創(chuàng)新潮涌千帆競(jìng)――平度加快由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市跨越紀(jì)實(shí)
青島政務(wù)網(wǎng)
發(fā)布日期 : 2003-03-22
來(lái)源 : 青島日?qǐng)?bào)記者
早春二月，大地復(fù)蘇，萌發(fā)新生。
發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措……十六大報(bào)告聲聲在耳，句句烙心。平度新一屆市委、市政府緊緊扭住“第一要?jiǎng)?wù)”，牢牢銘記“兩個(gè)務(wù)必”，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的跨越，平度大地呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的喜人景象。
看差距，拓新路，除舊布新———唱響工業(yè)主旋律
世紀(jì)之初，平度的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展站到一個(gè)新的門(mén)檻前。
這是一個(gè)基本的估計(jì)：平度還是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，133萬(wàn)人口中近100萬(wàn)是農(nóng)民；雖幾經(jīng)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重依然不算低，達(dá)23.2％；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度、規(guī)模和層次與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有不小差距。
任重而道遠(yuǎn)。站在這樣的起點(diǎn)上，今后發(fā)展的路該怎么走？平度新一屆市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，達(dá)成這樣一個(gè)共識(shí)：平度的發(fā)展要提速，最頭等的大事就是抓工業(yè)，最緊迫的任務(wù)就是在工業(yè)上搞突破，通過(guò)力推全市工業(yè)化新創(chuàng)后發(fā)強(qiáng)勢(shì)。
認(rèn)識(shí)的飛躍，迅疾帶來(lái)實(shí)踐的飛躍?！肮I(yè)興市”猶如震天春雷，在平度大地隆隆作響。
被稱(chēng)為平度工業(yè)化重中之重的園區(qū)建設(shè)，提升到了事關(guān)全市大局的戰(zhàn)略地位。不搞鎮(zhèn)鎮(zhèn)點(diǎn)火，不搞村村冒煙，突出重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)。加快6個(gè)市級(jí)工業(yè)園的提質(zhì)擴(kuò)容步伐，構(gòu)筑市區(qū)南部、東部和南村三個(gè)大型現(xiàn)代工業(yè)園；加快三城路沿線7個(gè)鎮(zhèn)（處）工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)成縱貫平度南北的工業(yè)隆起帶；大力推進(jìn)各類(lèi)企業(yè)加快向園區(qū)聚集，逐步把以蔬菜、畜產(chǎn)品為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以家電、機(jī)械、電子為代表的機(jī)電產(chǎn)品制造業(yè)，以石墨、石材、黃金為代表的礦產(chǎn)業(yè)培育成園區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱。到2007年，全市工業(yè)建成區(qū)總面積達(dá)到100平方公里，實(shí)現(xiàn)稅收10億元以上，吸納勞動(dòng)力15萬(wàn)人。
以大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)全市工業(yè)快速增長(zhǎng)。前些年，平度成功引進(jìn)了海爾、海信、三瑩等國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，這些企業(yè)已撐起平度經(jīng)濟(jì)的半壁江山。嘗到甜頭的平度進(jìn)一步加大了“掛大、靠大、引大”的力度，把引進(jìn)、培育一批大項(xiàng)目，作為工業(yè)發(fā)展中帶有全局性和方向性的大事來(lái)抓，構(gòu)筑平度工業(yè)的重要支撐。完善和落實(shí)了扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策措施，建立起重實(shí)際、重貢獻(xiàn)的分配辦法和激勵(lì)機(jī)制。
破藩籬，轉(zhuǎn)作風(fēng)，疾行如風(fēng)———更新觀念激活力
春節(jié)過(guò)后一上班，平度市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)處黨政一把手便直奔煙臺(tái)南山考察學(xué)習(xí)。
以這次取經(jīng)為標(biāo)志，平度又開(kāi)始了一次思想大解放，“全市學(xué)昆山，鎮(zhèn)村學(xué)南山，龍頭企業(yè)學(xué)九聯(lián)”活動(dòng)迅速興起。各部門(mén)、各單位都結(jié)合各自的實(shí)際，在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)尋找“比、學(xué)、趕、超”的目標(biāo)。
政府職能轉(zhuǎn)變疾行如風(fēng)：在2001年一刀砍去285項(xiàng)審批的基礎(chǔ)上，今年平度政府審批事項(xiàng)又被第二次“攔腰砍”；集中清理外商投訴，一件件重點(diǎn)糾紛得到徹底解決；市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包企業(yè)、市長(zhǎng)與企業(yè)老板定期會(huì)面、企業(yè)繳費(fèi)反饋等一系列規(guī)章制度相繼出臺(tái)和完善———
圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)作風(fēng)。過(guò)去常年忙于審批蓋章的平度市發(fā)展計(jì)劃局，大刀闊斧削減項(xiàng)目審批權(quán)等“八大權(quán)力”，同時(shí)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，抓研究課題，抓大項(xiàng)目引進(jìn)。正是由于平度各部門(mén)的牽線搭橋和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才使日本三井物產(chǎn)株式會(huì)社、日本第一肉雞株式會(huì)社、臺(tái)灣統(tǒng)一集團(tuán)、青島萬(wàn)福集團(tuán)四方跨海聯(lián)姻，共同投資2970萬(wàn)美元成立了“三統(tǒng)萬(wàn)福（青島）食品有限公司”。目前，這一企業(yè)已落戶(hù)平度工業(yè)新區(qū)。
解放思想，更新觀念，為民營(yíng)企業(yè)注入生機(jī)和活力。平度市委、市政府又一次出臺(tái)了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見(jiàn)》，堅(jiān)決消除一切思想障礙，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家做到思想上“放心、放膽”，工作上“放手、放開(kāi)”，政策上“放寬、放活”。大力營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)企業(yè)光榮、從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有功的社會(huì)氛圍。他們還注重提高民營(yíng)企業(yè)人員的政治地位，全市有100多名民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)選平度市級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員，8人被聘為市政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。平度市建立了骨干民營(yíng)企業(yè)家列席市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議制度，千方百計(jì)幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資、用地、用電、用水、引進(jìn)人才等方面遇到的實(shí)際困難。
搶先機(jī)，爭(zhēng)朝夕，龍騰虎躍———與時(shí)俱進(jìn)辟新境
以創(chuàng)新精神培植工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的努力，正給平度帶來(lái)全方位跨越式的大發(fā)展。
踏春走同和，洋洋喜氣撲面來(lái)。去年底，韓國(guó)東亞精密工業(yè)有限公司落戶(hù)這里，為同和工業(yè)園歲末殺青寫(xiě)下重重的一筆；2003年1月7日，韓國(guó)少林株式會(huì)社與同和工業(yè)園舉行簽字儀式，總投資1200萬(wàn)美元的這一項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了平度引進(jìn)大項(xiàng)目的開(kāi)門(mén)紅；世界500強(qiáng)韓國(guó)現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)所屬的16家汽車(chē)配件企業(yè)也相繼落戶(hù)同和。
同和街道辦事處原是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？傻?002年，全處完成GDP7億元，財(cái)政收入2800多萬(wàn)元。同和的騰飛有兩大法寶，即全方位招商和發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。幾年下來(lái)，他們共引進(jìn)各類(lèi)外資項(xiàng)目42個(gè)，累計(jì)實(shí)際利用外資9000萬(wàn)美元，內(nèi)資11億元。
何止是同和！處處真抓實(shí)干，人人奮發(fā)爭(zhēng)先，鑄成了平度工業(yè)超常規(guī)的大發(fā)展。十年前，平度開(kāi)發(fā)區(qū)還是一片農(nóng)田，今天，這里已成山東省重點(diǎn)扶持的八大省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。平度人開(kāi)放的意識(shí)，創(chuàng)新的思維，釋放出巨大的能量。當(dāng)年的阡陌已經(jīng)匿跡，一排排高樓林林叢叢，一片片廠房拔地而起，寬闊的道路四通八達(dá)，街心花壇鮮花錦簇……過(guò)2000萬(wàn)美元的大項(xiàng)目就有9個(gè)在此落戶(hù)！
機(jī)遇無(wú)處不在，誰(shuí)看得準(zhǔn)、抓得早、上得快、搞得好，就能搶得先機(jī)，步步超前。放眼平度，各鎮(zhèn)處都在打自己的工業(yè)優(yōu)勢(shì)仗?！翱萍紕?chuàng)新是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是核心，制度創(chuàng)新是動(dòng)力，環(huán)境創(chuàng)新是保障”，舊店鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施“四個(gè)創(chuàng)新”，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走上了快車(chē)道；大澤山鎮(zhèn)黨委、政府吃透鎮(zhèn)情，盡情展示青山、碧水的“個(gè)性?xún)?yōu)勢(shì)”，大打觀光旅游牌，一個(gè)現(xiàn)代化的山水式工業(yè)城鎮(zhèn)正在崛起。
大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)。創(chuàng)新，創(chuàng)新，再創(chuàng)新，已經(jīng)化作平度工業(yè)化征程上的號(hào)角，伴著新一輪的思想解放，平度在更高層次上的突破蓄勢(shì)待發(fā)。（青島日?qǐng)?bào)通訊員 鄧瑞強(qiáng) 陳波）
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