運(yùn)精神精華，促進(jìn)多元文化交流，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)，提高整個(gè)城市的包容性、容納力和外向度。
2、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，提升居民素質(zhì)。以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以人力資源能力建設(shè)為中心，突出抓好黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍以及全社會(huì)的學(xué)習(xí)，著力提高學(xué)習(xí)型的干部素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的企業(yè)家素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的市民素質(zhì)，突出抓好基礎(chǔ)教育、全面教育、終身學(xué)習(xí)體系三個(gè)環(huán)節(jié)，努力建立社會(huì)化、開(kāi)放式、廣覆蓋的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。抓好學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)。抓好公共文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資源共享，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)的終身學(xué)習(xí)理念，為城市未來(lái)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支持和競(jìng)爭(zhēng)能力。
3、熔煉城市精神，塑造城市靈魂。要把培育城市精神作為弘揚(yáng)民族精神的具體實(shí)踐，并賦予其鮮明的時(shí)代特征和青島特點(diǎn)。通過(guò)輿論引導(dǎo)，大力宣傳和弘揚(yáng)城市精神；通過(guò)重大活動(dòng)來(lái)提煉城市精神；通過(guò)推出重大作品、重要藝術(shù)形象來(lái)表現(xiàn)城市精神；通過(guò)先進(jìn)典型的示范來(lái)引領(lǐng)城市精神；通過(guò)建設(shè)重要的城市景觀來(lái)展現(xiàn)城市精神。在“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息”的民族精神指導(dǎo)下，著力塑造海納百川、追求卓越的青島精神，積極倡導(dǎo)開(kāi)放創(chuàng)新、誠(chéng)信和諧、文明向上的城市風(fēng)氣，使越來(lái)越多的市民具有寬廣的眼界、博大的胸懷、高遠(yuǎn)的追求、進(jìn)取的意識(shí)、誠(chéng)實(shí)的品格、文明的舉止和優(yōu)雅的談吐，讓“青島人”同青島的企業(yè)一樣，成為我們城市的品牌。
4、大力發(fā)展教育、科技和文化事業(yè)，推動(dòng)城市全面進(jìn)步。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化教育改革，建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市。全面實(shí)施素質(zhì)教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，逐步實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化。加強(qiáng)科普工作，弘揚(yáng)科學(xué)精神，反對(duì)偽科學(xué)和封建迷信。以創(chuàng)建現(xiàn)代文化名城為目標(biāo)，突出海洋文化特色、建筑文化特色、名人文化特色、旅游文化特色、都市文化特色、企業(yè)文化特色建設(shè)，全面推進(jìn)標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)工程、藝術(shù)精品創(chuàng)作工程、文化活動(dòng)品牌打造工程、歷史文化名城保護(hù)工程、文化人才高地構(gòu)筑工程、基層文化建設(shè)工程、文化產(chǎn)業(yè)培育工程。積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，建立有利于出精品、出人才、出效益的文化管理體制、運(yùn)行機(jī)制和多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)廣播影視、新聞出版等工作，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)站的建設(shè)和管理，堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。
5、堅(jiān)持高效能管理，塑造良好城市形象。適應(yīng)城市發(fā)展的需要，努力實(shí)現(xiàn)城市管理的觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持科學(xué)管理，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，強(qiáng)化社區(qū)管理功能，推動(dòng)管理工作重心下移和事權(quán)下放，積極構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制；健全城市管理法規(guī)體系，完善綜合執(zhí)法管理體制；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)城管理作業(yè)市場(chǎng)化。充分利用信息技術(shù)和現(xiàn)代管理方法，加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃、生態(tài)、能源、交通等諸多領(lǐng)域和行業(yè)的管理，推動(dòng)城市管理的現(xiàn)代化，最大限度發(fā)揮城市管理對(duì)城市功能的完善效應(yīng)、生活質(zhì)量的提高效應(yīng)、對(duì)外開(kāi)放的集聚效應(yīng)、市民素質(zhì)的熏陶效應(yīng)、城市形象的提升效應(yīng)。
6、健全工作機(jī)制，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。建立科學(xué)有效的創(chuàng)建文明城市工作機(jī)制，是確保精神文明健康發(fā)展的關(guān)鍵。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局；堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，建立完善多層次、多渠道、多形式的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)共同參與的氛圍；完善監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保工作落實(shí)；建立完善多元化的投入機(jī)制，為精神文明建設(shè)提供物質(zhì)保障；建立完善政策、法規(guī)體系，為精神文明建設(shè)提供制度保障。
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