導(dǎo)航
為廣泛征求法規(guī)草案修改意見，不斷提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《青島市志愿服務(wù)條例（草案）》公布，歡迎廣大干部、群眾踴躍提出修改意見，截止日期為2008年3月24日。反饋意見可以通過法規(guī)征詢信箱(rdfgzx@qingdao.gov.cn)發(fā)送電子郵件，也可以直接來信寄至市人大常委會法制工作室（郵編：266001）。
青島市人大常委會法制工作室
2008年3月17日
青島市志愿服務(wù)條例
（草案）
第一條 為規(guī)范志愿服務(wù)活動，保障志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益，促進志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，推動和諧社會建設(shè)，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動。
第三條 本條例所稱志愿服務(wù)，是指志愿者基于奉獻、友愛、互助、進步精神，經(jīng)志愿服務(wù)組織安排，自愿、無償?shù)貛椭恕⒎?wù)社會的行為。
本條例所稱志愿服務(wù)組織是指依法成立，從事志愿服務(wù)活動的非營利性社會組織。其他社會組織符合志愿服務(wù)組織章程的，可以申請加入，成為其團體會員。
本條例所稱志愿者是指在志愿服務(wù)組織登記注冊，不以獲得報酬為目的，自愿從事義務(wù)工作，幫助他人和服務(wù)社會的個人。
第四條 志愿服務(wù)活動應(yīng)當遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則。
第五條 各級人民政府應(yīng)當重視發(fā)揮志愿服務(wù)的作用，將志愿服務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提供必要的支持和保障。
第六條 市、區(qū)（市）應(yīng)當成立志愿服務(wù)工作委員會，規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動；志愿服務(wù)工作委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在同級共青團機關(guān)。
鎮(zhèn)、街道也可以成立相應(yīng)的志愿服務(wù)工作機構(gòu)，組織開展轄區(qū)內(nèi)的志愿服務(wù)活動。
第七條 志愿服務(wù)組織依法成立后，應(yīng)當?shù)绞谢騾^(qū)（市）志愿服務(wù)工作委員會辦事機構(gòu)備案。
市或區(qū)（市）志愿服務(wù)工作委員會辦事機構(gòu)定期向社會公告本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)組織。
第八條 志愿服務(wù)組織的職責(zé)：
?。ㄒ唬┴撠?zé)志愿者的招募、注冊、培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核；
?。ǘ┲贫ㄖ驹阜?wù)計劃，組織志愿服務(wù)活動；
?。ㄈ┮婪ɑI集、管理和使用志愿服務(wù)活動所需資金、物資；
?。ㄋ模┚S護志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益；
?。ㄎ澹╅_展志愿服務(wù)的宣傳、合作與交流活動；
（六）其他應(yīng)當承擔(dān)的職責(zé)。
第九條 志愿者應(yīng)當具有志愿服務(wù)所需要的體能、技能和心理素質(zhì)以及相應(yīng)的民事行為能力。
未成年人可以參加與其年齡、身心狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動，但應(yīng)征得其監(jiān)護人的同意并有成年人陪伴。
第十條 本市以外和境外人士可以申請成為本市志愿者。
組織境外人士開展志愿服務(wù)活動應(yīng)當向同級志愿服務(wù)工作委員會辦事機構(gòu)備案，并遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第十一條 志愿者享有以下權(quán)利：
（一）獲得志愿服務(wù)的準確、完整信息；
（二）接受志愿服務(wù)所需的教育和培訓(xùn)；
?。ㄈ┇@得參加志愿服務(wù)所必需的條件和必要的保障；
?。ㄋ模┱埱笾驹阜?wù)組織幫助解決志愿服務(wù)中遇到的困難和問題；
?。ㄎ澹χ驹阜?wù)組織進行監(jiān)督，提出意見和建議；
?。┳栽竿顺鲋驹阜?wù)組織；
?。ㄆ撸┢渌婪ㄏ碛械臋?quán)利。
第十二條 志愿者履行以下義務(wù)：
?。ㄒ唬┞男兄驹阜?wù)承諾；
?。ǘ┳鹬胤?wù)對象正當要求和合法權(quán)益；
?。ㄈ┎坏孟蛑驹阜?wù)對象索取、變相索取報酬；
?。ㄋ模┎粨p害志愿服務(wù)組織、志愿者的聲譽和形象；
（五）其他依法應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
第十三條 提倡在教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、環(huán)境保護、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開展志愿服務(wù)活動；涉及重體力勞動、風(fēng)險較高、責(zé)任重大、涉密等領(lǐng)域的工作一般不作為志愿服務(wù)的范圍。
提倡為殘疾人、未成年人、老年人、失業(yè)人員和其他有困難需要幫助的社會群體和個人提供志愿服務(wù)。
第十四條 需要志愿服務(wù)的單位和個人均可向志愿服務(wù)組織提出申請，志愿服務(wù)組織應(yīng)當予以核實，及時給予答復(fù)；對不能提供志愿服務(wù)的，應(yīng)當說明原因。
第十五條 志愿服務(wù)組織可以面向社會招募志愿者，志愿服務(wù)組織以外的其他組織，在本市行政區(qū)域內(nèi)向社會招募志愿者的，應(yīng)當委托志愿服務(wù)組織進行。
第十六條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當根據(jù)志愿者的年齡、技能和身心狀況安排相應(yīng)的志愿服務(wù)。
第十七條 開展志愿服務(wù)活動時，志愿服務(wù)組織和志愿者應(yīng)當使用或佩帶志愿服務(wù)標識或標志。
第十八條 志愿者、志愿服務(wù)組織和服務(wù)對象可以協(xié)商簽訂書面協(xié)議，明確各自的權(quán)利、義務(wù)以及解決爭議的方法。
第十九條 下列情況志愿者、志愿服務(wù)組織和服務(wù)對象必須簽定書面協(xié)議：
?。ㄒ唬θ松戆踩?、身體健康有一定風(fēng)險服務(wù)的；
（二）連續(xù)半個月以上專職服務(wù)的；
?。ㄈ﹨⒓哟笮蜕鐣顒臃?wù)的；
?。ㄋ模┰诒臼行姓^(qū)域以外開展志愿服務(wù)的；
?。ㄎ澹┙M織境外人員開展志愿服務(wù)的；
（六）其他應(yīng)當簽定書面協(xié)議的。
第二十條 志愿服務(wù)協(xié)議應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┲驹阜?wù)內(nèi)容、時間和地點；
?。ǘ﹨⒓又驹阜?wù)的條件；
?。ㄈ┲驹刚叩呐嘤?xùn)；
?。ㄋ模┲驹阜?wù)成本的分擔(dān)；
?。ㄎ澹╋L(fēng)險保障措施；
?。┲驹刚哓?zé)任的免除；
?。ㄆ撸﹨f(xié)議的變更和解除；
?。ò耍幾h解決方式；
?。ň牛┢渌枰鞔_的事項。
第二十一條 志愿服務(wù)組織可以根據(jù)需要，為參加志愿服務(wù)活動的志愿者辦理相應(yīng)的保險。在開展志愿服務(wù)活動時志愿者人身受到意外傷害的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當鼓勵和支持志愿服務(wù)活動。
公民應(yīng)當積極支持和參與各種志愿服務(wù)活動。
第二十三條 教育部門、學(xué)校和有關(guān)社會團體應(yīng)當將培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識納入思想品德教育范圍，鼓勵和支持大學(xué)和中學(xué)學(xué)生利用課余時間參加志愿服務(wù)活動。
第二十四條 新聞媒體應(yīng)當積極宣傳志愿服務(wù)活動。
第二十五條 市、區(qū)（市）人民政府、志愿服務(wù)工作委員會和有關(guān)部門應(yīng)當對優(yōu)秀志愿服務(wù)組織、志愿者和支持志愿服務(wù)有突出貢獻的組織、個人給予表彰、獎勵。
第二十六條 志愿服務(wù)工作經(jīng)費由政府財政撥款、社會捐贈和資助及其他合法收入組成。
工作經(jīng)費應(yīng)當?？钣糜谥驹阜?wù)事項，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用。
工作經(jīng)費的籌集、使用和管理應(yīng)當公開，并依法接受有關(guān)部門和捐贈、資助者及志愿者的監(jiān)督。
第二十七條 鼓勵自然人、法人和其他組織對志愿服務(wù)活動進行捐贈、資助。志愿服務(wù)組織接受社會捐贈、資助，應(yīng)當符合志愿服務(wù)組織規(guī)定的宗旨和服務(wù)范圍，并根據(jù)與捐贈人、資助人約定的合法方式使用。
第二十八條 志愿者在志愿服務(wù)中，因過錯給志愿服務(wù)對象造成損失的，由志愿服務(wù)組織依法承擔(dān)民事責(zé)任。志愿服務(wù)組織承擔(dān)民事責(zé)任后，可以向有故意或者重大過失的志愿者追償。
志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對象在志愿服務(wù)中，因過錯給志愿者造成損害的，應(yīng)當依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十九條 利用志愿服務(wù)組織或者志愿者的名義、標志或標識進行非公益性活動的，有關(guān)部門應(yīng)當予以制止，并依法追究其責(zé)任。
第三十條 本條例自頒布之日起施行。
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